Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела 3 июня 2016 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр» о возложении обязанности указывать в платежных документах счет управляющей организации, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 25 февраля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., объяснения представителя ООО «Расчетно-кассовый центр» ФИО2, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к ООО «Расчетно-кассовый центр» (ООО «РКЦ»). В обоснование требований указано, что истец является получателем коммунальных услуг, оплату которых в соответствии с нормами статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан производить на счет управляющей организации. Ответчик, не являясь управляющей организацией, выставляет к оплате платежные документы, по которым собирает деньги не в пользу (на счет) управляющей организации, а на собственный счет в банке. По мнению истца, такой механизм оплаты за коммунальные услуги приводит к тому, что потребитель коммунальных услуг всегда остается должником перед управляющей организацией; имеется угроза нецелевого использования и присвоения денежных средств третьими лицами. Деятельность ООО «РКЦ» как платежного агента при осуществлении расчетов за коммунальные услуги урегулирована частью 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», а при участии банковских платежных агентов – Федеральным законом от 27 июня 2001 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе». Законодательство предусматривает указание в платежных документах только сведений о расчетном счете управляющей организации. В связи с чем просил суд возложить на ООО «РКЦ» обязанность указывать в платежном документе счет управляющей организации ООО «ЖЭО» и счет ресурсоснабжающей организации МООО «ТЭП» в соответствии с нормами частей 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «ЖЭО» и МООО «ТЭП».

Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 25 февраля 2016 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит об отмене решения суда. Настаивает на нарушении ответчиком Федерального закона «О национальной платежной системе», Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» при получении в безналичной форме денежных средств от получателей коммунальных услуг на обычный банковский счет ответчика, и при перераспределение таких денежных средств на обычные банковские счета, а не специальные счета поставщиков коммунальных услуг.

В возражениях на доводы апелляционной жалобы ООО «РКЦ» просит решение суда оставить без изменений, а жалобу отклонить за необоснованностью.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «РКЦ» ФИО2 поддержал письменные возражения.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив имеющиеся доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, возражений, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что являясь собственником жилого помещения <адрес>, ФИО1 является получателем коммунальных услуг по управлению домом и его водоснабжению, оказываемых организациями ООО «ЖЭО» и МООО «ТЭП» на основании соответствующих договоров (л.д. 44-54).

Оплата коммунальных услуг (ресурсов) производится истцом на основании квитанций (счетов-уведомлений об оплате жилья), выставляемых к оплате ООО «РКЦ».

ООО «РКЦ» создано решением его учредителей (Солнечный муниципальный район, Городское поселение «Рабочий поселок Солнечный», Горненское городское поселение) от 19 декабря 2007 года в целях оказания населению услуг по расчету начислений, приему, обработке платежей от населения и других групп потребителей и сбору задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги, оказанные ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями, поставщиками услуг (л.д. 34).

Деятельность ООО «РКЦ» основана на договорах поручения, заключенных с ООО «ЖЭО» (от 3 апреля 2012 года № Ж-ХГЭ/11, л.д. 39-43), с МООО «ТЭП» (от 1 ноября 2014 года № 24).

Указанные договоры заключены на основании части 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно нормам которой наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Таким образом, во взаимоотношениях с ФИО1 при выставлении квитанций на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги ответчик ООО «РКЦ» выступает в качестве платежного агента, деятельность которого урегулирована, в том числе, нормами Федерального закона от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Из содержания счетов-уведомлений об оплате жилья за сентябрь 2015 года, направленных ООО «РКЦ» на имя ФИО1, указаны сведения о счете получателя денежных средств в ПАО «МТС-Банк», принадлежащем организации ответчика.

Истец ФИО1 настаивает на том, что в соответствии с частями 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в квитанции на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги должны быть указаны счета управляющей и ресурсоснабжающей организаций ООО «ЖЭО» и МООО «ТЭП».

Согласно указанным нормам статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Приведенные нормы указывают управляющие организации в качестве получателей оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги; не содержат предписаний об указании в платежном документе сведений о счетах таких организаций как получателей коммунальных услуг.

Эти нормы не исключают возможность получать управляющими организациями оплату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, банковских платежных агентов, что предусмотрено частью 15 названной статьи закона.

Аргументы искового заявления и апелляционной жалобы о том, что в нарушение Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» ООО «РКЦ» указывает в платежном документе и использует при расчетах за коммунальные услуги не специальный банковский счет, не могут служить обоснованием требований о необходимости указания в расчетном документе банковского счета ООО «ЖЭО» и МООО «ТЭП».

Указание в платежном документе счета получателя – управляющей организации, являющейся поставщиком коммунальной услуги (ресурса), является обязательным в случаях, когда такая организация производит с потребителями услуг самостоятельные взаиморасчеты.

При прямых (самостоятельных) взаиморасчетах поставщиков услуг и их получателей не допускается использование поставщиком услуг специального банковского счета, по которому допускается осуществление операций только по зачислению денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента, а также по списанию денежных средств на банковские счета, о чем прямо указано в частях 19-20 статьи 4 Федерального закона от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ.

Следовательно, если управляющая организация самостоятельно осуществляет расчеты с собственниками жилых помещений без участия платежных агентов, то у такой организации отсутствует обязанность по использованию специального банковского счета для приема платежей за коммунальные услуги от физических лиц (разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015) (вопрос 22).

Если управляющая организация на основании части 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации взимает плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, указание в платежном документе счета платежного агента, по мнению судебной коллегии, не приводит к нарушению частей 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как указывает истец, оплата за жилое помещение производится им в безналичной форме на основании платежных документов ООО «РКЦ» по указанному в нем счету, принадлежащему ответчику.

Из пункта 4 части 2 статьи 1 Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» следует, что положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в безналичном порядке.

В апелляционной жалобе ФИО1 обоснованно утверждает, что при внесении оплаты в ООО «РКЦ» в безналичной форме, последняя организация не может выступать платежным агентом.

Вместе с тем это обстоятельство не свидетельствует о незаконности действий ответчика.

Не предоставление ответчиком возможности внесения истцом оплаты в наличной форме не является обстоятельством, подтверждающим необходимость включения в платежный документ сведений о счетах управляющих и ресурсоснабжающих организаций, которые по отдельному соглашению на возмездной основе поручили сбор оплаты расчетно-кассовому центру.

Несогласие ФИО1 с выбором управляющих организаций на получение услуг ООО «РКЦ», отсутствие договорных отношений между истцом и ответчиком не является обстоятельством, ограничивающим права ООО «ЖЭО» и МООО «ТЭП», предусмотренные частью 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, поручать ООО «РКЦ» за плату проведение расчетных операций с получателями коммунальных услуг и потребителями коммунальных ресурсов.

Апелляционная жалоба не содержит указаний на нормы Федерального закона от 27 июня 2001 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», которым не соответствуют действия ответчика и решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска ФИО1

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о нарушении ООО «РКЦ» законодательства о защите конкуренции, о персональных данных, о защите прав потребителей не содержат сведений, подтверждающих обоснованность предъявленного иска.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия не усматривает нарушения норм частей 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в действиях ООО «РКЦ» при указании в платежных документах своего номинального счета для производства безналичных расчетов ФИО1 с поставщиками коммунальных услуг (ресурсов) ООО «ЖЭО» и МООО «ТЭП».

Оснований для отмены решения суда доводы апелляционной жалобы не содержат.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 25 февраля 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр» о возложении обязанности указывать в платежных документах счет управляющей организации – оставить без изменений, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Жельнио Е.С.

Судьи Пороховой С.П.

Аноприенко К.В.