Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 9 июня 2016 года дело по апелляционной жалобе представителя ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31 марта 2016 года, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены. Взысканы с ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми в пользу ФИО1 расходы на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме ... руб., компенсацию морального вреда в сумме ... руб.

Заслушав доклад судьи Маркелова К.Б., пояснения представителя ФКУ ИК-25 УФСИН России по РК ФИО2, истца ФИО1, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме ... рублей, компенсации морального вреда в сумме ....

В обоснование иска указал, что он проходит службу с 11.07.2011г. в ФКУ ИК-25. С 09.07.2015г. по 07.08.2015г. он был в отпуске в ... с сыном В.А. 10.08.2015г. им был написан рапорт с просьбой оплатить проезд к месту отдыха за него и одного члена семьи. Ответчик компенсировать затраты на проезд к месту отдыха и обратно отказался, мотивируя приказом ФСИН России от <Дата обезличена><Номер обезличен>, а также тем, что истцом были представлены документы, подтверждающие затраты на оплату проезда к месту отдыха и обратно, оплаченные пластиковой банковской картой, держателем которой является стороннее лицо. Таким образом, считает, что право истца на компенсацию расходов по оплате пути к месту отдыха и обратно ему и члену его семьи нарушено.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, поддержав доводы, изложенные в отзыве.

Суд принял указанное выше решение, которое обжаловано ответчиком.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит основания для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 проходит службу в уголовно-исполнительной системе с 11 июля 2011 года в должности ...... ФКУ ИК-25 УФСИН России по РК.

Истец находился в очередном отпуске с 09.07.2015г. по 07.08.2015г. с пребыванием в Республике ....

10.08.2015г. ФИО1 был подан рапорт на имя ВрИО начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по РК с просьбой, оплатить проезд в отпуск за 2015г. на него и его сына В.А., ....р., авиатранспортом ... и обратно.

Поскольку оплата проезда не была произведена, истец 30.11.2015г. обратился с запросом к ответчику, на что ему был дан ответ от 07.12.2015г. <Номер обезличен>, в котором было указано на отказ в оплате проезда, в связи с тем, что истцом были представлены документы на оплату по банковской карте, держателем которой является стороннее лицо. Оплата проездных документов была произведена по банковской карте, держателем которой является И.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции исходил из того, что представленные истцом электронные документы являются таковыми, содержат необходимые сведения, позволяющие установить факт его принадлежности именно ФИО1 и его сыну В.А.. Факт перелета подтвержден также посадочными талонами. При этом суд первой инстанции установил, что ФИО1 и И. состоят фактически в брачных отношениях, а именно, длительное время проживают совместно, имеют совместных детей В.А., ... и В.А., ...., ведут совместное хозяйство, имеют единый бюджет.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлена социальная гарантия в виде оплаты стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, проходящим службу в органах уголовно-исполнительной системы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Во исполнение приведенной нормы, приказом ФСИН России от 24.04.2013г. № 207 утвержден Порядок оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибириский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно.

Пунктом 8 Порядка установлено, что при приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, оплате топлива при проезде личным транспортом, документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, являются чеки контрольно-кассовой техники, слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо.

Таким образом, руководитель ФСИН России в рамках полномочий определенных Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установил порядок, который предусматривает, оплату проезда в отпуск только при наличии оплаты с карты, держателем которой является подотчетное лицо.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований.

С учетом того, что требование о взыскании компенсации морального вреда на основании ст. 237 ТК РФ является производным от основных требований, в удовлетворении которых истцу отказано, оно также не подлежит удовлетворению.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со своими полномочиями обоснованность выводов суда, не согласна с ними и, поскольку суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, но дал им ненадлежащую юридическую оценку и неверно применил нормы материального права, на основании ст.330 ГПК РФ считает возможным вынести новое решение и отказать в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31 марта 2016 года отменить.

Вынести новое решение, которым отказать ФИО1 в удовлетворении требований к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме ... руб., компенсации морального вреда.

Председательствующий

Судьи