Гражданский кодекс часть 1

по встречному иску ФИО7 к Дорожному управлению <адрес>, Областному казенному учреждению Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес> об установлении размера (суммы) возмещения за изымаемое недвижимое имущество и возмещении убытков,

поступившее с апелляционной жалобой истца по основному иску Дорожного управления <адрес> на решение Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Исковые требования Дорожного управления <адрес> удовлетворить частично. Изъять из собственности ответчика ФИО7 для государственных нужд <адрес><адрес> следующие земельные участки:

- с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>

- с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>

- с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>

Прекратить в ЕГРП право собственности ФИО7 на вышеуказанные земельные участки.

В остальной части удовлетворения исковых требований – отказать.

Встречные исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Определить и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес> в пользу ФИО7 возмещение за изымаемый для государственных нужд <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> образованный из земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов – малоэтажная застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов), местоположение: <адрес>, <адрес>, в размере <данные изъяты>.

Определить и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7 возмещение за изымаемый для государственных нужд <адрес> земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> образованный из земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес> в размере <данные изъяты>

Определить и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7 возмещение за изымаемый для государственных нужд <адрес> земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> образованный из земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов – малоэтажная застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов), местоположение: <адрес>, <адрес>, в размере <данные изъяты>

Определить и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7 возмещение за изымаемый для государственных нужд <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> образованный из земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – малоэтажная застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов), местоположение: <адрес>, <адрес>, в размере <данные изъяты>

Определить и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7 возмещение за изымаемый для государственных нужд <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> образованный из земельного участка с кадастровым номером № свою очередь образованного из земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов – малоэтажная застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов), местоположение: <адрес>, в размере <данные изъяты>

Определить и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7 возмещение за изымаемый для государственных нужд <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> образованный из земельного участка с кадастровым номером № в свою очередь образованного из земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – малоэтажная застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов), местоположение: <адрес>, в размере <данные изъяты>

Определить и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7 возмещение за изымаемый для государственных нужд <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> образованный из земельного участка с кадастровым номером №, в свою очередь образованного из земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – малоэтажная застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов), местоположение: <адрес>, в размере <данные изъяты>

Определить и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7 возмещение за изымаемый для государственных нужд <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> образованный из земельного участка с кадастровым номером №, в свою очередь образованного из земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов – малоэтажная застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов), местоположение: <адрес>, в размере <данные изъяты>

Определить и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7 возмещение за изымаемый для государственных нужд <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> из земельного участка с кадастровым номером №, в свою очередь образованного из земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов – малоэтажная застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов), местоположение: <адрес>, в размере <данные изъяты>.

Определить и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7 возмещение за изымаемый для государственных нужд <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> (ранее № образованный из земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – малоэтажная застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов), местоположение: <адрес> в размере <данные изъяты>

Определить и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7 возмещение за изымаемый для государственных нужд Курской <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> образованный из земельного участка с кадастровым номером №, в свою очередь образованного из земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – малоэтажная застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов), местоположение: <адрес>, в размере <данные изъяты>

Определить и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7 возмещение за изымаемый для государственных нужд <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> образованный из земельного участка с кадастровым номером № в свою очередь образованного из земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов – малоэтажная застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов), местоположение: <адрес>, в размере <данные изъяты>

Определить и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7 возмещение за изымаемый для государственных нужд <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> образованный из земельного участка с кадастровым номером №, в свою очередь образованного из земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, в размере <данные изъяты>

Заслушав доклад судьи Апалькова А.М., объяснения представителя истца по основному иску, ответчика по встречному иску Дорожного управления <адрес>ФИО1, представлявшей также интересы ответчика по встречному иску ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>», поддержавшей апелляционную жалобу, представителей истца по встречному иску, ответчика по основному иску ФИО7 по доверенностям ФИО5 и ФИО2, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Дорожное управление по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО7 о выкупе земельных участков для государственных нужд <адрес>, указав, что постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Акт выбора земельного участка для строительства автомобильной дороги <адрес>» на участке <адрес> – <адрес> (<адрес>). Данный участок автодороги пересекает земельные участки, принадлежащие физическим лицам, в том числе ФИО7. Постановлениями Администрции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-па (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ№-па, от ДД.ММ.ГГГГ№-па, от ДД.ММ.ГГГГ№-па) было принято решение об изъятии земельных участков для государственных нужд <адрес>, в том числе в части земельных участков, принадлежащих ФИО7: земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № (образован из земельного участка с кадастровым номером № категория земель «Земли населенных пунктов – малоэтажная застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов)», местоположением <адрес>; земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № (образован из земельного участка с кадастровым номером №), категория земель «Земли сельхозназначения – для ведения личного подсобного хозяйства», местоположением <адрес>; земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №образован из земельного участка с кадастровым номером № категория земель «Земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства», местоположением <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 по почте было направлено соответствующее уведомление о предстоящем изъятии части земельных участков площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № и площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, которое им получено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ представителю ФИО7 по доверенности ФИО3 был вручен Отчет от ДД.ММ.ГГГГ№ об определении рыночной стоимости изымаемых земельных участков, а ДД.ММ.ГГГГ направлены соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении убытков, причиненных изъятием земельных участков. Однако возражений на отчет до ДД.ММ.ГГГГ не поступило, соглашения с подписями собственника земли не вернулись. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 были направлены уточненные соглашения с указанием кадастровых номеров разделенных участков, подлежащих изъятию. Поступившие от ФИО7 возражения на них не обоснованны, так как итог оценки земельных участков не мог быть изменен. Рыночная стоимость участков была определена исходя из разрешенного вида использования земельных участков на день, предшествующий принятию решения об изъятии участков – на ДД.ММ.ГГГГ (постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-па (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ№-па) было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ), который был определен исходя из сведений ЕГРП. Рыночная стоимость изымаемых земельных участков была установлена сравнительным способом на основании Отчета от ДД.ММ.ГГГГ№ ИП ФИО4 в соответствии со ст. 56 Земельного кодекса РФ и ст. 8 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» и составила: <данные изъяты> за земельный участок площадью 9060 кв.м. с кадастровым номером № (образован из земельного участка с кадастровым номером №<данные изъяты> за земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № (образован из земельного участка с кадастровым номером №

Истец просил изъять из собственности ФИО7 земельные участки площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № (образован из земельного участка с кадастровым номером №), возместив собственнику за счет средств федерального бюджета Дорожным управлением <адрес><данные изъяты>; площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № (образован из земельного участка с кадастровым номером № возместив собственнику за счет средств федерального бюджета Дорожным управлением <адрес><данные изъяты> Прекратить право собственности ФИО7 на указанные земельные участки.

В порядке уточнения иска и по результатам проведенной судом экспертизы истец указал, что по сведениям ГКН на ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами № и № состояли на кадастровом учете с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» и с учетом этого вида разрешенного использования должна быть определена их выкупная цена. Проведенная <данные изъяты> Торгово-Промышленной палатой экспертиза подлежит критической оценке, так как аналоги для сравнения взяты из земель с жилой застройкой, тогда как спорные участки к таким землям не относятся, расположены вдали от населенных пунктов и при отсутствии соответствующей инфраструктуры.

В окончательном варианте истец просил изъять из собственности ФИО7 для государственных нужд <адрес> земельные участки:

под дорогу площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №образован из земельного участка с кадастровым номером №), с возмещением ответчику Областным казенным учреждением «Комитет строительства и эксплуатации дорог <адрес>» <данные изъяты>

под дорогу площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №образован из земельного участка с кадастровым номером № с возмещением ответчику Областным казенным учреждением «Комитет строительства и эксплуатации дорог <адрес>» <данные изъяты>

под переустройство коммуникаций площадью <данные изъяты> кадастровым номером № (образован из земельного участка с кадастровым номером №, образованного из земельного участка с кадастровым номером № с возмещением ответчику Областным казенным учреждением «Комитет строительства и эксплуатации дорог <адрес>» <данные изъяты> рублей;

под посадку площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № (образован из земельного участка с кадастровым номером № образованного из земельного участка с кадастровым номером №), с возмещением ответчику Областным казенным учреждением «Комитет строительства и эксплуатации дорог <адрес>» <данные изъяты>

под посадку площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № (образован из земельного участка с кадастровым номером №, образованного из земельного участка с кадастровым номером № с возмещением ответчику Областным казенным учреждением «Комитет строительства и эксплуатации дорог <адрес>» <данные изъяты>;

под посадку площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № (образован из земельного участка с кадастровым номером №, образованного из земельного участка с кадастровым номером №), с возмещением ответчику Областным казенным учреждением «Комитет строительства и эксплуатации дорог <адрес>» <данные изъяты>

под посадку площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № (образован из земельного участка с кадастровым номером № образованного из земельного участка с кадастровым номером № с возмещением ответчику Областным казенным учреждением «Комитет строительства и эксплуатации дорог <адрес>» <данные изъяты>

всего за общую площадь <данные изъяты> возместить <данные изъяты>

под посадку площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № (образован из земельного участка с кадастровым номером №, образованного из земельного участка с кадастровым номером № с возмещением ответчику Областным казенным учреждением «Комитет строительства и эксплуатации дорог <адрес>» <данные изъяты>

под посадку площадью <данные изъяты> кадастровым номером № (образован из земельного участка с кадастровым номером №, образованного из земельного участка с кадастровым номером №), с возмещением ответчику Областным казенным учреждением «Комитет строительства и эксплуатации дорог <адрес>» <данные изъяты>

под посадку площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № (образован из земельного участка с кадастровым номером № образованного из земельного участка с кадастровым номером № с возмещением ответчику Областным казенным учреждением «Комитет строительства и эксплуатации дорог <адрес>» <данные изъяты>;

под посадку площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № (образован из земельного участка с кадастровым номером №, образованного из земельного участка с кадастровым номером №), с возмещением ответчику Областным казенным учреждением «Комитет строительства и эксплуатации дорог <адрес>» <данные изъяты>

Право собственности ФИО7 на изымаемые земельные участки прекратить.

ФИО7 обратился с встречным иском к Дорожному управлению <адрес>, Областному казенному учреждению «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес><адрес>» об установлении размера (суммы) возмещения за изымаемое недвижимое имущество и возмещении убытков, указав, что он не согласен с суммой оценки изымаемых у него для государственных нужд <адрес> земельных участков, так как отчеты об оценке № и № не соответствуют законодательству об оценочной деятельности. Не учтено, что изымаемые земельные участки находятся вблизи заповедника им. Алехина, что гарантирует жителям коттеджного поселка чистые экологические условия; выбор аналогов для сравнения не обоснован; отчет содержит неясности в части анализа рынка земли, нарушен принцип достаточности объектов для сравнения, для сравнения приняты объекты с условием «Свободная продажа», тогда как требуются аналоги с условием «Принудительный выкуп»; не проводилось исследование на определение наиболее эффективного использования земельного участка; неверно применены стандарты оценки (НП «СМАОС», а нужно НП СРО «АРМО»); не учтен измененный вид разрешенного использования с «Для ведения личного подсобного хозяйства» на «Малоэтажная застройка (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных, садовых домов)». В связи с его несогласием с оценкой земельных участков им была проведена новая оценка земельных участков через ООО «Эксперт».

В порядке уточнения иска и с учетом проведенной судом экспертизы в окончательном варианте требований просил:

установить рыночную стоимость изымаемого путем выкупа для государственных нужд <адрес> земельного участка площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № в сумме <данные изъяты>

установить рыночную стоимость изымаемого путем выкупа для государственных нужд <адрес> земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № в сумме <данные изъяты>

Взыскать указанные суммы в его пользу.

Судом принято решение об удовлетворении основного иска в части изъятия земельных участков и об удовлетворении встречного иска в части установления выкупной цены, взыскав с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» за изымаемые земельные участки <данные изъяты>.

В апелляционной жалобе Дорожное управление <адрес> лице своего представителя ФИО1 просит отменить решение как незаконное, ссылаясь на то, что судом необоснованно дана положительная оценка заключению эксперта и не учтено, что вид разрешенного использования земельных участков «Для ведения личного подсобного хозяйства» изменен на вид «Малоэтажная застройка» за один день до выхода постановления об изъятии земельных участков, без его учета в государственном кадастре недвижимости.

В возражении на апелляционную жалобу представитель ФИО7 по доверенности ФИО5 считает решение законным и обоснованным и просит оставить его без изменений.

Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия считает решение подлежащим изменению в связи с неправильным определением судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Разрешая спор, суд исходил из представленных сторонами доказательств, в том числе из заключения оценочной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ№ (т. 6 л.д. 1 – 135), которому суд дал положительную оценку.

Однако при принятии решения суд не учел всех обстоятельств и неверно оценил представленные сторонами доказательства.

Из материалов дела явствует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 зарегистрировал за собой право собственности на ряд земельных участков, относящихся к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» (т. 2 л.д. 201-215, т. 3 л.д. 17-34).

ДД.ММ.ГГГГ было принято Распоряжение Губернатора <адрес>№-ра «О строительстве автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения <адрес><адрес>», согласно которому Областному казенному учреждению «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» предписано от имени <адрес> осуществить мероприятия, связанные с изъятием и предоставлением земельных участков для строительства автомобильных дорог, в том числе дороги <адрес>» (т. 3, л.д. 122).

ДД.ММ.ГГГГ принято Решение Собрания депутатов <адрес>№ «Об утверждении Генерального плана МО «<адрес>», согласно которому земельные участки с кадастровыми номерами № и №, принадлежащие ФИО7, вошли в состав территории населенного пункта <адрес><адрес> (т. 2, л.д. 222-226).

ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости были внесены соответствующие изменения в связи с изменением категории земель в отношение земельных участков с кадастровыми номерами № (т. 2, л.д. 229, т. 3, л.д. 48).

На ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами № по сведениям Росреестра значились зарегистрированными в площади, соответственно, <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для ведения личного подсобного хозяйства» (т. 1, л.д. 235, 238).

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ изменены адреса земельных участков с кадастровыми номерами, в том числе, №, в связи с включением их в границы населенного пункта <адрес><адрес> (т. 2, л.д. 171).

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ изменен вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами, в том числе, № вида разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов)»; земельного участка с кадастровым номером № с вида разрешенного использования «Для сельскохозяйственного производства» на вид разрешенного использования «малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов)» (т. 1, л.д. 317-318).

ДД.ММ.ГГГГ Губернатором <адрес> принято постановление №-па «Об изъятии земельных участков для государственных нужд <адрес>», в силу которого изъяты земельные участки для государственных нужд <адрес> путем их выкупа, в том числе земельные участки с кадастровым номером № – земли сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № – земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером № – земли населенных пунктов, часть земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. и часть земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № – земли населенных пунктов, часть земельного участка площадью <данные изъяты>.м. и часть земельного участка площадью <данные изъяты> (т. 1, л.д. 21-23).

На момент изъятия земельных участков под строительство автодороги ФИО7 было проведено укрупнение земельных участков путем их объединения и в его собственности находилось пять подлежащих изъятию земельных участков:

площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером № – образован ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право ДД.ММ.ГГГГ (т. 3, л.д. 4-35, 38, 39);

площадью <данные изъяты> кадастровым номером № – образован ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (т. 2, л.д. 219, 221);

площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, зарегистрировано право ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «Для ведения личного подсобного хозяйства» (т. 1, л.д. 238);

площадью <данные изъяты> кадастровым номером № зарегистрировано право ДД.ММ.ГГГГ;

площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № зарегистрировано право ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «Для ведения личного подсобного хозяйства» (т. 1 л.д. 237).

Согласно Отчету № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении рыночной стоимости земельных участков площадью <данные изъяты> площадью <данные изъяты>., площадью <данные изъяты>.м., подлежащих изъятию, и платы за пользование временно изымаемыми земельными участками площадью <данные изъяты> площадью <данные изъяты>. (сроком на 17 месяцев) в связи со строительством автомобильной дороги «<адрес>) в <адрес><адрес>», выполненному ИП ФИО4, рыночная стоимость земельных участков, подлежащих изъятию, на ДД.ММ.ГГГГ округленно составляла <данные изъяты> из которых:

- участок площадью <данные изъяты>. – <данные изъяты>

- участок площадью <данные изъяты>

При определении рыночной стоимости оцениваемых участков оценщиком был применен сравнительный метод.

Оценщик исходил из того, что земельные участки расположены у <адрес>, недалеко от Государственного Центрально-Черноземного биосферного заповедника. Подъезд к участкам осуществляется по грунтовой дороге, окружающая застройка отсутствует, все участки расположены рядом друг с другом (т. 1, л.д. 121 - 195).

Участки оценивались как земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства – участки №; и как земли сельхозназначения для ведения личного подсобного хозяйства – участки №

Для сравнения было взято по 4 аналога соответствующей категории земель и вида разрешенного использования, с отсутствием коммуникаций, с корректировкой на уторговывание минус 10.8 % (т. 1, л.д. 121-225).

Аналогично были оценены участки площадью <данные изъяты>.м. (т. 2, л.д. 13), площадью <данные изъяты>. (т. 2, л.д. 70).

На момент рассмотрения дела изъятию подлежали 13 земельных участков, которые были образованы следующим образом:

- из земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. образованы земельные участки: № площадью <данные изъяты>№ площадью <данные изъяты> кв.м.;

впоследствии из земельного участка № площадью <данные изъяты>. образован земельный участок № площадью <данные изъяты>

- из земельного участка № площадью <данные изъяты> образованы участки № площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты>

впоследствии из земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м. образованы участки: № площадью <данные изъяты>№ площадью <данные изъяты>.м., № площадью <данные изъяты>№ площадью <данные изъяты>., № площадью <данные изъяты>

- из земельного участка № площадью <данные изъяты>.м. образованы участки: № площадью <данные изъяты>., № площадью <данные изъяты>

впоследствии из земельного участка № площадью <данные изъяты>м. образован участок № площадью <данные изъяты>

- из земельного участка № площадью <данные изъяты>. образованы участки: № площадью <данные изъяты>№ площадью <данные изъяты>

впоследствии из земельного участка № площадью <данные изъяты> образован участок № площадью 1305 кв.м.;

- из земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> образованы участки: № площадью <данные изъяты>№ площадью <данные изъяты>.;

впоследствии из земельного участка № площадью <данные изъяты> образован участок № площадью <данные изъяты>

В итоге изъятию подлежали земельные участки:

- площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №

- площадью <данные изъяты> кадастровым номером №

- площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №,

- площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №,

- площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №

- площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №

- площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №,

- площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №

- площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №,

- площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №

- площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №.

Принимая решение об определении выкупной цены земельных участков с кадастровыми номерами №, суд исходил из того, что состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вид их разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» был изменен на вид разрешенного использования «Малоэтажная жилая застройка, индивидуальное жилищное строительство: размещение дачных домов и садовых домов». Это изменение было осуществлено постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков».

Однако судебная коллегия считает, что при оценке данных земельных участков вид разрешенного использования «Малоэтажная жилая застройка, индивидуальное жилищное строительство: размещение дачных домов и садовых домов» учтен неверно.

Согласно п/п. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статьей 7 Земельного кодекса РФ произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ).

В силу п. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Если образование земельных участков не связано с изменением вида разрешенного использования исходного земельного участка, вид разрешенного использования образуемых земельных участков в Реестре должен соответствовать виду разрешенного использования исходного земельного участка (п. 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, который утвержден Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 42).

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент изъятия земельных участков) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 – 21.1, 25 – 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с п.п. 13, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в той же редакции) в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения об объекте недвижимости: категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок; разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок.

Таким образом, при разделе вновь образованные земельные участки, сохраняют целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка. А если целевое назначение или разрешенное использование были подвергнуты изменению, то соответствующие сведения должны быть внесены в кадастр недвижимости.

