Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Тульской области к ФИО1 , товариществу собственников жилья «Возрождение» о признании недействительным решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, проведенного в форме очно-заочного голосования, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Тулы от 30 июля 2018 года.

Заслушав доклад судьи Чернецовой Н.А., судебная коллегия

установила:

государственная жилищная инспекция Тульской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания членов товарищества собственников жилья «Возрождение», проведенного в форме очно-заочного голосования, указывая, что в ходе рассмотрения обращения собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> инспекцией были проанализированы документы, касающиеся проведения внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Возрождение» в указанном многоквартирном доме в период с 26.09.2017 по 03.10.2017 в форме очно-заочного голосования, результаты которого отражены в протоколе №2 от 05.10.2017.

При анализе указанных документов инспекцией выявлен ряд существенных нарушений действующего законодательства Российской Федерации.

Так, согласно протоколу №2 членами ТСЖ «Возрождение» на общем собрании, проведенным в период с 26.09.2017 по 03.10.2017, принято решение о расходовании денежных средств со специального счета капитального ремонта (вопрос №3 повестки дня собрания: «об утверждении смет доходов и расходов товарищества по счетам текущего содержания и капитального ремонта на период с сентября 2017 года по декабрь 2018 года.

В соответствии о ст.ст.44, 46 ЖК РФ принятие решений по вопросам, касающимся использования фонда капитального ремонта, относится к компетенции не общего собрания членов ТСЖ, а общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того, указанные решения принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно протоколу №2 общее количество голосов составило 56,68% от общего числа голосов членов ТСЖ.

Таким образом, указанное решение принято в отсутствие необходимого кворума и по вопросу, не относящемуся к компетенции общего собрания членов ТСЖ.

Согласно информации, полученной инспекцией в ходе рассмотрения обращения, при созыве и проведении собрания были также допущены нарушения требования законодательства. Объявление о проведении общего собрания не отвечает в полном объеме всем требованиям ч.5 ст. 45 ЖК РФ. Кроме того, согласно протоколу №2 и уведомлению о проведении общего собрания, опущенному в почтовые ящики членов ТСЖ, на повестку дня было вынесено пять вопросов. Вместе с тем, объявление о проведении общего собрания, вывешенное в подъездах многоквартирного дома, содержит только четыре вопроса повестки дня.

В представленном объявлении об итогах проведенного собрания дата размещения не указана, что не позволяет подтвердить соблюдение требований ч.3 ст.46 ЖК РФ.

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 №937/пр. В нарушение требований указанного Приказа протокол №2 не содержит сведения о месте (адресе) хранения. Требования, предусмотренные п.19 о перечне обязательных приложений к протоколу общего собрания, не соблюдены.

Кроме того, очно-заочная форма голосования при проведении общего собрания предусматривает определенный порядок проведения. Однако, протокол №2 не содержит сведений о результатах проведения очной части собрания. Учитывая вышеизложенное, не представляется возможным подтвердить соблюдение требований законодательства, касающихся порядка проведения общего собрания.

Государственная жилищная инспекция Тульской области просила признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Возрождение» в многоквартирном доме <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 26.09.2017 по 03.10.2017, оформленное протоколом №2 от 05.10.2017.

Определением Советского районного суда г. Тулы от 24.05.2018 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТСЖ «Возрождение».

В судебное заседание представитель истца ГЖИ Тульской области по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что внеочередное общее собрание членов ТСЖ «Возрождение» проводилось по ее инициативе, как председателя. О собрании члены ТСЖ извещались уведомлениями, которые опускались в почтовые ящики и объявлением на подъезде, в котором не указан вопрос повестки дня: избрание счетной комиссии для подсчета результатов голосования. Вместе с тем уведомление содержало все вопросы повестки дня и являлось основным способом извещения. Доводы истца о том, что решение принималось в отсутствии необходимого кворума и по вопросу, не относящемуся к компетенции общего собрания членов ТСЖ, находит ошибочными. Решением собрания членов ТСЖ (протокол №2 от 05.10.2017) утверждался годовой план содержания и текущего ремонта общего имущества, смета доходов и расходов на год, а не само проведение капитального ремонта с использованием средств фонда капитального ремонта. Согласно требованиям ст.ст.137, 148 ЖК РФ утверждение смет доходов и расходов на год - это не просто право ТСЖ, а обязанность.

Подсчет голосов осуществляла счетная комиссия, исходя из площади помещений членов ТСЖ и площади членов ТСЖ, принявших участие в голосовании. На очной части общего собрания членов товарищества голосование не проводилось. Бюллетени, голосующие могли представить в правление или опустить в почтовый ящик при входе в правление.

Результаты голосования были доведены до жителей многоквартирного дома в установленные законом сроки. Указание в качестве приложения к протоколу - реестр членов ТСЖ, было внесено сразу после замечания государственной жилищной инспекции. Полагала, что оснований для признания недействительным решения внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Возрождение», оформленного протоколом №2 от 05.10.2017, не имеется.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что на внеочередном общем собрании членов ТСЖ «Возрождение» не решался вопрос о проведении капитального ремонта с использованием средств фонда капитального ремонта, а наличие несущественных нарушений при проведении собрания, при наличии кворума, не является основанием для признания протокола (решения) от №2 от 05.10.2017 недействительным.

Представитель ответчика ТСЖ «Возрождение» и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Решением Советского районного суда г.Тулы от 30.07.2018 исковые требования ггосударственной жилищной инспекции Тульской области удовлетворены.

Суд решил: признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Возрождение» в многоквартирном доме <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 26.09.2017 по 03.10.2017, оформленного протоколом №2 от 05.10.2017.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований истцов отказать в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения ответчика ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО3, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истца государственной жилищной инспекции Тульской области по доверенности ФИО2, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 настоящего Кодекса. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном ст.ст. 45 - 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Устав товарищества собственников жилья должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова "товарищество собственников жилья", месте нахождения, предмете и целях его деятельности, порядке возникновения и прекращения членства в товариществе собственников жилья, составе и компетенции органов управления товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, составе и компетенции ревизионной комиссии (компетенции ревизора) товарищества, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Кодексом.

В силу ст. 143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения. Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.

Согласно ст. ст. 144-145 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий, утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана, утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок) и т.д.

В соответствии со ст.146 ЖК РФ правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества (ч.3).

Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей (ч.4).

В случае, предусмотренном частью 2.1 статьи 135 настоящего Кодекса, проведение общего собрания членов товарищества собственников жилья с использованием системы осуществляется с соблюдением требований, установленных статьей 47.1 настоящего Кодекса (ч.7).

Из материалов дела следует, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленным протоколом №1 от 12.04.2014 создано ТСЖ "Возрождение", которое зарегистрировано в установленном законом порядке, осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного тем же собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.7.1 Устава ТСЖ "Возрождение" членство в Товариществе возникает у собственника помещения многоквартирного дома на основании заявления о вступлении в Товарищество.

Органами управления Товарищества является общее собрание членов Товарищества, правление Товарищества. Высшим органом управления Товарищества является общее собрание членов Товарищества (п.п.12.1, 12.2).

Вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания членов Товарищества, предусмотрены в п. 13.2 Устава.

Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть созвано по инициативе правления, членов товарищества, а также по требованию ревизионной комиссии (п.14.2).

Согласно ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч.1).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания (ч.2).

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (ч.5).

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (ч.6).

В соответствии с п.4 ч.6 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениям в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Из материалов дела следует, что собственники помещений в многоквартирном доме <адрес> обратились в государственную жилищную инспекцию, указав на незаконное расходование денежных средств ТСЖ «Возрождение» в части проведения капитального ремонта. В своем обращении они указывают на проведение текущего ремонта крыши в 2015-2017 г.г. и отсутствие необходимости в проведении ремонта крыши в зимнее время. Полагали, что в настоящее время важным является ремонт отопления в доме.

Обратившись в суд с иском о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов товарищества собственников жилья «Возрождение» - собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 26.09.2017 по 03.10.2017, государственная жилищная инспекция Тульской области и в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 указали на то, что при проведении общего собрания членов товарищества были допущены существенные нарушения: члены ТСЖ - собственники помещений в многоквартирном доме не были надлежащим образом уведомлены о проведении общего собрания членов ТСЖ, на повестку дня были поставлен вопрос под №3 об утверждении смет доходов и расходов товарищества по счетам текущего содержания и капитального ремонта на период с сентября 2017 года по декабрь 2018 года, который касается использования фонда капитального ремонта, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 146 ЖК РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания (ч.1).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня (ч.2).

Согласно п. 14.3 Устава ТСЖ "Возрождение" уведомление о проведении общего собрания членов товарищества направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее, чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

В уведомлении о проведении общего собрания членов Товарищества указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов Товарищества не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня (п.14.4).

В материалах дела имеется объявление о проведении внеочередного общего собрания членов ТСЖ "Возрождение", в котором указано, что 26.09.2017 в 18 часов 30 минут на детской площадке дома <адрес> состоится внеочередное общее собрание членов ТСЖ "Возрождение". Собрание проводится в форме очно-заочного голосования. Инициатор собрания: правление ТСЖ "Возрождение". Повестки дня: 1. Об утверждении плана содержания и ремонта имущества в доме на период с сентября 2017 г. по декабрь 2018 г.; 2. Об утверждении смет доходов и расходов товарищества по счетам текущего содержания и капитального ремонта на период с сентября 2017 г. по декабрь 2018 г.; 3. О внесении изменений в состав правления ТСЖ «Возрождение»; 4. О вознаграждении председателя правления ТСЖ «Возрождение».

Доказательств, подтверждающих, что решением общего собрания членов ТСЖ предусмотрен иной способ уведомления членов ТСЖ о проведении общих собраний членов ТСЖ, не представлено.

В судебном заседании ответчик ФИО1 пояснила, что было проведено внеочередное общее собрание членов ТСЖ «Возрождение» в форме очно-заочного голосования, объявление о проведении общего собрания вывешивалось на подъездах дома, а также уведомления опускались в почтовые ящики каждого члена ТСЖ.

В подтверждение того, что всем членам ТСЖ "Возрождение" в почтовые ящики опускались уведомления ответчиком ФИО1 представлено уведомление, в котором указано, что собрание состоится 26.09.2017 в 18 часов 30 минут. Собрание проводится посредством очно-заочного голосования. Место проведения собрания: детская площадка дома <адрес>. Инициатор собрания: правление ТСЖ «Возрождение». Повестка дня:1) избрание счетной комиссии для подсчета результатов голосования, 2) об утверждении плана содержания и ремонта имущества в доме на период с сентября 2017 года по декабрь 2018 года, 3) об утверждении смет доходов и расходов товарищества по счетам текущего содержания и капитального ремонта на период с сентября 2017 года по декабрь 2018 года, 4) о внесении изменений в состав правления ТСЖ «Возрождение», 5) о вознаграждении председателя правления ТСЖ «Возрождение».

Кроме того указано, с материалами по вопросам повестки дня собрания можно ознакомиться в комнате правления ТСЖ "Возрождение" (<адрес>). Голосование по вопросам повестки дня осуществляется посредством оформленных в письменном виде решений собственников (бюллетеней). Прием бюллетеней будет осуществляться с 27.09.2017 9.00 часов до 03.10.2017 18.00 часов в правлении ТСЖ "Возрождение" (<адрес>), в почтовом ящике (подъезд №).

В материалах дела отсутствуют доказательства вручения всем членам ТСЖ "Возрождение" под расписку уведомлений о проведения внеочередного общего собрания или направления указанных уведомлений по почте (заказным письмом).

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что порядок уведомления членов ТСЖ «Возрождение» о проведении оспариваемого внеочередного общего собрания членов ТСЖ не был соблюден.

Факт того, что уведомление было размещено на информационном стенде и опускалось в почтовые ящики, не свидетельствует о надлежащем извещении членов ТСЖ о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества.

Кроме того, отсутствие доказательств того, что все члены ТСЖ "Возрождение" надлежащим образом извещены о проведении оспариваемого внеочередного общего собрания членов ТСЖ, свидетельствует о том, что члены ТСЖ не были уведомлены о начале и об окончании приема решений (бюллетеней), поскольку в объявлениях о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества, вывешенных на подъездах дома, такая информация отсутствует.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении порядка уведомления членов ТСЖ "Возрождение" о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества.

Из протокола №2 внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Возрождение» - собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от 05.10.2017 следует, что собрание проведено с 26.09.2017 по 03.10.2017 в форме очно-заочного голосования по инициативе правления ТСЖ «Возрождение». О проведении собрания собственники помещений - члены ТСЖ извещены уведомлениями, вывешенными в подъездах дома 14.09.2017, а также уведомлениями, опущенными в почтовые ящики каждому члену ТСЖ. Место проведения очной части собрания - детская площадка перед домом <адрес>. Голосование по вопросам, вынесенным в повестку дня собрания, проводилось посредством бюллетеней, оформленных в письменном виде. Прием бюллетеней осуществляется с 26.09.2017 по 03.10.2017. Поступило 182 бюллетеня. Два бюллетеня признаны недействительными. Число голосов членов ТСЖ принимается равными площади помещений принадлежащих собственникам. Один квадратный метр площади помещения соответствует одному голосу. Общая площадь жилых и нежилых помещений в доме - 21 938,9 кв.м. Общая площадь помещений членов ТСЖ - 16 084,6 кв.м. Общая площадь помещений членов ТСЖ, принявших участие в голосовании – 9 116,97 кв.м, что составляет 56,68 % от общего числа голосов членов ТСЖ. Кворум имеется. Собрание правомочно.

Повесткой дня явились указанные выше вопросы.

По первому вопросу принято решение: избрать счетную комиссию в следующем составе: К.П., ФИО6

По второму вопросу принято решение: утвердить план содержания и ремонта общего имущества в доме на период с сентября 2017 года по декабрь 2018 года. Согласно которому в срок – 4 квартал 2017 года, 1 квартал 2018 года провести капитальный ремонт кровли дома; в срок – 2-3 кварталы 2018 года провести капитальный ремонт систем отопления (подъезды 11,10,9,8,7); в течение 2018 года провести текущий ремонт помещений подъездов (1,2,3,4,5,6)

По третьему вопросу принято решение: утвердить сметы доходов и расходов товарищества по счетам текущего содержания и капитального ремонта на период с сентября 2017 года по декабрь 2018 года.

Счет текущего содержания: в период сентябрь – октябрь 2017 года из средств собственников на сумму 1 480 000 рублей производить обслуживание инженерных сетей, лифтов, уборку помещений, уборку территории – 984 000 рублей, выделить на заработную плату персонала - 320 000 рублей, налоги и взносы – 97 000 рублей.

В период январь – декабрь 2018 года из средств собственников в размере 4 510 000 рублей производить обслуживание инженерных сетей, лифтов, уборку помещений, уборку территории – 3 012 000 рублей, выделить на заработную плату персонала - 960 000 рублей, налоги и взносы – 290 000 рублей, текущий ремонт мусоропровода и подъездов – 240 000 рублей.

Счет капитального ремонта: на 01.09.2017 поступившие средства собственников - 4 745 800 рублей. Из поступивших средств собственников на 31.12.2017 в размере 5 385 800 рублей расходы на капитальный ремонт кровли – 2 800 000 рублей. Из поступивших средств собственников на 31.12.2018 в размере 4 505 000 рублей расходы на капитальный ремонт кровли – 2 400 000 рублей, на капитальный ремонт системы отопления (по секциям) – 2 000 000 рублей.

По четвертому вопросу принято решение: вывести из состава правления ТСЖ В.В., ввести с состав правления ТСЖ Н.П.

По пятому вопросу принято решение: установить размер ежемесячного вознаграждения председателя ТСЖ «Возрождение» в размере 25 000 рублей.

Протокол подписан ответчиком ФИО1 (председателем ТСЖ) и О.Ф. (секретарь собрания).

В силу ст.146 ЖК РФ положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом (ч.1.1).

Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества (ч.5).

Решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса (ч.6).

Согласно п.14.8 Устава ТСЖ "Возрождение" общее собрание членов Товарищества ведет председатель правления Товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления Товарищества.

Положения ст.44.1 ЖК РФ, предусматривающей форму очно-заочного голосования, относятся к порядку проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а не общего собрания членов ТСЖ.

Анализ действующего законодательства свидетельствует о том, что общее собрание членов ТСЖ может быть проведено путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме или путем голосования посредством опроса в письменной форме, смешанной очно-заочной формы голосования законом не предусмотрено.

В Уставе ТСЖ «Возрождение» также не предусмотрено проведение общего собрания членов ТСЖ «Возрождение» в форме очно-заочного голосования.

Таким образом, проведение внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Возрождение» в форме очно-заочного голосования не может считаться надлежащим способом проведения такого собрания в связи с нарушением порядка его проведения.

Ссылка в апелляционной жалобе на разъяснения, данные в п.105 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ответчика ФИО1 в судебном суде апелляционной инстанции также на положения ст.44.1 ЖК РФ не свидетельствует о надлежащем способе проведения оспариваемого внеочередного общего собрания членов ТСЖ "Возрождение".

Согласно разъяснениям, данным в п. 105 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (пункт 1 статьи 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

Статьей 146 ЖК РФ (специальной нормой) предусмотрены две формы проведения общего собрания членов ТСЖ: очная и заочная.

Уставом ТСЖ «Возрождение» предусмотрена очная форма проведения общего собрания членов товарищества.

Кроме того в соответствии со ст.146 ЖК РФ положения ст.44.1 ЖК РФ не распространяются на порядок проведения общего собрания членов ТСЖ.

В соответствии с ч.8 ст.3 Федерального закона от 07.05.2013 года №100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» правила главы 9.1 ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) подлежат применению к решениям собраний, принятым после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в части, не урегулированной специальными законами.

В силу ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в т.ч. в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в т.ч. правила о письменной форме протокола (п.3 ст.181.2).

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Принимая решение о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов ТСЖ "Возрождение" по вопросам N 2 и №3 повестки дня суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.44, 46, 158 ЖК РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитете по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 (приложение №8), п.21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (ред. от 27.03.2018), пришел к правильному выводу, что принятие решений по вопросам №2 и №3 повестки дня относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, тогда как в данном случае было проведено внеочередное общее собрание членов ТСЖ "Возрождение.

Поскольку ремонт кровли и реконструкция системы отопления отнесены к капитальному ремонту общего имущества, для разрешения указанного вопроса требовалось 2/3 голосов всех собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно протоколу оспариваемого внеочередного общего собрания членов товарищества "Возрождение" кворум составил 56,68% голосов, что недостаточно для разрешения указанного вопроса.

Доводы ответчика о том, что решением, принятым на общем собрании членов ТСЖ «Возрождение» и оформленным протоколом №2 от 05.10.2017, утверждена смета доходов и расходов на год, а не само проведение капитального ремонта с использованием средств фонда капитального ремонта, суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельными, поскольку вышеуказанным решением принято решение о необходимости проведения в доме капитального ремонта, утвержден перечень работ, срок проведения капитального ремонта и источник финансирования капитального ремонта.

Кроме того, согласно ст.146 ЖК РФ и п.14.4 Устава ТСЖ «Возрождение» общее собрание членов ТСЖ не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня. Однако, членами ТСЖ было принято решение по вопросу по вопросу №1 (избрание счетной комиссии для подсчета результатов голосования), который как следует из объявления от 14.09.2017, на повестку дня не ставился.

Представленное суду объявление об итогах проведенного собрания суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание как надлежащее доказательство соблюдения требований ч.3 ст.46 ЖК РФ и своевременного объявления результатов собрания, поскольку дата размещения объявления не указана.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что решение оспариваемого внеочередного общего собрания, оформленное протоколом №2 от 05.10.2017, могло повлечь существенные неблагоприятные последствия.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности заявленного государственной жилищной инспекцией Тульской области иска, поскольку внеочередное общее собрание членов товарищества собственников жилья, решение которого оформлено протоколом №2 от 05.10.2017, проведено с существенным нарушением норм действующего законодательства: нарушены порядок подготовки и проведения собрания, а именно уведомления членов ТСЖ"Возрождение" о предстоящем внеочередном общем собрании; собрание проведено в ненадлежащей форме; приняты решения по вопросу, не относящемуся к компетенции общего собрания членов ТСЖ.

Поскольку оспариваемое внеочередное общее собрание членов ТСЖ «Возрождение» проведено с существенными нарушениями требований действующего законодательства, решение данного собрания, оформленное протоколом от 05.10.2017, является недействительными независимо от наличия либо отсутствия факта причинения собственникам помещений в многоквартирном доме, не принявшим участие в голосовании, убытков решением, принятым на указанном общем собрании членов ТСЖ "Возрождение".

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что судом первой инстанции не исследовался вопрос о наличии или отсутствии кворума не свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения иска государственной жилищной инспекции Тульской области.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене постановленного судебного решения, поскольку по существу данные доводы сводятся к иной оценке имеющихся в материалах дела доказательств, но не опровергают выводы суда, изложенные в решении суда. Все представленные сторонами доказательства проверены и оценены судом первой инстанции в их совокупности и в соответствии с требованиями ст.ст.59,60,67 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения Советского районного суда г.Тулы от 30.07.2017 по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Тулы от 30 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи