Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Иркутскому региональному отделению Всероссийской политической партии «Единая Россия» о признании незаконным решения об исключении из партии, возложении обязанности восстановить членство в партии, с апелляционной жалобой ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 31 января 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что с Дата изъята он являлся членом Всероссийской политической партии «Единая Россия», в Дата изъята был избран секретарем местного отделения в г. Усолье-Сибирское. Решением президиума Регионального политического Совета ИРО ВПП «Единая Россия» был исключен из партии. Между тем, решение об исключении его из партии является незаконным, нарушает Положение об учете членов ВПП «Единая Россия», порядке приема в партию, выхода из партии (утв. решением Президиума Генерального Совета ВПП «Единая Россия» от Дата изъята ). В связи с поступлением обращения от Дата изъята контрольной комиссией проводилась целевая проверка Усолье-Сибирского городского местного отделения ВПП «Единая Россия». С результатами проверки его не ознакомили, письменные объяснения он дать не мог, письменные объяснения у него истребованы не были. В связи с чем, всесторонняя и объективная проверка обстоятельств, являющихся основанием для исключения из партии, не проведена. Дата изъята на его электронный адрес поступило приглашение принять участие в заседании Президиума Регионального политического совета Дата изъята по адресу: <адрес изъят>. В повестку внесен вопрос о результатах целевой проверки Усолье-Сибирского городского местного отделения ВПП «Единая Россия». Об исключении из партии он уведомлен не был. ИРО ВПП «Единая Россия» нарушено его право на дачу письменных объяснений по существу допущенных нарушений, на всестороннюю и объективную проверку обстоятельств, являющихся основанием для исключения из партии, быть своевременно извещенным о дате, времени и месте рассмотрения вопроса о его исключении из партии. Просил признать незаконным решение Президиума Регионального политического совета Иркутского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» от Дата изъята об исключении его из партии «Единая Россия», восстановить его членство в партии «Единая Россия».

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 31 января 2018 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что при исключении его из партии была нарушена процедура исключения, которая прописана в п. 3.2 Положения об учёте членов ВПП «Единая Россия». Суд принял во внимание утверждение стороны ответчика о том, что он был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения вопроса о его исключении, электронным письмом, поступившем ему Дата изъята , в котором ни слова не сказано о его исключении. В письме указан п. 3.2 Положения об учёте членов ВПП «Единая Россия», в соответствии с этим письмом могли исключить любого другого члена Партии из Усольского отделения. Данный факт на заседании суда подтвердил свидетель (данные изъяты) В ходе судебного разбирательства стороной ответчика, а так же свидетелями стороны ответчика было заявлено, что решение о его исключении было принято в начале заседания Дата изъята , на котором его исключили.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика и свидетелями стороны ответчика было заявлено, что он отказался давать письменные объяснения, и игнорировал требования членов контрольной комиссии. В отзыве на исковое заявление указано, что при проведении проверки секретарь Усольского городского местного отделения Партии «Единая Россия» ФИО1 представлял проверяющим материалы и документы, истребованные для проверки, давал объяснения по существу проверяемых вопросов и обеспечивал должные условия для проверяющих. Возникают противоречия между показаниями свидетелей и отзывом на исковое заявление. Факт отказа от дачи объяснений не был надлежащим образом зафиксирован. Пункт 3.2 Положения об учёте членов ВПП «Единая Россия» однозначно, без двоякого трактования говорит, что письменные объяснения представляются на рассмотрение уполномоченного органа Партии. В протоколе заседания от Дата изъята отсутствует какая- либо информация о даче или не даче им письменных объяснений.

До рассмотрения вопроса об исключении из Партии проводится всесторонняя и объективная проверка обстоятельств, являющихся основанием для исключения из Партии. В ходе проверки он заявлял членам комиссии, что не был ознакомлен с документами, в неисполнении которых его обвиняют. Факт ознакомления его с документами не проверялся комиссией. Свидетель (данные изъяты) являющийся председателем комиссии подтвердил это, более того он заявил, что устанавливать факт ознакомления с документами нет необходимости и недопустимо проверять такие факты. Данные обстоятельства имеют значение для дела, фактически не был доказан факт вручения ему документов.

В письменном приглашении на заседание Президиума Дата изъята изложено, что в повестку заседания среди прочих вопросов включен вопрос о результатах целевой проверки Усолье-Сибирского городского местного отделения ВПП «Единая Россия». В ходе судебного заседания представитель ответчика (данные изъяты) заявил, что проводилась комплексная проверка. Свидетель со стороны ответчика (данные изъяты) заявил, что проверка была целевая. Тем самым, у стороны ответчика возникли разногласия между представителем и свидетелем. Согласно имеющимся документам, проверка была целевая. В ходе судебного заседания представитель ответчика (данные изъяты) и свидетель (данные изъяты) утверждали о том, что он (Рыбинский) присутствовал на региональной партийной конференции 18.07.2017. Однако он не присутствовал на этом мероприятии и не мог присутствовать по причине того, что от Усолье- Сибирского делегаты не были выдвинуты на эту конференцию. В судебном заседании против него лжесвидетельствовали, о чем он заявлял суду.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ИРО Партии «Единая Россия» (данные изъяты) просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Давыдовой О.Ф., пояснения ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ИРО Партии «Единая Россия» (данные изъяты) полагавшего решение суда не подлежащим отмене, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что Дата изъята региональным политическим советом ИРО ВПП «Единая Россия» принято решение «О формировании Регионального избирательного штаба Иркутского регионального отделения Партии «Единая Россия» по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, планируемых к проведению Дата изъята ». В пункте 5 решения секретарям местных отделений партии «Единая Россия», на территориях которых Дата изъята планируются к проведению выборы в органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, поручено сформировать местные избирательные штабы в срок не позднее Дата изъята .

Согласно решению регионального политического совета ИРО ВПП «Единая Россия» от Дата изъята «О результатах проведения предварительного голосования по кандидатурам для последующего выдвижения от партии «Единая Россия» кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований и на иные выборные должности в органы местного самоуправления», принято решение провести в срок не позднее Дата изъята в местных отделениях партии, на территории которых Дата изъята пройдут муниципальные выборы, заседания местных политических советов по вопросу выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований и на иные выборные должности в органы местного самоуправления (ответственные – секретари соответствующих местных отделений партии).

Дата изъята решением регионального политического совета ИРО ВПП «Единая Россия» «О назначении XVIII Конференции Иркутского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», Дата изъята созвана XVIII Конференции Иркутского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» установлены сроки проведения Конференции местных отделений партии в период с Дата изъята

Решением XVIII Конференции Иркутского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» от Дата изъята секретарям местных отделений партии «Единая Россия» поручено провести мероприятия по мобилизации членов и сторонников партии «Единая Россия» в муниципальных образованиях, в которых назначены выборы в органы местного самоуправления на Дата изъята .

Решением регионального политического совета ИРО ВПП «Единая Россия» от Дата изъята признана неудовлетворительной работа Усолье-Сибирского городского местного отделения партии.

Дата изъята на имя секретаря ИРО ВПП «Единая Россия», председателя региональной контрольной комиссии ИРО ВПП «Единая Россия» поступило обращение от членов Усолье- Сибирского городского местного отделения партии «Единая Россия» с просьбой дать оценку действиям секретаря Усолье-Сибирского городского местного отделения ВПП «Единая Россия» ФИО1 в период подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований и на иные выборные должности в органы местного самоуправления, прошедших Дата изъята . В обращении указано, что по инициативе ФИО1 не было проведено заседание местного политического совета по вопросу выдвижения кандидатов в депутаты Думы г. Усолье-Сибирского седьмого созыва, несмотря на то, что прошедший процедуру предварительного партийного голосования необходимый список кандидатур был подготовлен; ФИО1 принципиально не стал проходить процедуру предварительного партийного голосования по выдвижению кандидатов в депутаты Думы г. Усолье-Сибирского седьмого созыва, пошел самовыдвиженцем по одномандатному избирательному округу № 15 и работал против их партийного выдвиженца ФИО2 В обращении указано, что секретарь Усолье-Сибирского городского местного отделения ВПП «Единая Россия» ФИО1 нарушил требования п.п. 5.2.9, 13.8.10 Устава партии, п. 2 решения РПС ИРО ВПП «Единая Россия» от Дата изъята «О результатах проведения предварительного голосования по кандидатурам для последующего выдвижения от партии «Единая Россия» кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований и иные выборные должности в органы местного самоуправления.

В соответствии с распоряжением председателя РКК ИРО ВПП «Единая Россия» от Дата изъята в соответствии с обращением РПС ИРО ВПП «Единая Россия» принято решение о проведении целевой проверки по обращению членов партии (данные изъяты) по действиям секретаря Усолье-Сибирского городского местного отделения ВПП «Единая Россия» ФИО1 в период подготовки и проведения выборов мэра и депутатов Думы г. Усолье-Сибирское, прошедших Дата изъята .

Согласно служебной записке контрольной комиссии ИРО ВПП «Единая Россия» от Дата изъята комиссия пришла к выводу, что секретарь Усолье-Сибирского городского местного отделения ВПП «Единая Россия» ФИО1 в своей деятельности в период подготовки и проведения выборов мэра г. Усолье-Сибирское и депутатов Думы г. Усолье-Сибирское допустил несоблюдение требований п.п. 5.2.9, 13.8.10, 13.8.10.1, 14.9.2, 14.9.4 Устава Партии; п. 4 решения XVIII Конференции ИРО ВПП «Единая Россия» от Дата изъята «О задачах Иркутского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» на выборах депутатов представительных органов муниципальных образования и на иные выборные должности в органы местного самоуправления, назначенных на Дата изъята »; п. 5 решения регионального политического совета ИРО ВПП «Единая Россия» от Дата изъята «О формировании регионального избирательного штаба Иркутского регионального отделения партии «Единая Россия» по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления муниципальных образования Иркутской области, планируемых к проведению Дата изъята ; п. 7 решения регионального политического совета ИРО ВПП «Единая Россия» от (данные изъяты) «О назначении XVIII Конференции Иркутского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия». Изложено предложение рассмотреть на ближайшем заседании президиума Регионального политического совета результаты целевой проверки и принять правомерное решение.

Дата изъята в адрес ФИО1, секретаря Усолье-Сибирского городского местного отделения Партии «Единая Россия», за № РИК/1-318 направлено письмо за подписью секретаря ИРО Партии «Единая Россия» ФИО3 о том, что в соответствии с п. 3.2 Положения об учете членов Всероссийской политической партии «Единая Россия», порядке приема в партию, выхода из партии, порядке исключения из партии и приостановлении членства в партии, утвержденного решением Президиума Генерального совета партии «Единая Россия», он извещается о том, что Дата изъята в городе <адрес изъят>, состоится заседание президиума Регионального политического совета Иркутского регионального отделения Партии «Единая Россия». В письме указано, что в повестку заседания среди прочих вопросов включен вопрос о результатах целевой проверки Усолье-Сибирского городского местного отделения партии «Единая Россия», проведенной региональной контрольной комиссией ИРО ВПП «Единая Россия» по обращению Регионального политического совета ИРО ВПП «Единая Россия» от Дата изъята , что ФИО1 приглашается принять участие в заседании Президиума Регионального политического совета.

Согласно протоколу заседания Президиума РПС ИРО ВПП «Единая Россия» Дата изъята , на заседании присутствовало 11 из 17 членов отделения, в повестку дня включены вопросы, в том числе: об итогах выборов в органы местного самоуправления муниципальных образования Иркутской области, состоявшихся Дата изъята , о результатах целевой проверки Усолье- Сибирского городского местного отделения партии и рассмотрение вопроса об исключении ФИО1 из партии, о приостановлении полномочий ФИО1 в качестве секретаря местного отделения партии.

