Гражданский кодекс часть 1

по иску М.А.А. к Управлению Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области, администрации г.Нижнего Новгорода о признании права собственности,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Заварихиной С.И., объяснения явившихся лиц, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец первоначально обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области, в котором просил признать за ним право собственности на гараж общей площадью 25,9 кв.м, назначение: нежилое, одноэтажный, расположенный по адресу: ***, требования мотивируя следующим.

28.09.2016 года в Управление Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области истцом были поданы документы на регистрацию права собственности на гараж № 30 в ГСК №1 на ул. Станционной в Сормовском районе г. Н.Новгорода. 07.11.2016 года в государственной регистрации истцу было отказано со ссылкой на то, что в Управлении Росреестра имеется только один документ о выделении земельного участка под строительство гаражей боксового типа, это решение исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов № 255 от 28.04.1986 года, а регистрация гаражного кооператива как юридического лица была произведена 03.04.2001 года.

Из архива г.Н.Новгорода истцу были выданы дополнительные документы, подтверждающие выделение земельного участка, а также создание ГК по ул. Станционной: решение исполнительного комитета Сормовского Совета народных депутатов №323 от 26.07.1990 года, решение исполкома Горьковского совета народных депутатов № 336 от 31.06.1984 года, распоряжение №19-р от 13.01.1997 года, постановление главы администрации г. Н.Новгорода № 34 от 17.04.1992 года, Соглашение от 14.06.2000 года.

Окончательно строительство гаражно-строительного кооператива на ул. Станционной г. Н.Новгорода было завершено в 2000 году.

03.04.2001 года ГК на ул. Станционной как юридическое лицо был зарегистрирован в Нижегородской регистрационной палате (свидетельство № 15189 от 03.04.2001 года) и в налоговом органе (свидетельство 52 № 0173966 от 28.11.2001 года).

Также, ГК на ул. Станционной на тот момент уже был зарегистрирован в ФГУ «Земельная кадастровая палата» с присвоением кадастровых номеров. Вновь пристроенные гаражи, в том числе и гараж № 30, также ставились на учет, что отражает выписка из ЕГРП от 25.10.2017 года.

ГК на ул. Станционной ведет полную финансовую и хозяйственную деятельность, что подтверждается следующими документами: договором о закреплении прилегающей территории № 24/15 от 13.02.2015 года на основании Решения № 255 от 28.04.1986 года, имеющегося в Управлении Росреестра; выпиской из ЕГРЮЛ от 01.11.2017 года.

Кроме того, в Управлении Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области зарегистрированы права на гаражные боксы: №22 52-52-01/557/2006-311 от 20.12.2006 года; № 16 52-52-01/524/2012-254 от 16.11.2012 года; №26 52-52-01/445/2014-976 от 26.08.2014 года; №47 52-52/125-52/012/710/2015-8214/2 от 17.11.2015 года.

В выписках из ЕГРН от 17.11.2017 года отсутствуют записи о каких бы то ни было решениях о сносе или изъятии объектов (гаражей), входящих в ГК на ул. Станционной для государственных или муниципальных нужд, что доказывает законность образования и регистрации ГК на ул. Станционной.

Гараж №*** построен на основании вышеуказанных разрешительных документов, а именно: распоряжения № 19-р от 13.01.1997 года и выписки из распоряжения главы администрации Сормовского района № 19-р от 13.01.1997 года. Гараж используется по назначению, истец несет финансовые расходы по его содержанию. О соответствии гаража как капитального строения всем нормам и правилам указано в Техническом заключении, выполненным ООО «Волжский проектный институт «Проектверфь».

В ходе рассмотрения дела определением суда в качестве соответчика привлечена администрация г.Нижнего Новгорода.

Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Администрацией г.Нижнего Новгорода суду представлен письменный отзыв на иск, из которого следует, что земельный участок под строительство гаражей в ГК на ул. Станционной не отводился в соответствии с законодательством. Согласно проекту комплекса гаражей, выполненному на основании решения горисполкома от 31.05.1984 года №336, предоставленный земельный участок находится в районе озера Светлоярское. Улица Станционная географически находится в другом месте – в центре Сормово (л.д.58-59).

Представитель ГК на ул. Станционной в судебном заседании с иском согласилась.

Решением Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 января 2018 года постановлено:

Признать за М.А.А. право собственности на гараж площадью 25,9 кв.м (назначение: нежилое, одноэтажный), расположенный по адресу: ***, гаражный кооператив на ул.Станционной.

В апелляционной жалобе администрации г. Нижнего Новгорода поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного, вынесенного с нарушением норм материального права.

В обоснование жалобы заявитель указал на отсутствие оснований для признания права собственности истца на гараж, поскольку спорный гараж является самовольной постройкой, так как земельный участок под строительство гаражей в ГК на ул. Станционной в соответствии с законодательством не отводился.

Улица Станционная г. Н. Новгорода находится территориально в центре Сормово, а предоставленный на основании решения горисполкома от 31.05.1984 года № 336 земельный участок должен находиться в районе озера Светлоярское.

На апелляционную жалобу от представителя истца поступил письменный отзыв.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 218, 222 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пришел к выводу, что спорный гараж был возведен и находится в пределах земельного участка, отведенного гаражному кооперативу под фактически занимаемыми гаражами в соответствии с законодательством, действующим на тот период времени, истец является членом гаражного кооператива, паевой взнос за гараж выплачен полностью, гараж истец использует по назначению, несет все расходы по его содержанию, нарушений при строительстве и эксплуатации гаража не имеется.

С приведенными выводами судебная коллегия соглашается, отклоняя доводы апелляционной жалобы, указывает следующее.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса. Факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержден справкой, выдаваемой органом управления гаражно-строительного кооператива.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» право собственности на имущество возникает с момента выплаты пая в полном размере независимо от момента государственной регистрации права.

Согласно п.59 вышеназванного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

С учетом приведенных положений закона право собственности на гараж за членом гаражного кооператива может быть признано в том случае, если постройка создана в соответствии с требованиями закона, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.

В соответствии с положениями статьи 12 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, действовавшего до 25.04.1991 года, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в отводном порядке. Отвод земельных участков производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР. При этом, в постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводились, и основные условия пользования землей.

В соответствии с Положением о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденным решением Горьковского Горсовета депутатов трудящихся от 14.08.1972 года № 429, земельные участки под строительство капитальных гаражей боксового типа для машин индивидуального пользования отводятся решениями исполкома горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов.

Судом установлено, что истец является членом ГК на ул. Станционной, что следует из справки от 29.11.2017 года (л.д.45). Согласно справке, истцу на праве собственности принадлежит гараж № *** площадью 25,9 кв.м, пай выплачен полностью в сумме 1500 рублей.

Как следует из материалов дела, решением исполкома Горьковского городского Совета народных депутатов № 336 от 31.05.1984 года «О разрешении проектирования» управлению коммунального хозяйства Сормовского райисполкома разрешено проектирование комплекса гаражей боксового типа для легкового автотранспорта индивидуальных владельцев на земельном участке площадью 6,2 га с северной стороны Сормовского промузла в зоне линии электропередач в Сормовском районе (л.д.8).

Решением исполкома Горьковского городского Совета народных депутатов №255 от 28.04.1986 года «О предоставлении земельных участков» управлению коммунального хозяйства Сормовского райисполкома в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 5,5 га с северной стороны Сормовского промузла в зоне линии электропередач в Сормовском районе под строительство в соответствии с выполненным на основании решения горисполкома от 31.05.1984 года № 336 проектом первой очереди комплекса гаражей боксового типа для хранения легкового автотранспорта индивидуальных владельцев (л.д.9).

26.07.1990 года исполком Сормовского районного Совета народных депутатов принял решение № 323 об организации гаражно-строительного кооператива по ул. Станционной для строительства индивидуальных гаражей в соответствии с выполненным на основании решения горисполкома № 336 от 31.05.1984 года проектом комплекса гаражей боксового типа для хранения автотранспорта индивидуальных владельцев (л.д.10). Правление кооператива было обязано выполнить благоустройство и озеленение в соответствии с проектом, строительство гаражей вести силами членов кооператива.

Постановлением главы администрации г.Нижнего Новгорода от 17.02.1992 года №34 были определены и переданы полномочия администрации районов в городе в части землепользования, а именно, предоставление во временное пользование на условиях аренды земельных участков под объекты, не имеющие фундаментов (открытые площадки складирования, автостоянки, киоски-торговые павильоны, металлические гаражи для инвалидов и т.п.) (л.д.11).

Судом установлено, что распоряжением администрации Сормовского района г.Н.Новгорода от 13.01.1997 года № 19-р на основании постановления главы администрации г.Н.Новгорода от 17.02.1992 года № 34 филиалу строительного производства АО Завода «Красное Сормово» был выделен земельный участок под строительство семи гаражей, находящихся в зоне сноса при строительстве многоквартирного жилого дома на территории гаражного кооператива по ул.Станционная. К строительству гаражей необходимо было приступить после согласования планировки со всеми службами, имеющими подземные коммуникации (л.д.12).

Суду представлена копия схемы, которая называется как дополнительные гаражи на ул. Станционная, утвержденная зам. главы администрации Сормовского района г. Н.Новгорода и директором ФСП АО «Завод Красное Сормово» без даты, на которой указан, в том числе, гараж № 30 (л.д.47).

Согласно выписке из распоряжения главы администрации Сормовского района г.Н.Новгорода от 13.01.1997 года № 19-р истцу М.А.А. было разрешено строительство кирпичного гаража в кооперативе по ул. Станционная (л.д.15).

Соглашением от 14.06.2000 года, заключенным между администрацией Сормовского района г.Н.Новгорода и ФСП ОАО Завод «Красное Сормово», определено, что последнему было разрешено строительство боксовых гаражей, строительство гаражей и подбор будущих членов, финансирование осуществляется самостоятельно, регистрация вновь построенных гаражей осуществляется в рамках присоединения к существующему гаражному кооперативу или создания нового в рамках действующих в городе нормативных актов (л.д.11).

В материалы дела представлена схема расположения, где отражено расположение гаражей, в том числе гаража № 30 (л.д.48).

Из представленных суду документов следует, что гаражный кооператив на ул.Станционной (ГК на ул. Станционной) был зарегистрирован Нижегородской регистрационной палатой 03.04.2001 года, регистрационный номер С/411, выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица. Место нахождения кооператива: ***, вдоль железнодорожного полотна (л.д.16,18,24-25).

Кооператив был поставлен на учет в налоговом органе, 28.11.2001 года выдано свидетельство (л.д.17). Как следует из справки № 31832 от 30.11.2017 года, ГК на ул.Станционной не имеет задолженности о налогам и сборам (л.д.72).

Согласно справке №447 от 10.08.2009 года ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижегородский филиал, гараж № *** ГК на ул. Станционная имеет площадь 25,9 кв.м (л.д.62-63).

Из технического заключения ООО «ВПИ Проектверфь» усматривается, что гараж №30 представляет собой строительную систему, состоящую из несущих и ограждающих конструкций, образующих надземные объекты. Строение эксплуатируется в соответствии со своим назначением. Строительные конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии. Строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве гаража не нарушены (л.д.26-33).

Таким образом, суд, проанализировав вышеизложенные документы, не установил факта незаконного использования истцом земельного участка и строительства гаража.

Учитывая, что объект недвижимости - спорный гараж - создан на основании распоряжений как на выделение земельного участка, так и на строительство непосредственно самого гаража, выданных органом исполнительной власти, истец владеет гаражом с момента его постройки - с 2001 года, право на спорный гараж никем не оспаривалось, вопрос о сносе строения органом местного самоуправления не ставился, истец является членом гаражного кооператива, пай выплачен полностью, гараж соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска.

Ссылка заявителя жалобы, что улица ***находится территориально в центре Сормово, а предоставленный на основании решения горисполкома от 31.05.1984 года № 336 земельный участок должен находиться в районе озера Светлоярское, о чем суду представлены документы, на правильность принятого решения не влияет, поскольку со стороны истца при возведении гаража не установлено нарушений распоряжений, на основании которых ему было разрешено строительство гаража.

На основании изложенного, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328,329,330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: