Судья <…> №
ФИО1 ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес> 04 апреля 2017 г.
Судебная коллегия по гражданским делам ФИО1 областного суда в составе:
председательствующего судьи: Журавлевой Н.М.
судей ФИО3, ФИО5,
при секретаре: Ш.К.И.
с участием представителей истца ОАО<…> К.А.Е., Ф.И.А., действующие на основании доверенностей, ответчиков Т.И.Н., Н.Д.Ю., представителя ответчика НПССКОНО <…> Ф.Т.В., действующей на основании Устава,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи областного суда ФИО5,
апелляционную жалобу ОАО <…>
на решение Борского городского суда ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
по гражданскому делу по иску Открытого акционерного общества <…> к Первичной профсоюзной организации НПССКОНО <…>, Независимому профессиональному союзу сотрудников коммерческих организаций ФИО1<адрес> <…>, Т.И.Н., Н.Д.Ю. о признании незаконным решения учредительного общего собрания членов НПССКОНО <…> о создании первичной профсоюзной организации НПССКОНО <…> в ОАО <…>, признании первичной профсоюзной организации не созданной, признании незаконным решения Комитета НПССКОНО <…> <…> об открытии первичной профсоюзной организации НПССКОНО <…> в ОАО <…>,
УСТАНОВИЛА:
ОАО <…> обратилось в суд с данным иском, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОАО <…> от Независимого профессионального союза сотрудников коммерческих организаций ФИО1<адрес> <…>, в лице председателя Комитета НПССКОНО <…> Ф.Т.В. поступила выписка из протокола заседания Комитета от ДД.ММ.ГГГГ№ об открытии первичной профсоюзной организации НПССКОНО <…> в ОАО <…> и письмо от ДД.ММ.ГГГГ№, в котором было указано, что сотрудники истца Т.И.Н., Н.Д.Ю., Г.П.Ю. являются членами Комитета НПССКОНО <…>. Каких-либо иных документов, подтверждающих законность и обоснованность создания Первичной профсоюзной организации НПССКОНО <…> в ОАО <…> в адрес истца не направлялось.
В рамках гражданского дела по иску Т.И.Н. к ОАО <…> о признании приказов о применении дисциплинарных взысканий незаконными, о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, к исковому заявлению была приложена выписка из протокола № учредительного общего собрания членов Независимого профессионального союза сотрудников коммерческих организаций ФИО1<адрес> <…> сотрудников ОАО <…> от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего решение учредителей Т.И.Н., Н.Д.Ю., Г.П.Ю. о создании первичной профсоюзной организации НПССКОНО <…> в ОАО <…>.
Впоследствии, а именно ДД.ММ.ГГГГ один из членов данной первичной профсоюзной организации НПССКОНО <…> Г.П.Ю. лично вручил председателю профкома Н.Д.Ю. заявление о добровольном выходе из членов первичной профсоюзной организации НПССКОНО <…> в ОАО <…>, а также заявление в бухгалтерию Работодателя о прекращении удержания из заработной платы членских взносов.
Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в первичной профсоюзной организации НПССКОНО <…> в ОАО <…> состояли два человека.
ДД.ММ.ГГГГ от НПССКОНО <…> в адрес ОАО <…> поступило письмо, из содержания которого следовало, что Г.П.Ю. не является членом НПССКОНО <…>.
Истец считает, что при принятии вышеуказанными учредителями решения о создании первичной профсоюзной организации НПССКОНО <…> в ОАО <…> были допущены существенные нарушения законодательства о создании общественных организаций, в частности в нарушение ч. 5 ст. 2 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» НПССКОНО <…> не относится ни к одному указанному объединению. При этом в нарушение ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 444-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» первичная профсоюзная организация должна действовать на основании Устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании Устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с Уставом соответствующего профсоюза. Иными словами первичная профсоюзная организация не вправе действовать на основании Положения о первичной профсоюзной организации.
Также при составлении и оформлении протокола учредительного общего собрания членов НПССКОНО <…> сотрудников ОАО <…> были допущены существенные нарушения правил составления протокола, а именно выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит указания на время проведения собрания, место проведения собрания, сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, сведения о лицах, принявших участие в собрании.
Кроме того, положениями Устава НПССКОНО <…> Комитет профсоюза полномочиями по созданию первичных профсоюзных организаций работников на предприятиях в составе НПССКОНО <…> не наделено.
Незаконное создание ППО нарушило права и законные интересы истца, поскольку возлагает на истца дополнительные обязанности и обременения: безвозмездное предоставление помещения для проведения заседаний, хранения документации, предоставление возможности размещения информации в доступном для всех работников месте, предоставление оборудования, оргтехники, средства связи, обязанность запрашивать мотивационное мнение выборного органа ППО в случаях введения режима неполного времени, утверждение графика отпусков, утверждение правил внутреннего трудового распорядка и др.
Первоначально истец просил суд:
1. Признать незаконным (недействительным) решение (протокол) учредительного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ о создании первичной профсоюзной организации Независимого профессионального союза сотрудников коммерческих организаций ФИО1<адрес> <…> (НПССКОНО <…>) в ОАО <…>.
2. Признать Первичную профсоюзную организацию Независимого профессионального союза сотрудников коммерческих организаций ФИО1<адрес> <…> (НПССКОНО <…>) в ОАО <…> не созданной;
3. Взыскать с Первичной профсоюзной организации Независимого профессионального союза сотрудников коммерческих организаций ФИО1<адрес> <…> (НПССКОНО <…>) в ОАО <…>, Т.И.Н., Н.Д.Ю. в соответствующих долях в пользу ОАО <…> расходы на оплату государственной пошлины в размере 6000 рублей.
В ходе рассмотрения дела по существу истец в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличил исковые требования, поставив вопрос о признании незаконным решения Комитета НПССКОНО <…> об открытии первичной профсоюзной организации НПССКОНО <…> в ОАО <…>, оформленное выпиской из протокола заседания Комитета НПССКОНО <…> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также уточнил правовые основания иска в части признания незаконным решения о создании первичной Профсоюзной Организации НПССКОНО <…> в ОАО <…>.
Решением Борского городского суда ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
В удовлетворении иска Открытому акционерному обществу <…> к Первичной профсоюзной организации НПССКОНО <…>, Независимому профессиональному союзу сотрудников коммерческих организаций ФИО1<адрес> <…>, Т.И.Н., Н.Д.Ю. о признании незаконным решения учредительного общего собрания членов НПССКОНО <…> о создании первичной профсоюзной организации НПССКОНО <…> в ОАО <…>, оформленного выпиской из протокола учредительного собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, признании первичной профсоюзной организации не созданной, признании незаконным решения Комитета НПССКОНО <…> об открытии первичной профсоюзной организации НПССКОНО <…> в ОАО <…>, оформленного выпиской из протокола заседания Комитета НПССКОНО <…> № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов в размере 6000 рублей отказать.
В апелляционной жалобе ОАО <…> в лице представителя просит отменить решение суда как незаконное, вынесенное с нарушением норм процессуального и материального права.
Обосновывая доводы жалобы, заявитель указывает на несогласие с выводами суда о соблюдении ответчиками установленной законом процедуры создания первичной профсоюзной организации, применение судом закона, не подлежащего применению, не принятие во внимание нарушения прав и законных интересов истца, неверной оценки полномочий органов профсоюзной организации на принятие решений. По мнению заявителя жалобы, грубые нарушения, допущенные при создании первичной профсоюзной организации НПССКОНО <…>, позволяют признать решение о её создании недействительным, а саму организацию не созданной.
На жалобу ОАО <…> поданы возражения.
В суде апелляционной инстанции представители истца ОАО <…> К.А.Е., Ф.И.А., действующие на основании доверенностей, доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
ФИО4Н., Н.Д.Ю. просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Представитель ответчика НПССКОНО <…> Ф.Т.В., действующая на основании Устава, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам ФИО1 областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав в поддержку жалобы представителей истца, а также ответчиков и их представителей, просивших оставить решение суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании гражданами Н.Д.Ю., Т.И.Н., Г.П.Ю. принято решение о создании первичной профсоюзной организация Независимого профессионального союза сотрудников коммерческих организаций ФИО1<адрес> <…> в ОАО <…>; за основу деятельности принят Устав и Положение НПССКОНО <…>; избран местный комитет в составе трех человек, а именно: Н.Д.Ю., Т.И.Н. и Г.П.Ю.; избран председателем местного комитета Н.Д.Ю., заместителем председателя местного комитета Т.И.Н., председателем контрольно-ревизионной комиссии комитета Г.П.Ю.
ДД.ММ.ГГГГ решением Комитета НПССКОНО <…> открыта первичная профсоюзная организация НПССКОНО <…> в ОАО <…> (Том 1, л.д. 7).
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.123) и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.127), ксерокопии которых предоставлены в материалы дела, подлинники представлены суду на обозрение в ходе судебного заседания, подлинность данных протоколов истцом не оспаривается.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ОАО <…> поступило уведомление о том, что сотрудники ОАО <…> Н.Д.Ю., Т.И.Н. и Г.П.Ю. являются членами Комитета ППО НПССКОНО <…> в ОАО <…>.
Общественное объединение Независимый профессиональный союз сотрудников коммерческих организаций ФИО1<адрес> <…> зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается документально.
Согласно Устава Независимый профессиональный союз коммерческих организаций ФИО1<адрес> <…> (далее НПССКОНО <…>) - является профессиональным объединением жителей ФИО1<адрес>, созданным в целях представительства своих членов и защиты их трудовых, экономических, социальных и культурных прав и интересов. НПССКОНО является профессиональным союзом, основным документом которого является Устав, и может входить в другие общественные объединения.
Согласно ст. 9 Устава условием приема в НПССКОНО <…> является принятие Устава НПССКОНО <…> и принятие обязательств членов Профсоюза, на основании своих письменных заявлений и уплаты вступительных взносов.
Членами Профсоюза могут быть граждане России, достигшие 18-ти лет, признающие настоящий Устав, уплачивающие членские взносы.
Работники и сотрудники предприятий, признающие Устав Профсоюза, могут быть приняты на профсоюзное обслуживание по личному заявлению на основании решения Комитета Профсоюза.
Согласно ст. 7 Устава НПССКОНО <…> профсоюз создает на тех предприятиях, где работает не менее трех членов Профсоюза, первичные профсоюзные организации (цехкомы, профкомы, завкомы и т.д.) и утверждает их положения и уставы по мере численности данных первичных профсоюзных организаций.
Согласно ст.16 Устава высшим руководящим органом Профсоюза является Общее собрание.
В период между проведениями Общих собраний руководящим органом Профсоюза является Комитет Профсоюза, избираемый из членов Профсоюза (ст.19 Устава).
Согласно ст. 20 Устава Комитет Профсоюза решает вопросы приема граждан в члены Профсоюза и исключения из него; принимает решения о создании профгрупп.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Н.Д.Ю., Т.И.Н., Г.П.Ю. обратились в НПССКОНО <…> с заявлениями о принятии их в члены профсоюза НПССКОНО <…>.
На основании обращения председателя ППО Н.Д.Ю. в адрес председателя Комитета НПССКОНО <…>, Комитетом было принято решение об открытии ППО НПССКОНО <…> в ОАО <…>, что подтверждается протоколом № заседания Комитета НПССКОНО <…> от ДД.ММ.ГГГГ
Установив факт принятия указанных выше граждан в члены профсоюза, принятия ими решения о создании первичной профсоюзной организации НПССКОНО <…> в ОАО <…>, принятия решения Комитетом НПССКОНО <…> об открытии первичной профсоюзной организации в ОАО <…>, соблюдение при этом установленных норм закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Отклоняя за необоснованностью доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия указывает следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
Правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 10-ФЗ).
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 10-ФЗ профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Все профсоюзы пользуются равными правами.
Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов.
Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.
Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения.
Согласно ч. 5 ст. 2 Закона профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения.
Согласно ст. 3 вышеуказанного закона первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза;
территориальная организация профсоюза - добровольное объединение членов профсоюза, состоящих в первичных и иных профсоюзных организациях, входящих в структуру одного общероссийского или межрегионального профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района.
При этом Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П положения абзацев первого - восьмого статьи 3 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 15 (часть 4), 30 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой эти положения - по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, - рассматриваются как устанавливающие закрытый (исчерпывающий) перечень видов профсоюзных организаций и их структурных подразделений и тем самым не позволяющие профсоюзам самостоятельно, исходя из стоящих перед ними целей и задач, определять свою внутреннюю (организационную) структуру, в том числе создавать профсоюзные организации и структурные подразделения профсоюзных организаций, не упомянутые в данном Федеральном законе.
Из части 1 ст. 7 Закона следует, что профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ).
Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объедениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.
Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ одной из организационно-правовых форм общественного объединения является общественная организация.
Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.
В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом (статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ).
Согласно статье 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ) общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц.
Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.
В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ для государственной регистрации общественного объединения в федеральный орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган подаются документы, перечень которых приведен в п.п. 1 названной части статьи.
Указанные в части шестой настоящей статьи документы подаются в течение трех месяцев со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания.
Решение о государственной регистрации отделения общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации на основании документов, представленных отделением общественного объединения в соответствии с частью шестой настоящей статьи и заверенных центральным руководящим органом общественного объединения. При этом государственная регистрация отделения общественного объединения осуществляется в порядке, предусмотренном для государственной регистрации общественных объединений. В случае если отделение общественного объединения не принимает свой устав и действует на основании устава того общественного объединения, отделением которого оно является, центральный руководящий орган данного объединения уведомляет территориальный орган федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации о наличии указанного отделения, месте его нахождения, сообщает сведения о его руководящих органах. В этом случае указанное отделение приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.
По мнению суда, является не состоятельным довод апелляционной жалобы истца в части не соблюдения кворума учредительного собрания при создании Первичной профсоюзной организации, не соответствия выводов суда по данному вопросу обстоятельствам дела, неверной оценки показаний свидетеля Г.П.Ю., нарушения процессуальных норм допущенных судом при допросе свидетеля, не применение закона, подлежащего применению при оценке процедуры создания первичной профсоюзной организации.
Как было указано в статье 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. С момента принятия на общем собрании решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов общественное объединение считается созданным и осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В материалах дела имеется решение общего собрания граждан, работников ОАО <…> от ДД.ММ.ГГГГ о создании первичной профсоюзной организации НПССКОНО <…> в ОАО <…>. Из текста решения, следует, что на собрании в соответствии с его повесткой избран местный комитет в составе трех человек, а именно: Н.Д.Ю., Т.И.Н. и Г.П.Ю.; избран председателем местного комитета Н.Д.Ю., заместителем председателя местного комитета Т.И.Н., председателем контрольно-ревизионной комиссии комитета Г. П.Ю.
На общем собрании были избраны его председатель и секретарь, подписи данных лиц имеются в протоколе общего собрания. В связи с чем, данный протокол является действительным.
Также из пояснений лиц участвующих в деле, следует, что за основу деятельности первичной профсоюзной организации являющейся по смыслу перечисленных выше нормативно правовых актов отделением общественной организации был принят Устав НПССКОНО <…>, что предусмотрено частью 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ.
Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции процедура создания отделения общественной организации в форме первичной профсоюзной организации её учредителями Н.Д.Ю., Т.И.Н. и Г.П.Ю. была соблюдена.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции была дана оценка показаний свидетеля Г.П.Ю., во внимание были приняты личные качества свидетеля, и сделаны надлежащие выводы, с которыми соглашается суд апелляционной инстанции.
Так из протокола судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе допроса в суде первой инстанции свидетель Г.П.Ю., показал суду, что работает на предприятии ответчика три года. В конце февраля 2016 года он писал заявление о вступлении в Независимую профсоюзную организацию. Оно было в печатном виде. Н., которого избрали председателем, пояснял, разъяснял свидетелю, какая будет организация. На тот момент Г.П.Ю. было 28 лет, и он в принципе был согласен. На тот момент было сокращение на работе, и <…> мог помочь защититься. Свидетель знал, что как третий человек он был нужен для создания первичной профсоюзной организации.
Анализируя показания свидетеля Г.П.Ю., суд апелляционной инстанции считает, что свидетелю было достоверно известно, что в конце февраля 2016 года, он, Н., Т., при участии Ф. собрались на общее собрание для создания первичной профсоюзной организации действующей на предприятии ответчика в целях защиты своих трудовых прав, он добровольно написал заявление на вступление в члены независимого профсоюза, а также принимал участие в выборах представительных органах данной организации.
Довод истца об отсутствии Г.П.Ю. на собрании и неучастии в голосовании по решению вопроса создания первичной профсоюзной организации НССКОНО <…> в ОАО <…> обоснованно не был принят во внимание судом первой инстанции и не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении порядка допроса свидетеля, несостоятельны.
Так, согласно положений, закрепленных в статье 177 ГПК РФ, каждый свидетель допрашивается отдельно. Председательствующий выясняет отношение свидетеля к лицам, участвующим в деле, и предлагает свидетелю сообщить суду все, что ему лично известно об обстоятельствах дела. После этого свидетелю могут быть заданы вопросы. Первым задает вопросы лицо, по заявлению которого вызван свидетель, представитель этого лица, а затем другие лица, участвующие в деле, их представители. Судьи вправе задавать вопросы свидетелю в любой момент его допроса.
Из протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после показаний свидетеля об известных ему обстоятельствах дела, вопросов к свидетелю со стороны истца не последовало, вопросы были заданы стороной ответчика и судом. Стороной истца свидетелю за все время допроса был задан только один вопрос.
Замечания на действия суда о нарушении порядка допроса свидетеля в ходе судебного заседания стороной истца заявлены не были, протокол судебного заседания таких возражений не содержит. Замечания на протокол судебного заседания стороной истца не подавались.
