Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22 января 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Смирновой Е.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Средневолжская газовая компания» о понуждении к совершению действий.

В обоснование требований указала, что 16.12.2017 г. ей установлен газовый счетчик ООО «Газоучет», после чего она отправила заявку в ООО «СВГК» для введения прибора учета газа в эксплуатацию и пломбировки. Однако ООО «СВГК», в лице филиала Новокуйбышевскгоргаз, отказало ей в опломбировке счетчика, выписав предписание об устранении нарушений, которые были допущены при монтаже газового счетчика.

Согласно составленному работником филиала Новокуйбышевскгоргаз ООО «СВГК» предписанию об устранении выявленных нарушений от 23.01.2018 при установке прибора учета газа допущены нарушения Правил пользования газом - дополнительное резьбовое соединение, не предусмотренное схемой монтажа в паспорте счетчика, нарушение п.7.4 СП 62.13330.2011. Вместе с тем, пункт 7.8. паспорта установленного счетчика газа, содержит требования к установке прибора учета и, предполагает наличие резьбовых соединений на месте присоединения счетчика к газопроводу, что не противоречит пункту 7.4 СП 62.13330.2011. Рекомендуемая схема установки предполагает типовые варианты, но их не ограничивает, основным остается соблюдение расстояния от газового счетчика до газоиспользующего оборудования.

Требование неразъемности относится к газопроводу до запорного крана. Разъемные соединения разрешается предусматривать в «местах присоединения» газового и газоиспользующего оборудования, арматуры и КИП. «Местом присоединения» внутриквартирного газового оборудования к «внутреннему газопроводу» является соединение газопровода, входящего в состав «внутриквартирного газового оборудования» с запорным краном. Полагает, что требование ООО «СВГК» в лице филиала Новокуйбышевскгоргаз об обязательном исполнении газопровода от запорного крана до газовой плиты или счетчика трубой с неразъемными соединениями является необоснованным. Она дважды обращалась к организации, установившей ей прибор учета ООО «Газоучет», с претензией по поводу соблюдения правил установки прибора учета. На направленные претензии ей дан ответ о том, что установка прибора учета выполнена с соблюдением всех правил, а также СНиПов.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 просила суд:

- обязать ответчика ООО «СВГК» в лице филиала Новокуйбышевскгоргаз опломбировать и ввести в эксплуатацию газовый счетчик,

- взыскать с ответчика уплаченную при подаче иска сумму госпошлины в размере 300 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение, которое ФИО1 в апелляционной жалобе просит отменить, повторяя доводы иска, дополнив, что незаконное решение постановлено судом вследствие неверного толкования нормативных документов, а именно: ст. 26 ЖК РФ и п. 7.4 СНиП 42-01-2002.

В заседании судебной коллегии ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивала по изложенным в ней доводам.

Представитель ООО «СВГК» ФИО2

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу статьи 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно статьям 2, 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Требования к средствам измерения установлены Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений», в статье 9 которого указано, что к применению допускаются средства измерения, конструкция которых должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерения в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искаженным результатам измерения.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, а также устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с п. 7.10 Свода правил СП 62.13330.2011, утвержденных Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2010 года, каждый объект, на котором устанавливается газоиспользующее оборудование, должен быть оснащен единым узлом учета.

Согласно п. 7.4 СП 62.13330.2011 Свода правил соединения труб должны быть неразъемными. Разъемные соединения следует предусматривать в местах присоединения газоиспользующего оборудования и технических устройств, а также на газопроводах обвязки газоиспользующего оборудования, если это предусмотрено документацией предприятий-изготовителей.

Как установлено судом первой инстанции, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

16.12.2017 года между ООО "Газоучет" (в настоящее время ООО «Газ эксплуатация») и ФИО1 заключен договор № на выполнение работ по установке квартирного узла учета газоснабжения по адресу: <адрес> составлена схема установки прибора учета газоснабжения.

Согласно акту приемки бытового газового счетчика, работы по установке счетчика газа типа «СГБ-1,8» (заводской № №, технические характеристики ПУРГ установлены в паспорте №, изготовитель ООО «Элехант») выполнены в полном объеме, и истец ФИО1 их приняла, подписав данный акт.

После установки квартирного узла учета газоснабжения, истец обратилась в ООО «СВГК» с заявлением по введению прибора учета газа в эксплуатацию и пломбировки счетчика.

23.01.2018 ООО "СВГК" проведено обследование по адресу: <адрес>, и установлено, что имеет место нарушения в виде дополнительных разъемных резьбовых соединений, не предусмотренных схемой монтажа в паспорте счетчика (нарушение п. 7.4 СП 63.13330.2011); - прибор учета установлен в невентилируемом месте, не предусмотренной схемой монтажа в паспорте счетчика (нарушение п.6.49 СП 42-101-2003). ФИО1 выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

29.01.2018 истец обратилась в ООО «Газоучет» с просьбой дать разъяснение по вопросу тех нарушений, которые были отражены в предписании.

07.02.2018 года ООО «Газоучет» дало ФИО1 ответ, в котором указало, что работы, установленные договором, выполнены в соответствии с его условиями, о чем подписан соответствующий акт. Указанные в предписании нарушения являются безосновательными.

Вследствие того, что ООО «Газоучет» в полном объеме не мотивировал ответ на заявление истца, она 13.04.2018 повторно обратилась к данной организации с письменным заявлением, которую суд оценивает как претензию, следующего содержания. В письме (без подписи), которое направлено на ее заявление, в качестве обоснования, приведены ссылки на документы обстоятельства, не имеющие отношения к рассматриваемому вопросу. Во время монтажа был установлен счетчик СГБ-1,8 с применением «сгона». Смонтирована труба, бывшая в употреблении, при помощи разъемных резьбовых соединений к отсекающему крану. Пломба устанавливается в месте крепления счетчика к «сгону». А раз «сгон» установлен при помощи резьбы к отсекающему крану, то есть прямой путь к хищению газа. Именно это и явилось основанием ООО «СВГК» в отказе от опломбирования. В паспорте счетчика, на который ссылается ООО «Газоучет», указывается рекомендуемая схема монтажа и возможность резьбового соединения счетчика без «сгона» непосредственно к газовой трубе после отсекающего крана, что явно видно из схемы. Исходя из вышеизложенного, в соответствии с пунктом 1 статьи 29 и статье 32 Закона РФ 16 «О защите прав потребителей», истец просила ООО «Газоучет» о расторжении договора, демонтаже установленного прибора учета в течение 20 дней с момента получения данного заявления.

ООО «Газоучет» ответом за № от 28.05.2018 дало аналогичные разъяснения, что и в ответе от 07.02.2018, отметив, что оснований для расторжения договора и возврата уплаченной суммы – не имеется.

Материалами дела подтверждается, что на настоящий момент прибор учета газа в жилом помещении, принадлежащем истцу на праве собственности, ООО "СВГК" не опломбирован.

Судом установлено, что истцу установлен бытовой счетчик газа типа «СГБ-1,8» (заводской № №). Технические характеристики ПУРГ установлены в паспорте №. Установка произведена по заказу истца сторонней организацией ООО «Газоучет».

Согласно п.7.3 паспорта схема монтажа представлена на рисунке 2 паспорта, из которой следует, что счетчик должен быть присоединен с одной стороны к отключающему устройству, посредством прокладки и гайки, а с другой - к газопроводу посредством муфты.

Производителем ООО "Элехант" даны разъяснения письмом за № от 14.03.16 относительно установки счетчиков типа «СГБ», согласно которым применяемые схемы монтажа должны не противоречить действующим сводам правил и строительным нормам и правилам. Такими документами, регулирующими порядок установки бытового газового оборудования, являются "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002" (утв. Приказом Минрегиона РФ 27.12.10г. №780)' и "СП 42-101-2003. Свод правил по проектированию и строительству. Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб" (Постановление Госстроя РФ от 26.06.03г. №112).

Указанными выше документами предусмотрены, в частности, следующие требования к монтажу газового оборудования: -соединения труб должны быть неразъемными, разъемные соединения допускаются в местах присоединения газоиспользующего оборудования и технических устройств, а также на газопроводах обвязки газоиспользующего оборудования, если это предусмотрено документацией предприятий-изготовителей (п.7.4 СП 62.13330.2011), то есть присоединение к газопроводу допускается разъемным способом (посредством муфт, гаек и иных фитингов без использования сварки), но, лишь в полном соответствии с технической документаций производителя.

Относительно указанных технических требований были даны разъяснения в письме ОАО "ГипроНИИгаз" № от 27.04.2016, согласно которому устанавливать бытовой газовый счетчик с помощью дополнительного резьбового соединения не допускается.

Судом установлено, что в ходе обследования квартиры ФИО1 выявлено, что счетчик присоединен к отсекающему крану посредством лишних не предусмотренных документацией разъемных соединений (в нарушение п.7.4 СП 62.13330.2011), а непосредственно к отсекающему крану, как того требует паспорт (труба диаметр 15 мм. установлена между счетчиком и отсекающем краном).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии обследованного ПУРГ технической документации изготовителя прибора, в том числе схеме монтажа по паспорту счетчика, а также о нарушении вышеуказанных технических требований СП, в связи с чем ответчиком отказано ФИО1 в опломбировании газового счетчика и выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить и исковое заявление удовлетворить.

Вместе с тем, судебной коллегией установлено, что с 01.01.19 опломбированием приборов учета газа и их вводом в эксплуатацию занимается не ООО «Средневолжская газовая компания», а ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» которое не было привлечено к участию в деле, и к которому истец не обращалась. Возлагать обязанности на ответчика по настоящему делу по опломбированию счетчика в настоящее время не имеется, поскольку данные действия не повлекут каких-либо правовых последствий для истца.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22.01.2019 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи