Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3 на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 10 июля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Малькова А.Г., Судебная коллегия

установила:

ФИО1 и её несовершеннолетняя дочь ФИО3 обратились в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Отряд федеральной противопожарной службы по Смоленской области». Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о признании незаконным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения и признании права собственности на квартиру ... в порядке приватизации, указав, что данная квартира в 1974 году предоставлялась её ныне покойному отцу ФИО4 на семью из четырех человек в связи с трудовыми отношениями в пожарной части в г.Гагарине. в которой ФИО1 зарегистрирована с 1979 года, а ФИО3 с 1998 года и постоянно проживают до настоящего времени, другого жилья не имеют. На протяжении долгих лет открыто пользуются жилым помещением, производят оплату за пользование жилым помещением, коммунальными услугами. ФГКУ «ОФПС по Смоленской области» отказало в заключении договора социального найма и приватизации жилья, в связи с чем она вынужден обратиться в суд.

Представитель Федеральному государственному казенному учреждению «Отряд федеральной противопожарной службы по Смоленской области» ФИО5. действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования не признала, указав, что спорное жилое помещение расположено в здании пожарного депо, включает в себя жилую и не жилую часть, имеет статус служебного жилого помещения, относится к федеральному имуществу, зачислено на баланс и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Отряд федеральной противопожарной службы по Смоленской области», и согласно ст. 11 ФЗ «О пожарной безопасности», а также Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизации не подлежит.

Ответчик ТУ Росимущества по Смоленской области - явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в отзыве на исковое заявление полагались на усмотрение суда (л.д.39).

Третье лицо: ФИО2 по вызову в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 10 июля 2013 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе заявители просят отменить решение суда как незаконное и принять по делу новое решение.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Часть 1 статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04 июля 1991 года №1541-1 содержит перечень помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых относятся служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Согласно положений, высказанных Конституционным Судом РФ в определении от 21 декабря 2004 года N 441-0 по вопросу о конституционности положений статьи 4 указанного выше Закона, факт запрета на приватизацию служебных жилых помещений не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав и свобод граждан.

В силу статьи 6 названого Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», федеральная противопожарная служба является составной частью Государственной противопожарной службы и осуществляет функции по обеспечению безопасности в государстве. И, согласно ст. 11 указанного закона, имущество Государственной противопожарной службы приватизации не подлежит.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в 1977 году ФИО2 в связи с трудовыми отношениями в пожарной части в г. Гагарине была предоставлена для проживания с семьей служебная квартира ..., что подтверждается копией трудовой книжки и служебным ордером № 215 от 31 мая 2004 года, выданным на основании заседания жилищной комиссии от 31.05. 2004 года №368.

Из архивной копии решения исполнительного комитета Гагаринского городского Совета депутатов трудящихся «О предоставлении служебных жилых помещений и общежитий для личного состава пожарной охраны ОПО УВД Смолоблисполкома по охране г. Гагарина» от 12 ноября 1974 года усматривается, что п. 5 данного решения определено выдавать работникам пожарной части, проживающим в служебных жилых помещениях ордера с пометкой «Спецордер на служебное помещение»( л.д. 26). Из этого же документа видно, что всем жилым помещениям по адресу ... был присвоен статус служебных жилых помещений.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права, здание пожарной части разделено на нежилые помещения, жилой дом, пожарное депо и пристройку пожарного депо, что фактически представляет собой единый объект недвижимости, а также находится на едином земельном участке общей площадью 6907 кв.м с кадастровым номером 67:03:0010111:177, предназначенным для размещения базы пожарной части.

Указанные объекты недвижимости являются собственностью Российской Федерации и находятся в оперативном управлении у ФГКУ «Отряд федеральной противопожарной службы по Смоленской области» ( л.д. 27-31).

В соответствии с п. 2.1.30 Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года N 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" к объектам и предприятиям, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена, относятся специализированные подразделения, в том числе по ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Согласно п. 2.6, п. 2.9 Норм пожарной безопасности, Норм проектирования объектов пожарной охраны от 30 декабря 1994 года территория пожарного депо подразделяется на производственную, учебно-спортивную и жилую зоны. В жилой зоне размещаются: жилая часть здания или жилой дом (служебные квартиры).

Проанализировав и дав оценку установленным юридически значимым обстоятельствам, правильно применяя нормы материального права, суд пришел к обоснованному выводу о том, что спорное жилое помещение приватизации не подлежит.

Доводы жалобы не опровергают правильные выводы суда о статусе занимаемого П-выми жилого помещения.

Тот факт, что в связи с введением в действие нового Жилищного кодекса РФ с истцами не был заключен типовой договор служебного найма, при установленных судом обстоятельствах, не свидетельствует о возникновении у истцов права на заключение договора социального найма и права на получение жилья в собственность бесплатно в связи с длительным проживанием по указанному адресу.

Решение суда принято на основании установленных фактов, при правильной оценке доказательств, оно не противоречит нормам материального либо процессуального права, и не может быть отменено по доводам жалобы, направленным на иную оценку доказательств по делу.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, Судебная коллегия

определила:

Решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 10 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителей- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи