Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 04 июля 2013 года, которым ФИО1 в удовлетворении требования о признании незаконным отказа Сокольского районного филиала Государственного предприятия Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» в оформлении технического плана на гаражный бокс №... общей площадью ... кв. м, расположенный <адрес>, отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Маклаковой Н.С., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в обоснование указав, что решением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 35 от 26 февраля 2013 года за ним признано право собственности на гаражный бокс №... общей площадью ... кв. м, расположенный <адрес>.

В целях сбора необходимых документов для государственной регистрации права собственности на гаражный бокс ФИО1 обратился в ФИО4 районный филиал Государственного предприятия Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» (далее также – Сокольское БТИ) для получения технического плана на гараж. Письмом от <ДАТА> Сокольское БТИ отказало в выдаче технического плана гаражного бокса, потребовало от него оформления технического плана на всё здание ГСК. Данное требование заявитель считает нарушающим его права, просил признать незаконным отказ Сокольского БТИ в оформлении технического плана.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал заявленные требования, пояснил, что права всех остальных собственников гаражных боксов в ГСК №... в ... году зарегистрированы, с оформлением технических планов на гаражные боксы вопросов у них не возникло. Считает, что он не вправе оформлять технический план на всё здание ГСК, не обязан для этого тратить свои денежные средства.

Представитель заявителя адвокат по ордеру ФИО2 доводы ФИО1 поддержал, пояснил, что гараж построен его доверителем в ... году на отведенном для этих целей земельном участке. Разрешение на строительство гаража законом не предусмотрено, поэтому требование представителей Сокольского БТИ об оформлении технического плана на всё здание ГСК незаконно, поскольку гараж создан на земельном участке, предоставленном для индивидуального гаражного строительства.

Представитель заинтересованного лица Сокольского районного филиала Государственного предприятия Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, указал, что для изготовления технического плана в целях постановки на учёт гаражного бокса заявителя необходимо представить кадастровый номер здания, в котором расположено это помещение. Если здание или сооружение не поставлено на кадастровый учет, постановка на учёт помещения в нём осуществляется при условии одновременной постановки на учёт такого здания и сооружения. Здание, в котором расположен указанный гаражный бокс, на инвентаризационном учёте не состоит.

Представитель заинтересованного лица Администрации Сокольского муниципального района представил отзыв на заявление ФИО1, в котором просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, указал, что против удовлетворения требований заявителя не возражает.

Представитель заинтересованного лица Администрации города Сокол в представленном суду отзыве на заявление ФИО1 просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, указал, что оставляет решение вопроса на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо председатель ГСК №... ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, приняв новое решение об удовлетворении заявленных требований, указывает, что адресованное ему требование оформить документы для внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости на всё здание ГСК является незаконным, поскольку нормами Закона о государственной регистрации прав на недвижимость для случаев строительства гаража на земельном участке, предоставленном для индивидуального гаражного строительства, такая обязанность не предусмотрена, кроме того, он не имеет полномочий оформлять постановку на государственный кадастровый учет здания ГСК в целом.

В отзыве на апелляционную жалобу ФИО4 районный филиал Государственного предприятия Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» с решением суда согласен, указывает, что в силу действующего законодательства и поскольку здание, в котором расположен гаражный бокс ФИО1, не поставлено на кадастровый учет, для оформления технического плана гаражного бокса необходима одновременная постановка на учёт всего здания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре недвижимости) регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (далее - кадастровые отношения).

Согласно ч.ч. 4-5 ст. 1 Закона о кадастре недвижимости кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы). В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости).

Если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимым для кадастрового учета документом является технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) (п. 3 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре недвижимости).

В силу ч. 1 ст. 35 Закона о кадастре недвижимости кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ.

Пунктом 2 ст. 37 Закона о кадастре недвижимости предусмотрено, что в результате кадастровых работ кадастровый инженер передает заказчику таких кадастровых работ технический план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, об учете его изменений или учете его части).

Согласно ч. 2 ст. 41 Закона о кадастре недвижимости в техническом плане указываются сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки его на учет, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет такого объекта недвижимости, сведения о части или частях такого объекта недвижимости в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей такого объекта недвижимости, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений такого объекта недвижимости.

Если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы (ч. 4 ст. 25 Закона о кадастре недвижимости).

В силу п. 4 ч. 2, ч. 9 ст. 26 Закона о кадастре недвижимости осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если не представлены необходимые для кадастрового учета документы, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Осуществление кадастрового учета приостанавливается на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре недвижимости орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации города ... и ... района от <ДАТА> №... в пользование Гаражно-строительному кооперативу по ул. ... и в пожизненное наследуемое владение членам кооператива переданы земельные участки по ул. ... общей площадью ... кв. м, в том числе земли общего пользования – ... кв. м и земельные участки под гаражами – ... кв. м (из них предоставлено члену кооператива ФИО1 – ... кв. м) (л.д. 53).

Решением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 35 от <ДАТА>, вступившим в законную силу <ДАТА>, за ФИО1 признано право собственности на гаражный бокс №... общей площадью ... кв. м, расположенный в Гаражно-строительном кооперативе №... по <адрес>.

В ответ на заявление ФИО1 ФИО4 районный филиал Государственного предприятия Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» письмом №... от <ДАТА> сообщил, что для получения необходимой документации по гаражному боксу заявителя в целях государственной регистрации прав на него необходим поэтажный план здания, в котором расположен гаражный бокс, кроме того, указано, что здание, в котором расположен гаражный бокс ФИО1, на инвентаризационном учете не состоит (л.д. 7).

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что при обращении в Сокольское БТИ для оформления технического плана гаражного бокса в гаражно-строительном кооперативе ФИО1 не был представлен необходимый пакет документов, а именно: документ о постановке на кадастровый учет здания, в котором расположено помещение гаражного бокса заявителя, письмом №... от <ДАТА> Сокольским БТИ разъяснен ФИО1 порядок оформления технического плана гаражного бокса в соответствии с действующим законодательством, требований в адрес ФИО1 об оформлении им технического плана на здание гаражей не предъявлено. Учитывая изложенное, суд первой инстанции не нашел в действиях Сокольского БТИ несоответствий действующему законодательству, нарушений прав ФИО1 не усмотрел, признал указанные действия законными.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, оснований для вмешательства в законное и обоснованное судебное решение не находит.

Разъясняя в письме №... от <ДАТА> действующее законодательство в части необходимости постановки на кадастровый учет здания гаражей одновременно с постановкой на учет помещения гаражного бокса, Сокольское БТИ правомерно руководствовалось требованиями Закона о кадастре недвижимости и принятого во исполнение закона Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 29 ноября 2010 года № 583 «Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке». Каких-либо несоответствий Закону о кадастре недвижимости в данном письме судом первой инстанции правомерно не установлено. Закон о кадастре недвижимости является действующим, утратившим силу в данной части не признан, вследствие чего подлежит применению на всей территории Российской Федерации и для всех без исключения лиц.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на заявителя незаконно возложены обязанности по представлению технического плана на здание гаражей ГСК в целом, опровергаются материалами дела. Такого требования в письме Сокольского БТИ №... от <ДАТА> к ФИО1 не содержится, обращено внимание на то, что поскольку на инвентаризационном учете здание гаражей в Сокольском БТИ не состоит, оформление технического плана гаражного бокса заявителя возможно только при наличии технического паспорта здания.

Доводы апелляционной жалобы относительно отсутствия для ФИО1 предусмотренной пунктом 1 ст. 20 и статьей 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) необходимости постановки на кадастровый учет всего здания ГСК по причине того, что гаражный бокс заявителя является индивидуальным, судебная коллегия не может принять во внимание. Указанные заявителем нормы применяются к участникам отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которыми являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, - с другой. Поскольку Сокольское БТИ и ФИО1 в данном случае не являются участниками отношений по государственной регистрации прав на гаражный бокс, пункт 1.2 статьи 20 и статья 25.3 Закона о регистрации к отношениям сторон по настоящему делу применению не подлежат.

Норма части 4 ст. 25 Закона о кадастре недвижимости, предусматривающая одновременную постановку на учет помещения, расположенного в здании или сооружении, и такого здания или сооружения в случае, если здание или сооружение не поставлено на учет, является императивной и исключений не содержит. При этом согласно ч. 2 ст. 20 Закона о кадастре недвижимости с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сокольского районного суда Вологодской области от 04 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: