Гражданский кодекс часть 1

«ФИО1 <данные изъяты> в удовлетворении ходатайства о принятии меры по обеспечению заявления ФИО1 <данные изъяты> о признании незаконными извещение № о проведении электронного аукциона для закупки №, размещенного 20 июля 2015 года на официальном сайте гос.закупок и действия (бездействие) Управления муниципального заказа администрации города Твери и Департамента благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери в части не включения в извещение о проведении электронного аукциона требования к участникам электронного аукциона – обязательное членство в СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и наличие свидетельства о допуске к проведению работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, связанные с монтажом, усилением и демонтажем технологических конструкций - отказать».

Судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным извещения № о проведении электронного аукциона для закупки №, размещенного 20 июля 2015 года на официальном сайте гос.закупок и действия (бездействие) Управления муниципального заказа администрации города Твери и Департамента благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери в части не включения в извещение о проведении электронного аукциона требования к участникам электронного аукциона – обязательное членство в СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и наличие свидетельства о допуске к проведению работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, связанные с монтажом, усилением и демонтажем технологических конструкций.

Одновременно с подачей заявления ФИО1 обратилась с ходатайством о принятии мер по обеспечению заявления в виде приостановления действия извещения № о проведении электронного аукциона для закупки №, размещенного 20 июля 2015 года на официальном сайте гос.закупок ( http://www.zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/documents.html/regNumber=013630002171500570); приостановить действия Управления муниципального заказа администрации города Твери по организации электронного аукциона для закупки №.

Судьей постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ФИО1 просит отменить определение суда и постановить новое, которым удовлетворить требования о принятии обеспечительных мер, ссылаясь на то, что отказ в принятии обеспечительных мер нарушает права заявителя.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.03.2015 № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» частная жалоба подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу положений ст. 315 КАС РФ частная жалобы ФИО1 рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав докладчика по делу, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу определения.

В соответствии со ст.139, 140 ГПК РФ, действующих на момент рассмотрения заявления, суд по заявлению лиц, участвующих в деле, может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.

В соответствии со ст.85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер. Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему.

Из приведенных норм закона следует, что при решении вопроса об обеспечении заявления, суд обязан оценивать разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон.

При рассмотрении вопроса о принятии обеспечительных мер суд должен исходить из того, что защита интересов одной стороны не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и интересов другой стороны, а также третьих лиц. Вывод о необходимости принятия мер по обеспечению иска должен быть мотивирован и основан на конкретных обстоятельствах, подтвержденных документально.

Доказывание наличия обстоятельств, указанных в 85 КАС РФ (также как и в ст. 139 ГПК РФ) как основание для принятия обеспечительных мер, возложено на заявителя, который должен обосновать причины обращения с заявлением о принятии мер по обеспечению заявления конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и представить доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства. Доказательств, подтверждающих намерение ответчика воспрепятствовать исполнению решения, заявителем не представлено.

В определении судьи верно указано, что меры, которые заявитель просит применить, направлены на воспрепятствование осуществлению деятельности должностного лица по организации аукциона.

В частной жалобе не содержится доводов, опровергающих изложенные выводы, и влекущих отмену определения, постановленного в соответствии с действующим процессуальным законом, в связи с чем определение суда подлежит оставлению без изменения.

С учетом приведенного оснований для отмены определения по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.316 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Центрального районного суда г.Твери от 03 августа 2015 оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий О.А.Образцова

Судьи областного суда В.Н.Крылова

Т.Я.Акатьева