Из протокола заседания Президиума РПС ИРО ВПП «Единая Россия» Дата изъята следует, что при обсуждении вопроса о результатах целевой проверки с докладом о результатах целевой проверки выступал председатель отделения РПС ИРО ВПП «Единая Россия» ФИО4, который сообщил, что в ходе проверки были установлены факты невыполнения секретарем Усолье-Сибирского городского местного отделения ВПП «Единая Россия» ФИО1 решений РПС ИРО ВПП «Единая Россия» от Дата изъята , Дата изъята , решения XVIII Конференции ИРО ВПП «Единая Россия» от Дата изъята . ФИО1 не выполнено возложенное решением от Дата изъята поручение РПС ИРО ВПП «Единая Россия» не позднее Дата изъята сформировать местный избирательный штаб. В нарушение п.п. 2.2.3, 8.1 Устава Партии, заявив об участии в предварительном партийном голосовании по выборам кандидатов в депутаты Думы г. Усолье-Сибирское, перед днем голосования ФИО1 снял свою кандидатуру, на выборы Дата изъята пошел самовыдвиженцем. ФИО1 не выполнено возложенное решением от Дата изъята поручение РПС ИРО ВПП «Единая Россия» о проведении в срок, не позднее Дата изъята заседания местных политических советов по вопросу выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований и иные выборные должности в органы местно самоуправления. Секретарь Усолье-Сибирского городского местного отделения ВПП «Единая Россия» ФИО1 принял единоличное решение не проводить заседание местного политического совета по вопросу выдвижения кандидата на должность мэра г. Усолье-Сибирское, кандидатов в депутаты Думы г. Усолье-Сибирское, несмотря на данное РПС ИРО ВПП «Единая Россия» поручение не позднее Дата изъята провести заседание местных политических советов по вопросу выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований и на иные выборные должности в органы местного самоуправления. Объяснения от ФИО1 о причинах принятия единоличного решения получено не было. ФИО1 заменил решение местного политического совета своим единоличным решением. ФИО1 не выполнено возложенное решением от Дата изъята поручение РПС ИРО ВПП «Единая Россия» «О назначении XVIII Конференции Иркутского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», в проект которой были включены ряд вопросов. ФИО1 не обеспечил выполнения пункта 6 решения о сроках проведения конференции и не посчитал целесообразным рассмотреть на заседании местного политического совета вопросы о текущих задачах местного отделения партии и ходе проведения избирательной кампании. Конференция была назначена на Дата изъята , из 24 первичных отделений Усолье-Сибирского городского местного отделения партии собрания по выдвижению делегатов на городскую конференцию состоялись только в 14 первичных отделениях, а на конференцию прибыли депутаты от 10 первичных отделений, следовательно, в соответствии с Уставом партии конференция Усолье-Сибирского городского местного отделения ВПП «Единая Россия» не состоялась. ФИО1 не выполнено решение XVIII Конференции Иркутского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» от Дата изъята «О задачах ИРО партии «Единая Россия» о проведении мероприятия по мобилизации членов и сторонников партии. На заседании местного политического совета указанный вопрос вообще не рассматривался.

Решением регионального политического совета ИРО ВПП «Единая Россия» от Дата изъята «О результатах целевой проверки Усолье- Сибирского городского местного отделения Партии «Единая Россия», секретарь Усолье- Сибирского городского местного отделения партии «Единая Россия» ФИО1 исключен из партии за несоблюдение пунктов 5.2.9, 13.8.10, 13.8.10.1, 14.9.2, 14.9.4 Устава Партии, пункта 5 решения от Дата изъята «О формировании регионального избирательного штаба ИРО Партии «Единая Россия» по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления муниципальных образования Иркутской области, планируемых к проведению Дата изъята », пункта 2 решения от 04.07.2017 «О результатах проведения предварительного голосования по кандидатурам для последующего выдвижения от партии «Единая Россия» кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований и на иные выборные должности в органы местного самоуправления», пункта 6 решения от Дата изъята «О назначении XVIII Конференции Иркутского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» пункта 4 решения от Дата изъята XVIII Конференции Иркутского регионального отделения партии «Единая Россия» «О задачах Иркутского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и на иные выборные должности в органы местного самоуправления, назначенных на Дата изъята ».

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, правильно определив правоотношения сторон и нормы материального права, подлежащие применению, исходил из того, что принятию на заседании Президиума ИРО ВПП «Единая Россия» решения об исключении ФИО1 из партии предшествовала проведенная в соответствии с Уставом партии проверка обстоятельств, являющихся основанием для исключения из партии, в ходе которой был установлен факт совершения ФИО1 действий, оцененных вышестоящим органом партии, как дискредитирующих деятельность партии, порядок исключения из партии ответчиком нарушен не был, поскольку вопрос об исключении из партии рассматривался с личным участием истца, о заседании президиума Дата изъята истец был извещен надлежащим образом, в извещении ответчик ставит истца в известность о заседании президиума ИРО ВПП «Единая Россия», назначенного на Дата изъята , в соответствии с п. 3.2 Положения об учете членов ВПП «Единая Россия», учитывая, что требований к содержанию извещения Положение об учете членов ВПП «Единая Россия», Устав партии не содержат, тем самым требование о своевременном извещении истца о рассмотрении вопроса об его исключении из партии ответчиком соблюдено, принимая во внимание, что истец, являясь высшим должностным лицом местного отделения партии, в ходе целевой проверки Усолье-Сибирского городского местного отделения партии с Дата изъята письменные объяснения не представил, такие действия свидетельствуют об отказе истца от дачи объяснений, препятствием для рассмотрения вопроса о его исключении из партии в силу Положения об учете членов ВПП «Единая Россия» не являются, с учетом того, что целесообразность принятого решения об исключении истца из партии «Единая Россия» предметом судебной проверки являться не может, исходя из недопустимости вмешательства в деятельность политической партии, пришел к обоснованному выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы истца о нарушении процедуры исключения из партии, поскольку о рассмотрении вопроса о его исключении он не был надлежащим образом извещен, истец не был ознакомлен с документами, в неисполнении которых его обвиняют в ходе проведения проверки, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем, не влекут отмену судебного акта.

В соответствии с ч. 5 ст. 23 ФЗ «О политических партиях» члены политической партии имеют право избирать и быть избранными в руководящие органы политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, получать информацию о деятельности политической партии и ее руководящих органов, а также обжаловать решения и действия указанных органов в порядке, предусмотренном уставом политической партии (ч. 5 ст. 23 ФЗ «О политических партиях»).

В силу ст. 21 ФЗ «О политических партиях» политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения действуют на основании устава политической партии и в соответствии с ним. Устав политической партии должен содержать положения, определяющие условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии, права и обязанности ее членов. Таким образом, порядок прекращения членства определяется уставом политической партии.

Согласно уставу Всероссийской политической партии «Единая Россия» (утв. на I съезде Партии 01.01.2001, с изменениями и дополнениями, внесенными на II Съезде 29.03.2003, III Съезде 20.09.2003, IV Съезде 24.12.2003, V Съезде 27.11.2004; VI Съезде 26.11.2005;VIII Съезде 01.10.2007 (первый этап) и 17.12.2007 (второй этап), IX Съезде 14.04.2008, X Съезде 20.11.2008, XI Съезде 21.11.2009, XIII Съезде 26.05.2012, XIV Съезде 05.10.2013; XV Съезде 06.02.2016 (первый этап) Всероссийской политической партии «Единая Россия») член партии может быть исключен из партии за несоблюдение Устава партии, программных документов, решений центральных органов партии, руководящих органов ее структурных подразделений, за действие, дискредитирующие партию, или иное действие (бездействие), наносящее ущерб политическим интересам партии, а также в связи со вступлением в другую политическую партию – по решению уполномоченных органов партии, первичных, местных или региональных отделений партии (п. 4.3.2); решение первичных и местных отделений об исключении из партии в обязательном порядке утверждается региональным политическим советом или его президиумом. В случае принятия решения об исключении из партии президиумом регионального политического совета, региональным политическим советом, президиумом генерального совета, генеральным советом партии утверждение данного решения не требуется (п. 4.3.3); гражданин вправе обжаловать решение о его исключении из партии в двухмесячный срок в вышестоящие органа партии, вплоть до съезда партии. Заявление об обжаловании решения об исключении из партии рассматривается соответствующими партийными органами в срок не более двух месяцев со дня его поступления (п. 4.3.4).

В соответствии с п. 5.2.9 Устава Всероссийской политической партии «Единая Россия» член партии обязан не совершать действий, дискредитирующих партию.

Согласно п. 13.8.10 Устава Всероссийской политической партии «Единая Россия» региональный политический совет вправе принять решение об участии местного отделения партии в выборах органов местного самоуправления. Указанное решение является обязательным для выполнения соответствующими местными отделениями партии; п. 13.8.10.1 – в случае принятия Региональным политическим советом решения об участии соответствующего местного отделения в выборах органов местного самоуправления соответствующий местный политический совет обязан в сроки, установленные решением регионального политического совета созвать конференцию (общее собрание) местного отделения для выдвижения кандидатов либо обязан выдвинуть кандидатов (списки кандидатов) самостоятельно.

В соответствии с п. 14.9.2 Устава Всероссийской политической партии «Единая Россия» секретарь местного отделения партии осуществляет руководство деятельностью местного политического совета, 14.9.4 – подотчетен конференции местного отделения и местному политическому совету партии.

Порядок прекращения членства в Партии определен положением об учете членов Всероссийской политической партии «Единая Россия», порядке исключения из Партии и приостановления членства в Партии, утвержденным решением Президиума Генерального совета Партии.

В соответствии с п. 3.2 Положения об учете членов Всероссийской политической партии «Единая Россия», порядке приема в партию, выхода из партии, порядке исключения из партии и приостановлении членства в партии (утв. решением Президиума Генерального совета Всероссийской политической партии «Единая Россия» от Дата изъята , с изменениями и дополнениями от Дата изъята ) в случаях, предусмотренных п. 4.3.2 Устава партии, члена партии может быть исключен из партии по решению уполномоченных органов партии, руководящих органов первичных местных или региональных отделений партии. До рассмотрения вопроса об исключении из партии проводится всесторонняя и объективная проверка обстоятельств, являющихся основанием для исключения из партии. Полученные в ходе проверки документы и другие материалы, подтверждающие: нарушение устава партии, программных документов, решений центральных органов партии, руководящих органов ее структурных подразделений, действия, дискредитирующие партию, или иные действия (бездействие), наносящие ущерб политическим интересам партии, вступление в другую политическую партию, а также письменное объяснение члена партии по существу допущенных нарушений, представляются на рассмотрение уполномоченного органа партии или руководящего органа соответствующего отделения партии, который рассматривает вопрос об исключении из партии. При решении вопроса об исключении из партии должны учитываться характер нарушения, обстоятельства, при которых было совершено нарушение, наличие ранее наложенных и не снятых партийных взысканий. Вопрос об исключении из партии рассматривается с личным участием члена партии. При этом член партии должен быть своевременно извещен о дате, времени и месте рассмотрения данного вопроса. Неявка члена партии, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения вопроса о его исключении из партии без уважительной причины или его отказ от представления объяснения не являются препятствиями для рассмотрения вопроса о его исключении.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что в рамках проведения целевой проверки действий секретаря Усолье- Сибирского городского местного отделения ИРО ВПП «Единая Россия» ФИО1 были выявлены нарушения в работе ФИО1 (несоблюдение пунктов 5.2.9, 13.8.10, 13.8.10.1, 14.9.2, 14.9.4 Устава Партии, пункта 5 решения от Дата изъята , пункта 2 решения от Дата изъята , пункта 6 решения от Дата изъята , пункта 4 решения от Дата изъята , в связи с выявленными нарушениями решением регионального политического совета ИРО ВПП «Единая Россия» от Дата изъята «О результатах целевой проверки Усолье- Сибирского городского местного отделения Партии «Единая Россия», секретарь Усолье- Сибирского городского местного отделения партии «Единая Россия» ФИО1 исключен из партии, при этом о дате и времени заседания Президиума РПС ИРО партии «Единая Россия» Дата изъята ФИО1 был извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, кроме того на заседании Президиума ФИО1 лично присутствовал, давал свои пояснения, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. ФИО1, согласно Уставу ВПП «Единая Россия», являясь высшим должностным лицом местного отделения партии «Единая Россия» обеспечивает доведение до сведения членов партии и выполнение решений Съезда Партии, центральных органов партии, Конференции и регионального политического совета, в связи с чем, в силу своих должностных полномочий ФИО1 обязан ознакамливаться со всеми решениями партии для обеспечения их выполнения.

Указание в жалобе на то, что имеются противоречия между отзывом на исковое заявление и показаниями свидетелей в части получения объяснений по существу проверяемых вопросов, и его отказа в даче объяснений, в то время как указные объяснения должны быть истребованы, также имеются разногласия между показаниями свидетеля и пояснениями представителя о виде проведенной проверки, противоречия в части его участия в конференции, тем самым в судебном заседании против него лжесвидетельствовали, не заслуживает внимания и на правильность выводов суда не влияет. При этом, как правильно указано судом первой инстанции, не представление объяснения по факту проведения целевой проверки препятствием для рассмотрения вопроса об исключении истца из партии в силу Положения об учете членов ВПП «Единая Россия» не являются.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Иркутска от 31 января 2018 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий О.Ф. Давыдова

Судьи С.С. Апханова

Т.М. Кузина