Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске частную жалобу представителя администрации муниципального образования «Комсомольское сельское поселение» на определение Первомайского районного суда Томской области от 08 октября 2015 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Первомайского районного суда Томской области от 14.08.2012.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

представитель администрации муниципального образования «Комсомольское сельское поселения» обратился с заявлением об отсрочке исполнения решения Первомайского районного суда Томской области от 14.08.2012 об устранении нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц путем организации водоотведения сточных вод, исключающего сброс на рельеф неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод, поступающих от жилых и социально-культурных объектов /__/, на срок до 15.05.2016.

В обоснование указал, что указанным решением на администрацию возложена обязанность по организации водоотведения сточных вод, исключающего сброс на рельеф неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод, поступающих от жилых и социально-культурных объектов /__/. Поскольку для организации водоотведения необходима система очистных сооружений, в бюджете муниципального образования на 2016 год предусмотрены денежные средства на разработку проектно-сметной документации для строительства сооружений по очистке сточных вод в размере /__/ рублей. Месячный срок, установленный администрации для исполнения решения суда от 14.08.2012, является недостаточным.

Заявление рассмотрено без участия представителя заявителя, прокурора, судебного пристава-исполнителя.

Обжалуемым определением на основании статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отказано в удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Комсомольское сельское поселение» о предоставлении отсрочки исполнения решения Первомайского районного суда Томской области от 14.08.2012.

В частной жалобе представитель администрации муниципального образования «Комсомольское сельское поселение» просит определение суда отменить, заявление о предоставлении отсрочки удовлетворить. Указывает, что постановлением администрации Томской области от 21.03.2012 № 105-а утвержден план мероприятий, согласно которому реконструкция канализационных сетей, а также строительство сооружений по очистке сточных вод в /__/, будут реализованы в 2017 году.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта по правилам части 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части, судебная коллегия оснований для отмены судебного акта не находит.

Отказывая в предоставлении отсрочки, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих факт наличие обстоятельств, носящих действительно исключительный характер.

Судебная коллегия находит вывод суда верным, основанным на правильном толковании норм процессуального права.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно ч.1 и 2 ст.6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.Указанные требования корреспондируют ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также п. 1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу ч.4 ст.15 Конституции РФ являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Такое заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Таким образом, основаниями для отсрочки исполнения решения суда являются конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон либо иные обстоятельства не позволяют исполнить решение суда в установленные сроки. Поскольку отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, а потому основания для этого должны носить исключительный характер, т.е. возникать при серьезных препятствиях и затруднениях к совершению исполнительных действий.

В силу ч. 4 ст.15, ч. 3 ст.17, ч. 1 и 2 ст.19, ч. 1 и 3 ст. 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из представленных материалов следует, что решение Первомайского районного суда Томской области от 14.08.2012, исполнительное производство по которому возбуждено 22.10.2012, до настоящего времени не исполнено. При этом в качестве причины неисполнения судебного акта указано на отсутствие денежных средств, что не может

Указание на возможное строительство в 2017 году в рамках исполнения постановления Администрации Томской области от 21.03.2012 № 105а «Об утверждении долгосрочной программы «Чистая вода Томской области» на 2012-2017 годы» сооружений по очистке сточных вод и реконструкции канализационных сетей в /__/, также не подтверждает возможность исполнения решения суда в испрашиваемый период (до 15.02.2016) и наличие при этом обстоятельств, носящих исключительный характер.

Поскольку решение суда направлено на организацию надлежащего водоотведения в /__/ и призвано обеспечить нормальную жизнедеятельность городского поселения, а применение отсрочки его исполнения отдалит реальную защиту прав неопределенного круга лиц, суд пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах определение суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.

Руководствуясь п. 1 ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

определение Первомайского районного суда Томской области от 08 октября 2015 года оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации муниципального образования «Комсомольское сельское поселение» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: