Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Казанцевой Л.А. на решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 11 декабря 2012 года по делу по иску Голуб О.Л. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске о восстановлении нарушенного права на досрочную трудовую пенсию.

Заслушав доклад, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Голуб О.Л. обратилась в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске о восстановлении нарушенного права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование своих требований указала, что она осуществляла педагогическую деятельность с 02.09.1981г. По достижении 50 летнего возраста, к которому стаж ее педагогической деятельности составил не менее 25 лет, Голуб О.Л. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Новороссийске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы, дающего право на ее досрочное назначение.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Новороссийске от 20.07.2012г. истице в удовлетворении заявлении отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Право на назначение трудовой пенсии по старости у нее возникает по достижении возраста 55 лет, то есть 30.04.2019г. Просит включить периоды ее работы с 02.09.1981г. по 01.01.1988г. в должности преподавателя детской балетной студии «Объединенная дирекция Гортеатра и парка КиО им. В.И.Ленина»; с 02.01.1988г. по 02.07.1990г. в должности руководителя хореографической студии в клубе «Строитель» ОКП-1; с 03.09.1990г. по 08.02.1993г. в должности руководителя балетного кружка в клубе им. Маркова; с 09.02.1993г. по 31.12.2001г, с 01.01.2002г. по 08.01.2002г. в должности руководителя кружка (танцевального) в клубе им Маркова; с 01.02.20102 г. по 29.10.2002 г. в должности преподавателя хореографии в детской школе искусств г. Новороссийска, с 30.10.2002 г. по 31.12.2003 г., с 03.10.2005 г. по 07.03.2006 г., с 04.01.2009 г. по 31.12.2009 г., с 01.01.2012 г. по 31.03.2012 г. в должности преподавателя МУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств г. Новороссийска» в специальный трудовой стаж. В настоящее время истица также занимается педагогической деятельностью

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО1 поддержали свои требования, на их удовлетворении настаивали.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что руководитель кружка и учреждение «клуб» не относятся учреждениям педагогического образования. На основании ФЗ № 173 после 01.01.2002 г. только на основании выписки ИЛСЗЛ по году могут засчитать данный период как льготный. С 01.11.1999 г. работа на полную ставку, в лицевом счете отсутствует код льготы и сведения о полной рабочей ставке. Был направлен запрос об уточнении сведений, однако ответ не был получен. Таким образом общий стаж ФИО2 составил 30 лет 7 месяцев 15 дней, специальный 6 лет 10 месяцев 6 дней, то есть у истицы на 12.07.2012 г. отсутствует специальный стаж 25 лет, предусмотренный законом.

Обжалуемым решением суда исковые требования ФИО2 удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе начальник управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске ФИО3 просит отменить указанное решение суда, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением применения норм материального права, ссылаясь на тот факт, что суд первой инстанции не принял во внимание Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. , которым утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда как постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и не противоречащего требованиям закона.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 с 02.09.1981 по 01.01.1988 года работала преподавателем балетной студии в Объединенной дирекции Гортеатра и Парка К и О им. В. И. Ленина. С 02.01.1988 г. по 02.07.1990 г. работала в должности руководителя хореографической студии по трудовому соглашению в Клубе «Строитель». 03.09.1990 г. принята на работу в клуб им. Маркова руководителем балетного кружка. 08.02.1993 г. уволена по переводу на НВРЗ по соглашению между руководителями. 09.02.1993г. принята в порядке перевода руководителем кружка в клуб им. Маркова в НВРЗ. С 01.04.1999г. по 01.08.2002 г. работала руководителем кружка (танцевального) в клуб им.Маркова. 01.02.2002г. принята преподавателем хореографии по 10-му разряду ЕТС в Детскую школу искусств г. Новороссийска. 01.09.2004 г. ФИО2 присвоена вторая квалификационная категория по должности «преподаватель». 30.10.2002г. Детская школа искусств г. Новороссийска переименована в МУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств г. Новороссийска». 06.06.2008г. МУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств г. Новороссийска» переименована в МОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств муниципального образования г. Новороссийска». 31.08.2009г. подтверждена вторая квалификационная категория по должности «преподаватель». 04.04.2011 г. продолжает работать преподавателем.

Также в материалах дела имеется архивная справка, подтверждающая, что ФИО2 работала в клубе им. Маркова Новороссийского вагоноремонтного завода руководителем кружка, танцевального кружка, в том числе с 01 апреля 1999г. по 08 января 2002г. на полную ставку и справка директора Детской школы искусств МО г. Новороссийск о том, что документы, подтверждающие код льготы (27-ПД) были представлены в УПФ РФ в г. Новороссийске в срок в полном объеме.

Согласно Законом РФ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.01.2002г., предусмотрено право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях при выслуге не менее 25 лет независимо от возраста. Законодательство, действовавшее до вступления в силу указанного закона, предоставляло право на получение пенсии по выслуге лет работникам образования, осуществлявшим все виды педагогической деятельности.

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991r. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», предусматривает, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Должности преподавателя детской балетной студии и руководителя хореографической студии включены в число должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников образования Перечнем должностей, учреждений, организаций, и время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников образования, утвержденном письмом Министерства образования и науки РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26.10.2004г.

Согласно разъяснениям, данным постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г., вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузке, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом суд учитывает разъяснение Верховного суда РФ от 31.07.2001г. по конкретному делу от 31.07.2001г., в соответствии с которым пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

При этом суд также учитывает, что в соответствии с ч.1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, локальными нормативными актами или трудовым договором. Сведения о занятии истицей именно педагогической деятельностью подтверждается записями в ее трудовой книжке.

Факт занятия истицей в оспариваемые периоды педагогической деятельностью подтверждается также присвоением ей второй квалификационной категории педагогического работника, что подтверждается также копией трудовой книжки.

Кроме того, Конституционный суд РФ в Определении от 18.06.2004г. указал, что из содержания пункта 3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающего, что списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 данной статьи, в том числе список должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в вязи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, при необходимости утверждаются, Правительством РФ, не следует, что Правительство РФ наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этих работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничение права на пенсионное обеспечение. При осуществлении предоставленных ему полномочий Правительство РФ связано не только законодательными нормами, но и обязано учитывать предписание ч.1 ст. 15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемы в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью.

Доводы жалобы направлены к иной оценке собранных по делу доказательств и на иное толкование норм материального права и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену или изменение решения при рассмотрении настоящего дела не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 11 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: