Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и их представителя ФИО2 на определение Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от <дата>.

Заслушав доклад судьи ФИО13, пояснения ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и их представителя ФИО2, просивших об отмене определения суда, судебная коллегия

установила:

ФИО9, ФИО10, ФИО1 А.Г. и ФИО12 обратились в суд с заявлением об установлении юридического факта их участия в боевых действиях в составе ополченцев по обеспечению правопорядка с <дата> по <дата> в Кадарской зоне <адрес> Республики Дагестан. В обоснование указали, что они являются жителями селения <адрес> и принимали участие в боевых действиях в составе ополченцев в 1999 году в Кадарской зоне в составе отряда народной дружины из числа добровольцев села. Они обращались к главе Республики Дагестан, главе МР «<адрес>» ФИО5 с заявлением о содействии в вопросе признания их участниками боевых действий в составе отрядов самообороны села Доргели в ходе КТО в Кадарской зоне, однако положительного ответа не получили. Установление данного факта необходимо для включения в список лиц – участников боевых действий, в ином порядке установить данный факт невозможно.

Определением Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от <дата> вышеуказанное заявление оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе содержится просьба об отмене определения суда, указывая на отсутствие возможности установления факта участия в боевых действиях в ином порядке, кроме как решением суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ст.267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ч.З ст.263 ГПК РФ).

Таким образом, условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение, регламентированы вышеприведенными нормами процессуального закона, согласно которым суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов; юридический факт устанавливается в особом производстве в случае, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

Рассматриваемые правоотношения регламентированы Федеральным законом от <дата> N 5-ФЗ «О ветеранах» и принятыми в соответствии с этим законом иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пп. 2.1 п. ст.3 данного закона к ветеранам боевых действий, в том числе относятся лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.

Согласно статье 2 Федерального закона от <дата> N 320-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах" выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца, установленного Правительством Российской Федерации, лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, осуществляется на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от <дата> N 208 "О Республиканской комиссии по формированию перечня лиц. принимавших в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан" установлено, что республиканская комиссия по формированию перечня лиц. принимавших в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан (далее - Комиссия. Перечень), образуется в целях подготовки документов, необходимых для принятия Правительством Республики Дагестан решений о выдаче указанным лицам удостоверений ветеранов боевых действий единого образца, установленного Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Комиссия рассматривает обращения (документы) органов государственной власти Республики Дагестан и Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, общественных организаций и граждан о включении в Перечень (пункт 2)

В силу п.3 данного Постановления в Перечень включаются принятые по решению глав администраций муниципальных образований Республики Дагестан, согласованному с органами правопорядка района, города Республики Дагестан:

лица, получившие за участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан государственные награды Российской Федерации и Республики Дагестан;

лица, получившие в ходе боевых действий в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан ранения и/или увечья;

иные лица, участие которых в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан подтверждается Министерством внутренних дел по Республике Дагестан и Военным комиссариатом Республики Дагестан.

Из материалов дела усматривается, что во исполнение вышеуказанного Постановления № от <дата> главой муниципального района «<адрес>» <дата> в Министерством труда и социального развития РД направлен список лиц, принимавших участие в боевых действиях, указав, что участие указанных лиц в боевых действиях в составе отрядов самообороны в ходе контртеррористической операции в период с августа по сентябрь 1999 г. подтверждается ОМВД по <адрес> и отделом Военного комиссариата по <адрес>.

Заявителями в суд также представлен вышеуказанный список, утвержденный главой администрации МР «<адрес> РД» по согласованию с ОМВД по <адрес> и отделом Военного комиссариата по <адрес>, в котором заявители указаны как принимавшие участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористической операции в Кадарской зоне на территории <адрес> Республики Дагестан в августе-сентябре 1999 года.

Между тем какие-либо данные о дальнейших действиях уполномоченных органов по рассмотрению вышеуказанного обращения органа местного самоуправления в соответствии с вышеприведенным Постановлением Правительства Республики Дагестан от <дата> N 208 и принятие Республиканской Комиссией соответствующего решения о включении либо отказе во включении вышеуказанных лиц в соответствующий Перечень лиц, принимавших участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, в материалы дела не представлено.

Имеющиеся в деле заявления ФИО11 и ФИО12 в Комиссию не подтверждают фактическое направление либо поступление этих заявлений в Комиссию. Более того, в суде апелляционной инстанции представитель заявителей пояснил, что его доверители в Комиссию не обращались, а хотят, чтобы факт участия в боевых действиях был установлен именно в судебном порядке.

Между тем в силу вышеприведенных положений закона суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Однако обстоятельства дела свидетельствуют о том, что возможность получения заявителями в ином порядке, а именно, установленном Постановлением Правительства Республики Дагестан от <дата> N 208, надлежащих документов не утрачена.

С учетом вышеприведенных положений закона и обстоятельств рассматриваемого дела настоящее заявление не могло быть рассмотрено в порядке особого производства, в связи с чем оснований для отмены оспариваемого определения суда судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>.

ФИО6ФИО14

ФИО7ФИО13

ФИО8