Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Аларский район» на решение Аларского районного суда Иркутской области от 4 марта 2013 года по гражданскому делу по иску прокурора Аларского района об обязании муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Ныгдинский детский сад в срок до <дата изъята> провести обязательное энергетическое обследование в соответствии с Федеральным Законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и получить энергетический паспорт,

У С Т А Н О В И Л А:

В обоснование исковых требований прокурор Аларского района указал, что МКДОУ Ныгдинский детский сад является муниципальным казенным учреждением, в связи с чем проведение энергетического обследования является для него обязательным. В нарушение указанных требований законодательства ответчиком данное энергетическое обследование не проведено, энергетический паспорт не получен.

Проведение энергетического обследования позволит разработать перечень типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона), в результате которых будет снижена угроза уменьшения температуры в помещениях школы в период отопительного сезона ниже значений, при которых возможен нормальный образовательный процесс, без ущерба здоровью детей. Как следствие, проведение энергетического обследования направлено на защиту прав неопределенного круга несовершеннолетних на охрану здоровья и получение общедоступного и бесплатного основного общего образования.

Поскольку энергетическое обследование преследует цель определения потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности, его проведение способствует реализации принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренного ст.34 Бюджетного кодекса РФ,

Энергетическое обследование, в конечном счете, позволит достичь экономии средств бюджета МО «Аларский район» (снизить объем бюджетных ассигнований), в связи с чем, его проведение соответствует интересам указанного муниципального образования. Следовательно, ответчиком нарушены интересы МО «Аларский район».

Кроме того, непроведение МКДОУ Ныгдинский детский сад обязательного энергетического обследования нарушает интересы Российской Федерации, закрепленные в виде законоположений, устанавливающих обязанность организаций с участием государства или муниципального образования по его проведению.

Прокурор Аларского района просил суд обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Ныгдинский детский сад в срок до <дата изъята> провести обязательное энергетическое обследование в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и получить энергетический паспорт.

В судебном заседании помощник прокурора Васильева Л.А. полностью поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКДОУ Ныгдинский детский сад, представитель третьего лица администрации муниципального образования «Аларский район» в судебное заседание не явились, направили в адрес суда заявления о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Решением суда исковые требования прокурора Аларского района удовлетворены полностью. Суд обязал муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Ныгдинский детский сад в срок до <дата изъята> провести обязательное энергетическое обследование в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и получить энергетический паспорт, взыскал с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Ныгдинский детский сад государственную пошлину в сумме *** в доход бюджета муниципального образования «Аларский район».

На решение суда администрацией муниципального образования «Аларский район» подана апелляционная жалоба, в которой представитель заявителя Архипов Б.Ф., действующий на основании доверенности, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование доводов к отмене решения указал, что при его принятии судом не учтено, что ответчик является муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением. Исполнение данного решения будет произведено за счет бюджета муниципального образования «Аларский район». Бюджет муниципального образования «Аларский район» на 2013 год утвержден решением Думы <данные изъяты> «О бюджете муниципального образования «Аларский район» на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов». Муниципальное образование «Аларский район» является высокодотационным, собственная доходная база низкая, в бюджете МО «Аларский район» на 2013-2014 годы нет возможности предусмотреть денежные средства на выполнение требований Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвующий в деле, Васильева Л.А. полагает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав доклад по делу, объяснения прокурора Нарижняк О.Н., просившей решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалованного решения суда.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под энергетическим обследованием понимается сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 23.11.2009 г. №261-ФЗ проведение энергетического обследования является обязательным для организации с участием государства или муниципального образования.

Как следует из ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 23.11.2009 г. №261-ФЗ, лица, указанные в ч. 1 данной статьи, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу Федерального закона до 31.12.2012 г.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что проведение энергетического обследования для муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Ныгдинский детский сад является обязательным, ответчиком данное энергетическое обследование не проведено, энергетический паспорт не получен.

Таким образом, суд правомерно удовлетворил исковые требования прокурора Аларского района, возложив на муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Ныгдинский детский сад обязанность провести обязательное энергетическое обследование и получить энергетический паспорт.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии финансирования судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку данный факт не является обстоятельством, имеющим значение для дела, и не влияет на обязанность ответчика исполнять требования законодательства.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Аларского районного суда Иркутской области от 4 марта 2013 года по гражданскому делу по иску прокурора Аларского района об обязании муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Ныгдинский детский сад в срок до <дата изъята> провести обязательное энергетическое обследование в соответствии с Федеральным Законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и получить энергетический паспорт – оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Папуша

Судьи О.Н. Иванова

Л.Г. Туглакова