То есть, сведения об изменении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № подлежали внесению в кадастр недвижимости.

Последствия невнесения сведений о земельных участках вытекают из положений других норм законодательства о кадастре и земельного законодательства.

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

В соответствии с п. 5 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, содержащемуся в п. 8 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, определение выкупной цены земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, производится исходя из вида разрешенного использования, установленного в отношении такого участка до начала процедуры его изъятия для государственных или муниципальных нужд. В случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений об изымаемом земельном участке, для целей изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в том числе для проведения оценки рыночной стоимости изымаемого земельного участка, видом его разрешенного использования признается вид разрешенного использования, соответствующий цели предоставления такого земельного участка, указанной в документе, подтверждающем право на такой земельный участок, либо в случае отсутствия данного документа вид разрешенного использования, соответствующий назначению расположенных на таком земельном участке объектов недвижимого имущества (п. 10 ст. 26 Федерального закона № 499-ФЗ).

То есть, по смыслу и логике закона земельный участок как объект гражданских отношений и предмет сделки на момент его выкупа должен пройти кадастровый учет. При этом, как следует из взаимосвязи приведенных правовых норм, он должен быть учтен не только формально (в части учета площади и присвоения кадастрового номера), но и со всеми характеризующими его элементами, внесение которых в кадастр недвижимости установлено законом, и именно из государственного кадастра недвижимости могли быть получены соответствующие сведения. Также не исключается возможность определения назначения и разрешенного использования исходя из фактического использования земельного участка.

Судом первой инстанции не учтено положений данных норм материального права.

Из обстоятельств дела известно, что на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами № они значились как земли населенных пунктов с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства». Фактически эти земельные участки не использовались собственником и, более того, находились в состоянии прежнего использования как земли сельхозназначения для выращивания сельскохозяйственной продукции.

Перевод из одного вида разрешенного использования в другой непосредственно перед изъятием земельных участков является ничем иным, как злоупотреблением собственником своим правом, поскольку вид разрешенного использования под малоэтажную застройку при оценке участка имеет наибольшую цену. Но в соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом.

Как указано выше рыночная стоимость изымаемого земельного участка определяется в соответствии с п. 5 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Размер возмещения за изымаемые земельные участки истцом был определен, как указано выше, на основании Отчетов оценщика ИП ФИО4

Суд подверг сомнению данную оценку и назначил экспертизу. Согласно выводам эксперта Курской торгово-промышленной палаты ФИО6 (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) рыночная стоимость земельных участков категории земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Малоэтажная застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов)» составляет:

земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровым номером №

земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №

земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №,

земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №

земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №,

части земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №

рыночная стоимость земельных участков категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» составляет:

земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №,

части земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №.

Общая стоимость составила <данные изъяты>

Судом апелляционной инстанции была назначена дополнительная экспертиза, согласно выводам которой стоимость изымаемых участков составляет <данные изъяты>.

Однако судебная коллегия считает, что оба заключения экспертов не отвечают требованиям объективности и суд первой инстанции, ошибочно оценил основную экспертизу как надлежащее доказательство.

Как видно из указанных заключений эксперты использовали сравнительный метод и для сравнения брали земельные участки, которые были оснащены либо находились в границах с ними электроэнергия, газ, подъездные пути, застроенная территория. При таких аналогах заключения экспертов не отвечали требованиям ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ об относимости, допустимости и достоверности, так как участки, подлежащие оценке, фактически находились в чистом поле, без каких-либо коммуникаций и вдали от застроенной территории.

Иных доказательств стоимости изымаемых участков, которые бы отвечали критериям относимости, допустимости и достоверности в деле нет.

Судебная коллегия считает, что таким критериям могли бы отвечать сведения из отчетов об оценке ИП ФИО4, поскольку им взяты в качестве аналогов оценки участки с похожими характеристиками.

Им учтено, что на формирование стоимости участка влияют форма, ровнистость, наличие коммуникаций, дорог, окружение, привлекательность и престижность места (социально-демографический и экономический показатель, наличие плана развития соседних территорий и дорожной сети, застройка), уровень спроса: больше на участки до 25 соток и под ИЖС – 69 %, на участки сельхозназначения – 27 %; чем меньше участок – тем дороже стоимость 1 кв.м.

В целом отчеты ИП ФИО4 нельзя применить, так как оцененные им участки претерпели изменения к моменту принятия решения и их стало 13, тогда как оценивалось меньшее количество участков и с иной площадью.

Но, учитывая, что в отчетах указаны критерии оценки, которые принимались оценщиком, стоимость изымаемых участков может быть определена судом.

Из имеющихся в деле отчетов об оценке и заключений экспертиз видно, что все оценщики установили закономерность, в силу которой стоимость любого участка в пересчете на стоимость одного квадратного метра зависит от общего размера земельного участка: чем больше участок, тем ниже стоимость в нем одного квадратного метра земли, и чем меньше участок, тем выше стоимость в нем одного квадратного метра земли.

Так, с учетом критериев ИП ФИО4 стоимость одного квадратного метра участка земель населенных пунктов с использованием под личное подсобное хозяйство площадью <данные изъяты> составляет <данные изъяты>

стоимость одного квадратного метра участка земель населенных пунктов с использованием под личное подсобное хозяйство площадью <данные изъяты> составляет <данные изъяты>

стоимость одного квадратного метра участков земель населенных пунктов с использованием под личное подсобное хозяйство площадью от <данные изъяты> составляет <данные изъяты>;

стоимость одного квадратного метра участков земель населенных пунктов с использованием под малоэтажную застройку площадью от <данные изъяты> составляет <данные изъяты>;

стоимость одного квадратного метра участков земель сельхозназначения с использованием под личное подсобное хозяйство площадью от <данные изъяты><данные изъяты>

Таким образом, выкупная стоимость земельных участков с учетом указанной стоимости одного квадратного метра будет составлять:

земельного участка площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №;

земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №

земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №<данные изъяты>

земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № – <данные изъяты>

земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровым номером № – <данные изъяты>

земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № – <данные изъяты>

земельного участка площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером № – <данные изъяты>;

земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровым номером № – <данные изъяты>;

земельного участка площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером № – <данные изъяты>

земельного участка площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером № – №

Общая стоимость изымаемых земельных участков составляет <данные изъяты>

Данная стоимость соответствует ценам на момент принятия решения, поскольку, как видно из заключений экспертов, рост цен на земельные участки с момента их первоначальной оценки не увеличивался.

Руководствуясь ст. 328, п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменить, -

определить выкупную стоимость земельного участка площадью 89 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО7, и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7<данные изъяты>;

определить выкупную стоимость земельного участка площадью 117 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО7, и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7<данные изъяты>

определить выкупную стоимость земельного участка площадью 308 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО7, и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7<данные изъяты>

определить выкупную стоимость земельного участка площадью 508 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО7, и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7<данные изъяты>

определить выкупную стоимость земельного участка площадью 640 кв.м., с кадастровым номером № принадлежащего ФИО7, и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7<данные изъяты>

определить выкупную стоимость земельного участка площадью 1305 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО7, и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7<данные изъяты>

определить выкупную стоимость земельного участка площадью 2 034 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО7, и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7<данные изъяты>

определить выкупную стоимость земельного участка площадью 2996 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО7, и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7<данные изъяты>

определить выкупную стоимость земельного участка площадью 3773 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО7, и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7<данные изъяты>;

определить выкупную стоимость земельного участка площадью 7 684 кв.м., с кадастровым номером № принадлежащего ФИО7, и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7<данные изъяты>

определить выкупную стоимость земельного участка площадью 9060 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО7, и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7<данные изъяты>;

определить выкупную стоимость земельного участка площадью 16507 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО7, и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7<данные изъяты>

определить выкупную стоимость земельного участка площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО7, и взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7<данные изъяты>

Всего взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО7<данные изъяты>

В остальной части решение суда оставить без изменений.

Председательствующий

судьи