Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 16 сентября 2013 г. по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Леоновой Л.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что ХХ.ХХ.ХХ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 1 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако ей в этом было отказано в связи с недостаточным специальным (педагогическим) стажем работы. Истица полагает, что из льготного стажа неправомерно исключены периоды работы, дающие право на назначение досрочной пенсии. Просила суд признать решение ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК от ХХ.ХХ.ХХ № ХХ незаконным, отменить его, обязать ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК включить в специальный (педагогический) стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды: работа в должности ... с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, участие в установочной сессии с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, дополнительный оплачиваемый отпуск студента с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, дополнительный оплачиваемый отпуск на период сессии (приказ № ХХ от ХХ.ХХ.ХХ) по ХХ.ХХ.ХХ, отпуск студента (приказ № от ХХ.ХХ.ХХ) по ХХ.ХХ.ХХ, курсы профессиональной переподготовки с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, защита дипломной работы по специальности «...» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, курсы повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, повышение квалификации по программе с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, обязать ГУ УПФ РФ в (.....) РК назначить пенсию с ХХ.ХХ.ХХ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме ... руб.

Определением суда от 01.07.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Ругозерская средняя общеобразовательная школа.

Суд иск удовлетворил. Признал решение ГУ-УПФ РФ в Муезерском районе РК от ХХ.ХХ.ХХ № ХХ незаконным. Обязал ответчика включить в специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1, периоды работы: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности ... в Р-ой средней школе, участие в установочной сессии с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, дополнительный оплачиваемый отпуск студента с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; дополнительный оплачиваемый отпуск на период сессии с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; нахождение на курсах профессиональной переподготовки с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; нахождение на курсах повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, участие в семинаре с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Обязал ГУ-УПФ РФ в Муезерском районе РК назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения - с ХХ.ХХ.ХХ Взыскал с ответчика в пользу истицы расходы по оплате услуг представителя в сумме ... руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... руб.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его решение суда отменить. Ссылается на то, что работа штатными пионервожатыми отнесена постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 к иным периодам деятельности, которые при определенных условиях могли включаться в стаж работы по специальности наряду с работой в учреждениях, и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Указывает, что постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 от № 463 утвержден новый Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей давала право за выслугу лет, в котором должность ... предусмотрена не была. Считает, что согласно ст. 91 Закона 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» курсы повышения, учебные отпуска включаются только в общий трудовой стаж. Отмечает, что истица находилась на учебе, курсах переподготовки с отрывом от производства, однако согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, право на назначение пенсии имеют педагогические работники школ всех наименований, при этом, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК от ХХ.ХХ.ХХ № ХХ ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности. При требуемом стаже 25 лет истице зачтен стаж педагогической деятельности 23 года 08 месяцев 03 дня.

Истица работала с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности ... в Р-ой средней школе. В указанный период действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В соответствии с абз. 3 п. 2 и п. 4 Положения работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых засчитывалась в стаж работы учителей и других работников просвещения при условии, если 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию.

Поскольку Перечень, действовавший до 01 октября 1993 г., предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, работу в школах для ..., период работы истицы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ обоснованно зачтен судом первой инстанции в специальный стаж.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Поэтому периоды дополнительного отпуска для обучения являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В оспариваемые периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истица находилась на курсах повышения квалификации, на семинарах. Согласно должностной инструкции учителя в ее должностные обязанности входит, в том числе, повышение квалификации через курсы, семинары, педагогические чтения, а также участие в работе методического объединения.

Включая в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, участия в семинарах, и т.п., суд исходил из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом этого периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Статья 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшая в период предоставления истцу учебного отпуска, определяла, что студентам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск с сохранением средней заработной платы.

Все выводы суда мотивированы и подробно изложены в решении, основаны на всестороннем и полном исследовании имеющихся в деле доказательств и правильном толковании норм пенсионного законодательства. Оснований считать выводы суда незаконными не имеется.

Поскольку на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ХХ.ХХ.ХХ стаж ее работы в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, составил более 25 лет, право на указанную пенсию у нее имелось, в связи с чем суд обоснованно, ссылаясь на ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», удовлетворил требования истицы в части обязания ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Таким образом, постановленное по делу решение суда является законным и обоснованным. Оно основано на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права и соответствует доказательствам, имеющимся в деле.

Доводы апелляционной жалобы ответчика были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 16 сентября 2013 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи