Судья Морозова А.Р.
Судья - докладчик Коваленко В.В. по делу 33-3810/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Губаревич И.И.,
судей Коваленко В.В., Малиновской А.Л.,
при секретаре Галочкиной Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, признании решения незаконным, права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию
по апелляционной жалобе представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонного) ФИО2 на решение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 30 января 2017 года,
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонному), указав в обоснование требований, что решением УПФ РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонного) от 21.07.2016 № 78 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в стаж работы не включены периоды работы: с 20.11.1991 по 01.08.1996 в качестве водителя лесовозной автомашины в Тургайском ЛПХ; с 04.10.2000 по 18.04.2003 в качестве водителя лесовозной автомашины по вывозке леса с верхнего на нижний склад в ООО «Ульканский леспромхоз»; с 01.01.2010 по 30.06.2010 в качестве водителя автомобиля на вывозке леса с верхнего склада в ОАО Кунерминский ЛТХ, поскольку документально не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок.
С решением ответчика истец не согласен, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным.
Факты работы в спорные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке. Также считает, что его вины в том, что работодателем не представлены документы, подтверждающие единый технологический процесс не имеется, кроме того, пенсионный фонд обязан осуществлять контроль за правильностью предоставления страховых сведений.
В связи с изложенным, уточнив требования, истец ФИО1 просил суд признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонного) от 21.07.2016 № 78 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 20.11.1991 по 01.08.1996 в качестве водителя лесовозной автомашины в Тургайском ЛПХ, с 04.10.2000 по 18.04.2003 в качестве водителя лесовозной автомашины по вывозке леса с верхнего на нижний склад в ООО «Ульканский леспромхоз», с 01.01.2010 по 30.06.2010 в качестве водителя автомобиля на вывозке леса с верхнего склада в ОАО Кунерминский ЛТХ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.07.2016.
ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонного) ФИО3 исковые требования не признала, представив письменное возражение по иску.
Решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 30.01.2017 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.
Решение УПФ РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) № 78 от 21.07.2016 об отказе в установлении пенсии ФИО1 признано незаконным.
На УПФ РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж работы истца периоды: с 20.11.1991 по 01.08.1996 в качестве водителя лесовозной автомашины в Тургайском ЛПХ; с 04.10.2000 по 18.04.2003 в качестве водителя лесовозной автомашины по вывозке леса с верхнего склада в ООО Ульканский леспромхоз»; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12.07.2016.
В удовлетворении иска об обязании ответчика включить в стаж работы период с 01.01.2010 по 30.06.2010 в качестве водителя автомобиля на вывозке леса с верхнего склада в ОАО Кунерминский ЛТХ отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование апелляционной жалобы, повторяя возражения на исковые требования, указывает, что истцом не представлено доказательств его занятости в едином технологическим процессе лесозаготовок, кроме того, работодателем не представлены сведения о льготной кодировки в отношении истца.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;
Согласно ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В силу п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно п.п. «д» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.
В Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273, поименованы в числе прочих, водители автомобилей на вывозке леса.
Согласно примечанию к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
До принятия вышеуказанного Списка применялся Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. В разделе XXII «Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса» данного Списка поименованы, в том числе шоферы лесовозных автомобилей.
До 01.01.1992 в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, 12.07.2016 истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Решением УПФ РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонным) 21.07.2016 № 78 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в стаж работы не включены периоды работы: с 20.11.1991 по 01.08.1996 в качестве водителя лесовозной автомашины в Тургайском ЛПХ; с 04.10.2000 по 18.04.2003 в качестве водителя лесовозной автомашины по вывозке леса с верхнего на нижний склад в ООО «Ульканский леспромхоз»; с 01.01.2010 по 30.06.2010 в качестве водителя автомобиля на вывозке леса с верхнего склада в ОАО Кунерминский ЛТХ, поскольку документально не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок.
На основании записей, содержащихся в трудовой книжке на имя истца, следует, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период с 20.11.1991 по 01.08.1996 в качестве водителя лесовозной автомашины в Тургайском ЛПХ, с 04.10.2000 по 18.04.2003 в качестве водителя лесовозной автомашины по вывозке леса с верхнего на нижний склад в ООО «Ульканский леспромхоз».
Согласно справке Областного государственного автономного учреждения «Казачинско-Ленский лесхоз» № 253 от 22.08.2016 Тургайскому ЛПХ и ООО «Ульканский леспромхоз» выдавались лесорубочные билеты, на соответствующие банковские счета вносилась попенная плата, осуществлялись лесоохранные и противопожарные мероприятия.
В соответствии со сведениями, содержащимися в исторической справке производственного объединения «КазИркутсклес», приказом Министерства сельского хозяйства Казахской ССР № 879 от 18.10.1970 организован Казахский леспромхоз (ЛПХ). В соответствии с Постановлением Совета Министров Казахской ССР № 119 от 01.03.1977, приказом Министерства сельского хозяйства Казахской ССР № 270 от 22.03.1977 на базе Казахского леспромхоза организовано головное лесозаготовительное производственное объединение «КазИркутсклес», с входящим в него Казахским леспромхозом. Целью ПО «КазИркутсклес» являлись: удовлетворение потребности агропромышленного комплекса Республики Казахстан и Российской Федерации в лесопродукции, извлечение максимальной прибыли и использование ее в интересах предприятия, а задачами ПО «КазИркутсклес» являлись заготовка и переработка древесины, торгово-посредническая деятельность, производство товаров народного потребления. ПО «КазИркутсклес» фактически не действует с 1998 года.
Разрешая спор по существу, оценив в совокупности представленные доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в периоды с 20.11.1991 по 01.08.1996 с 04.10.2000 по 18.04.2003 ФИО1 работал в качестве водителя лесовозной автомашины в Тургайском ЛПХ, а также в ООО «Ульканский леспромхоз», которые занимались лесозаготовительной деятельностью. ФИО1 выполнял работу в режиме полного рабочего дня, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Учитывая изложенное, является правильным вывод суда о том, что данные спорные периоды работы истца должны быть включены в стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Вместе с тем, отказывая во включении спорного периода работы с 01.01.2010 по 30.06.2010 в качестве водителя автомобиля на вывозке леса с верхнего склада в ОАО Кунерминский ЛТХ, суд указал, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательств работы в качестве водителя автомобиля на вывозке леса с верхнего склада.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж по состоянию на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках, стаж его работы, дающий право на досрочное назначение такой пенсии, составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев.
Доводы апелляционной жалобы не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку фактически повторяют основания решения ответчика об исключении периодов работы из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, сводятся к позиции, занятой представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, указаны в возражениях на иск, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется. Доводы основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 30 января 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.И.Губаревич
Судьи В.В.Коваленко
А.Л.Малиновская