Доводы истца о том, что суд неправильно истолковал закон, установив отсутствие нарушений прав истца созданием первичной профсоюзной организаций, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции во внимание, и подлежат отклонению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" правоспособность … первичной профсоюзной организации, иной профсоюзной организации, в качестве юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений об их создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о прекращении их деятельности.
Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться. В этом случае они не приобретают прав юридического лица.
Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами первичная профсоюзная организация НПСОКОНО <…> в ОАО <…> государственную регистрацию в качестве юридического лица не проходила, в связи с чем правоспособность указанной организации как юридического лица не возникла.
Из указанного следует, что осуществлять в полной мере права профсоюза как юридического лица созданная гр. Н.Д.Ю., Т.И.Н. и Г.П.Ю. первичная организация не может.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 10-ФЗ необходимые для деятельности профсоюзов оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи предоставляются работодателем в бесплатное пользование в соответствии с коллективным договором, соглашением.
Учитывая, что Первичная профсоюзная организация НПСОКОНО <…> в ОАО <…> правоспособностью не обладает, данная общественная организация не может участвовать в заключении с работодателем коллективного договора, либо соглашения, определяющего выполнение положений указанной выше ст. 28 Федерального Закона.
Кроме того, в соответствии с положениями статей 15, 16 названного Федерального закона отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти и органами местного самоуправления строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений. Отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников в организации строятся на основе сотрудничества.
В статье 37 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок ведения коллективных переговоров при наличии двух и более первичных профсоюзных организаций, установлено, что две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборного органа могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора.
В силу положений статьи 37 Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (статьи 15, 16) коллективный договор является единым. Взаимоотношения между существующими на предприятии первичными профсоюзными организациями, а также между этими организациями и работодателем должны строиться на его основе.
Исходя из приведенных выше норм федерального законодательства в их системном толковании, возложенная на работодателя обязанность по созданию условий для осуществления деятельности выборных органов первичных профсоюзных организаций не означает, что каждой из существующих на предприятии первичных профсоюзных организаций должны быть предоставлены обособленные помещения для проведения заседаний, места для размещения информации, средства связи и <адрес>, что отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников в организации строятся в соответствии с единым коллективным договором, на основе сотрудничества, то первичная профсоюзная организация НПССКОНО <…> в ОАО <…> при прохождении государственной регистрации не лишена возможности согласовать свои позиции относительно условий осуществления своей деятельности с другими первичными профсоюзными организациями, действующими в ОАО <…>.
Довод апелляционной жалобы истца в части отсутствия выводов суда первой инстанции по проверке полномочий Комитета НПССКОНО <…> на открытие первичной профсоюзной организации, подлежит отклонению за необоснованностью, по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что судом первой инстанции был проведен подробный анализ учредительных документов НПССКОНО <…> и полномочий его представительных органов и установлено, что согласно ст.16 Устава высшим руководящим органом Профсоюза является Общее собрание. В период между проведениями Общих собраний руководящим органом Профсоюза является Комитет Профсоюза, избираемый из членов Профсоюза. Согласно ст. 20 Устава Комитет Профсоюза решает вопросы приема граждан в члены Профсоюза и исключения из него; принимает решения о создании профгрупп. На основании обращения председателя ППО Н.Д.Ю. в адрес председателя Комитета НПССКОНО <…>, Комитетом было принято решение об открытии ППО НПССКОНО <…> в ОАО <…>, что подтверждается протоколом № заседания Комитета НПССКОНО <…> от ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, как уже было указано судом апелляционной инстанции, общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции было установлено выполнение всех необходимых условий для признания первичной профсоюзной организации созданной.
В целом, доводы апелляционной жалобы заявителя фактически воспроизводят доводы искового заявления, являлись предметом проверки и исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции и правильно признаны несостоятельными по мотивам, подробно приведенным в оспариваемом решении суда, не согласиться с которыми судебная коллегия оснований не находит, поскольку они фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, и сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции об установленных им обстоятельствах дела, основаны на субъективном восприятии обстоятельств дела, что не является основанием, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, решение основано на представленных сторонами доказательствах, исследованных и оцененных судом, по правилам статей 67,71 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом правильного определения предмета доказывания и распределении бремени доказывания по смыслу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.
С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене или изменению решения.
Руководствуясь статьями 327-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Борского городского суда ФИО1<адрес> от <…> года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО <…> – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию в течение шести месяцев с момента его вынесения.
Председательствующий:
Судьи: