Гражданский кодекс часть 1

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия Дампилова Ц.В., при секретаре Петровой Е.М. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Правительства Республики Бурятия Митыповой Е.В. на определение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 12 октября 2020 года, которым заявление представителя Правительства Республики Бурятия Романовой О.С. о предоставлении отсрочки исполнения решения Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 2 октября 2019 года оставлено без удовлетворения

УСТАНОВИЛА:

Заочным решением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 02.10.2019 г. исковые требования Байкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к Правительству Республики Бурятия, Администрации МО ГП «поселок Усть-Баргузин» об организации ликвидации несанкционированной свалки в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории удовлетворены.

Исковые требования прокурора Баргузинского района Республики Бурятия к Администрации МО «Баргузинский район», Правительству Республики Бурятия, Администрации МО ГП «поселок Усть-Баргузин», ООО «ЭкоАльянс» об обязании устранить нарушения федерального законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами удовлетворены частично.

На Правительство Республики Бурятия возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры по организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов с земельного участка с кадастровым номером ... площадью 87369 кв.м., расположенного на территории <...>.

На Администрацию муниципального образования « Баргузинский район» возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу принять участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов с земельного участка с кадастровым номером ... площадью 87369 кв.м., расположенного на территории <...>.

На Администрацию МО ГП «поселок Усть-Баргузин» возложена обязанность в течение мести месяцев со дня вступления решения в законную силу принять участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов с земельного участка с кадастровым ... площадью 87369 кв.м., расположенного на территории <...>.

Исковые требования к ООО «ЭкоАльянс» оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 19.02.2020 г. решение Баргузинского районного суда от 02.10.2019 г. оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30.06.2020 г. указанные судебные постановления оставлены без изменения.

Обращаясь в суд, представитель Правительства Республики Бурятия Романова О.С. просит предоставить отсрочку исполнения указанного решения суда на срок до 01.06.2021 г. мотивируя тем, что в рамках исполнения решения суда разработана проектно-сметная документация, получившая положительную государственную экспертизу. В адрес Минприроды России направлена заявка на предоставление субсидии на проведение работ по ликвидации свалки в 2021-2022 годах. Однако имеются замечания к заявке, после устранения которых будет направлена повторная заявка. До 31.12.2020 г. будет заключено соглашение в электронном бюджете Минприроды РФ на финансирование мероприятия по рекультивации данной свалки. Заключение государственного контракта на реализацию данного мероприятия планируется до 01.06.2021 г.

В судебное заседание Правительство Республики Бурятия, извещенное надлежаще, своего представителя в суд не направило.

Прокурор Попов В.А. возражал против предоставления отсрочки.

Заинтересованные лица Забайкальское межрегиональное управление Росприроднадзора, Администрация МО «Баргузинский район», Администрация МО ГП «поселок Усть-Баргузин», ООО «Экоальянс», Министерство природных ресурсов Республики Бурятия, ИП Нуриев И.Н., извещенные надлежаще, в суд не явились.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судом вынесено указанное выше определение (т.2 л.д. 153-154).

В частной жалобе представитель Правительства Республики Бурятия Митыпова Е.В. просит определение суда отменить и разрешить вопрос по существу, указывает на то, что Правительство Республики Бурятия принимает меры для исполнения решения суда. Суд при вынесении определения не учел, что субсидии предоставляются бюджетам субъектов РФ прошедшим отбор на право получения субсидии. В настоящее время заявка на предоставление субсидии рассмотрена Минприродой РФ, Республика Бурятия прошла отбор для предоставления субсидии в 2021-2022 г. на софинансирование расходного обязательства на реализацию мероприятий по природоохранному проекту «Рекультивация свалки в пгт. Усть-Баргузин Баргузинского района в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Указывая срок предоставления отсрочки исполнения решения суда до 01.06.2021 г., Правительство Республики Бурятия исходило из сроков заключения соглашения с Минприродой РФ на софинансирование мероприятий по рекультивации данной свалки, а также сроков заключения государственного контракта на реализацию данного мероприятия (т. 2 л.д. 168-170).

Возражений на частную жалобу не поступило.

Частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч.3 ст. 333 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что указанные в заявлении обстоятельства не являются основанием предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанций не имеется.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения. Такие заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу закона, суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения или затрудняющих его исполнение, то есть отсрочка или рассрочка исполнения решения суда могут применяться при наличии серьезных обстоятельств, которые препятствуют или затрудняют исполнение решения суда.

Согласно разъяснениям п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 10 октября 2003 г. "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод заканчиваются в момент исполнения судебного акта. С учетом этого при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Длительное неисполнение решения суда снижает его эффективность, что противоречит общим принципам правосудия. Конечная цель судопроизводства в таком случае не будет достигнута.

Приведенные в частной жалобе доводы о выделении субсидии из федерального бюджета на ликвидацию спорной свалки не являются основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, не свидетельствуют о том, Правительством Республики Бурятия приняты достаточные меры для исполнения решения суда.

Неисполнение решения суда приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих на территории муниципального образования, нарушает действующее природоохранное законодательство, которое гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого определения суда по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 12 октября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Судья Дампилова Ц.В.