Апелляционное определение № 33-377/19 от 05.06.2020 Верховного Суда Республики Крым (Республика Крым)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ФИО2

Дело № 33-377/2019 (2-1176/2019) председательствующий судья суда первой инстанции Гочаров В.Н.

судья-докладчик суда апелляционной инстанции Корсакова Ю.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июня 2020 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым в составе:

рассмотрелав открытом судебном заседании в г. Симферополе апелляционную жалобу ФИО6 на решение Сакского районного суда Республики Крым от 04 июля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО6 к Администрации города Саки Республики Крым о признании договора аренды прекращенным.

Заслушав доклад судьи Корсаковой Ю.М. об обстоятельствах дела, пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия-

УСТАНОВИЛА:

ФИО6, с учетом уточнения требований, обратился в суд с иском к Администрации г. Саки Республики Крым о прекращении действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, общей площадью 228 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между Администрацией г.Саки Республики Крым и ФИО1, признании отсутствующим обременения указанного земельного участка в виде права аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, прекращении права муниципальной собственности, исключении из ЕГРН сведений о зарегистрированных прав и о границах и координатах земельного участка с кадастровым номером №, установлении границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, согласно представленного истцом каталогу координат.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он на основании договора купли-продажи, заключенного между ним и ФИО7 приобрел в собственность жилой дом по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ между ним и Администрацией г.Саки был заключен договор аренды земельного участка площадью 228 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Указывает, что в свою очередь ФИО7 приобрела в собственность части жилого дома (47/100) в порядке наследования после сестры ФИО8, которой решением Сакского городского совета 24 созыва 23 сессии от ДД.ММ.ГГГГ был передан в частную собственность земельный участок площадью 273,5 кв.м. по адресу: <адрес>, решением исполкома Сакского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, выделенной ФИО7 части дома присвоен адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ за ним было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 274 кв.м. по <адрес>, при проведении кадастровых работ по установлению границ земельного участка по адресу: <адрес>, установлено, что его границы полностью совпадают с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, предоставленного ему на основании договора аренды, ввиду чего произошло совпадение арендатора и арендодателя в одном лице. Указывает, что обратился в Администрацию г.Саки с заявлением о прекращении права аренды по указанным основаниям, однако ему ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 04 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований ФИО6 отказано.

Не согласившись с указанным решением суда ФИО6 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новое, которым удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился истец ФИО6, его представитель ФИО9, которые поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился ответчик Администрация г. Саки, который о месте и времени судебного заседания извещен, путем направления судебного почтового уведомления, уведомления на официальный адрес электронной почты, причины неявки суду не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилось третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, которое о месте и времени судебного заседания извещено, путем направления судебного почтового уведомления, уведомления на официальный адрес электронной почты, причины неявки суду не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав доклад судьи Корсаковой Ю.М. об обстоятельствах дела, пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы гражданского дела № 2-606/06, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основанием возникновения права собственности на землю у граждан согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть: акты органов государственной власти и местного самоуправления, сделки, договоры, свидетельства о праве на наследство, решения суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 ЗК РФ объектом земельных отношений является, в том числе земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество) относятся земельные участки.

Согласно пункту 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. (п. 7 ст. 36 ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" кадастр недвижимости представляет собой составную часть Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Действующим законодательством установлены признаки земельного участка, позволяющие его индивидуализировать, его уникальные характеристики как объекта гражданских правоотношений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО1 заключен договор купли-продажи жилого дома общей площадью 34,8 кв.м, по <адрес> кадастровый №, право собственности на жилой дом за ФИО6 зарегистрировано Государственным комитетом по регистрации и кадастру Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ за №.

Положения закона о единстве юридической судьбы земельного участка с расположенными на них зданиями и строениями, предусмотренные п. 4 ст. 35 ЗК РФ и ст. 552 ГК РФ, являются императивными.

Согласно выписке из ЕГРН за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 274 кв.м, по <адрес>, кадастровый №. Границы земельного участка в соответствии с требованиями не установлены. Прав собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ и архивной выписки из решения Сакского городского совета 24 созыва 23 сессии от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела содержится архивная выписка из решения Сакского городского совета 24 созыва 23 сессии от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Сакский городской совет передал в бесплатно в частную собственность земельный участок, площадью 273,50 кв.м. по адресу: <адрес>, ФИО11 ( предыдущий собственник жилого дома по указанному адресу).

Согласно Постановления Администрации г. Саки от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенный с ФИО7 прекращен, в связи с переходом права собственности на объект недвижимого имущества жилой дом, расположенный на данном участке, к ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Саки и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка площадью 228 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, земельный участок предоставлен в аренду сроком на 44 года.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, площадью 228 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, находится в муниципальной собственности, границы земельного участка установлены.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного по заказу истца, при проведении кадастровых работ при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 274 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что границы и длины линий уточняемого земельного участка совпадают с участком КН №, площадью 228 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что свидетельствует о том, что земельные участки с КН № имеют одинаковое месторасположение.

Постановлением Администрации г. Саки № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказано в прекращении права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, переданный ему по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием оснований; земельный участок поставлен на кадастровый учет, как объект, ранее учтенный на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий территориальной громаде, право собственности муниципального образования городской округ Саки на участок возникло в силу закона и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ..НРн

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции определением Верховного Суда Республики от ДД.ММ.ГГГГ было назначено производство судебной землеустроительной экспертизы, проведение которой было поручено <данные изъяты>», на разрешение экспертов были поставлены вопросы: Определите фактические и юридические границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №; Определите фактические и юридические границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №; Имеются ли наложения юридических и фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами №, являются ли данные земельные участки одним земельным участком, в отношении которого проведен двойной кадастровый учет.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ для проведения осмотра объекта исследования стороной по делу был обозначен один и тот же земельный участок, с разными адресами: <адрес>, кадастровый № и <адрес> кадастровый №, на которые оформлено право собственности и договор аренды. Исследуемый земельный участок, территориально расположен на пересечении <адрес> Во время проведения осмотра была проведена геодезическая съемка границ исследуемого земельного участка, а также прилегающей территории. В результате проведенной геодезической съемки были установлены фактические границы, площадь и расположение исследуемого земельного участка.

Экспертом установлено, что границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, установленные по данным внесенным в ЕГРН Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, не соответствуют фактическим границам и площади земельного участка на местности. Отклонение выражено увеличением площади земельного участка за счет расположения временного ограждения земельного участка, заходящего на территорию тротуара.

Эксперт указывает, что границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, принятые на основании разработанного межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют фактическим границам и площади земельного участка на местности. Отклонение выражено увеличением площади земельного участка, за счет расположения временного ограждения земельного участка, заходящего на территорию тротуара.

Эксперт пришел к выводу, что границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, установленные по данным внесенным в ЕГРН Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, принятые на основании разработанного межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ накладываются. Территориально оба исследуемых земельных участка расположены в одном и том же месте. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, фактически представляют собой один и тот же земельный участок.

Экспертом в заключении указаны координатные точки фактических границ земельного участка, точки границ, внесенных в ЕГРН, а также точки границ, установленных по данным межевого плана.

Данное заключение эксперта <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ признается судебной коллегией допустимым доказательством, поскольку оно содержит в себе сведения о применяемых стандартах, обоснование их применения, полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", содержит подробное описание проведенного исследования, результаты исследования с указанием примененных методов, выводы заключения сформулированы на основании исследования, по поставленным вопросам и носят четкий характер, без неоднозначного толкования и предположений, эксперт, проводивший экспертизу обладает соответствующим образованием и квалификационными требованиями, предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК Российской Федерации, ввиду чего указанное заключение является достоверным и допустимым доказательством.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции был допрошен эксперт ФИО13, проводивший судебную землеустроительную экспертизу, по результатам которой им предоставлено заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Эксперт ФИО13 поддержал свое экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, представляют собой один и тот же земельный участок, таким образом, земельный участок который находится в собственности у истца, и земельный участок, который находится в муниципальной собственности и в аренде у истца, представляют собой один и тот же земельный участок, на котором расположен жилой дом, находящийся в собственности истца ФИО1

Учитывая установленные по делу обстоятельства, исследуя представленные суду доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, представляют собой один и тот же земельный участок.

Абзац 11 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит способ защиты права, как прекращение и изменение правоотношения.

В силу положений статьи 413 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

В случаях, когда правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (статья 6 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Анализируя материалы дела и вышеприведенные нормы права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при приобретении ФИО1 в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью 274 кв.м., и при заключении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенным по адресу: : <адрес>, кадастровый №, площадью 228 кв.м., произошло совпадение арендатора и собственника земельного участка в одном лице.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении требований истца о прекращении действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, признании отсутствующим обременение в виде аренды по договору земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 228 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В рассматриваемом споре спорный земельный участок был передан в частную собственность ФИО11 в 2004 году на основании решения Сакского городского совета, в связи с чем Администрация <адрес> самостоятельно произвела отчуждение данного участка из коммунальной собственности Украины в частную собственность физического лица.

При таких обстоятельствах, не подлежало регистрации право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 228 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с положениями Закона Республики ФИО2№-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО2".

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (часть 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

В силу пункта 3 части 4 статьи 8 Закона N 218 в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

На основании части 1 статьи 9 Закона 218-ФЗ в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации.

Согласно положениям части 5 статьи 1 названного Федерального закона государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признании прекратившим право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и исключении из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости сведения о границах и координатах земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 90№

В материалах дела истцом представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, который был им представлен на регистрацию в Государственный комитет по регистрации и кадастру Республики Крым, однако, в регистрации было отказано в связи с наложением на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 228 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящийся в муниципальной собственности.

Экспертом ФИО13 в судебном заседании указано, что представленный истцом межевой план от ДД.ММ.ГГГГ им проверен и соответствует законодательству, указанные в нем координатные точки соответствуют границам земельного участка, не приводят к наложению с иными смежными земельными участками, границы не пересекают территорию тротуара.

Коллегия считает подлежащими удовлетворению требования истца относительно установлении границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № согласно представленного истцом разработанного межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сакского районного суда Республики Крым от 04 июля 2019 года отменить, вынести новое решение.

Прекратить действие договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 228 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между Администрацией г.Саки Республики Крым и ФИО1.

Признать отсутствующим обременение в виде аренды по договору земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 228 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Прекратить право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости сведения о границах и координатах земельного участка с кадастровым номером №, согласно каталогу соответствующих характерных точек границ земельного участка

! Номера ! Углы Дирекцион-! Длины ! К О О Р Д И Н А Т Ы !

! ! (внутр.)! ные углы ! ! !

! точек ! ! ! линий ! Х ! У !

№

Площадь : 0.0228 га Периметр : 61.97 м

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 15 с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, в соответствии с каталогом координат соответствующих характерных точек границ земельного участка

! Номера ! Углы Дирекцион-! Длины ! К О О Р Д И Н А Т Ы !

! ! (внутр.)! ные углы ! ! !

! точек ! ! ! линий ! Х ! У !

! Номера ! Углы Дирекцион-! Длины ! К О О Р Д И Н А Т Ы !

! ! (внутр.)! ные углы ! ! !

! точек ! ! ! линий ! Х ! У !

№

Площадь : 0.0230 га Периметр : 62.28 м

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий:

Судьи: