Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 февраля 2019 года апелляционную жалобу СНТ «Торфяник» на решение Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску СНТ «Торфяник» к ФИО1, ИП ФИО1, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты>, Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты>» о признании строений самовольными, их сносе, признании недействительными заключений,

заслушав доклад судьи Панцевич И. А.,

объяснения представителей СНТ «Торфяник», ФИО1, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛА:

СНТ «Торфяник» обратилось с вышеуказанным иском к ФИО1, ИП ФИО1, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты>, Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты>», в котором, уточнив исковые требования, просило признать объекты недвижимости (все строения, возведенные и возводимые на земельных участках, принадлежащих ФИО1) с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>. 1-й км автодороги <данные изъяты>, в восточной части кадастрового квартала <данные изъяты>, самовольными постройками; обязать ФИО1 снести строения, расположенные на земельных участках с указанными кадастровыми номерами по указанному адресу за счет средств ответчика в тридцатидневный срок с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу; обязать установить санитарно-защитную зону, соорудить защитные акустические экраны и устроить шумозащитные полосы зеленых насаждений, соответствующие требованиям санитарно-эпидемиологических, строительных и строительных норм действующего законодательства вокруг строений, возведенных на земельных участках с кадастровыми номерами: <данные изъяты>; запретить использование объектов недвижимости, расположенных на земельных участках с указанными кадастровыми номерами, в целях производства металлических конструкций, обработки, складирования металлоизделий; признать недействительным экспертное заключение <данные изъяты> от 14.08.2017г. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты>» Проекта сокращения размера санитарно-защитной зоны для реконструируемого производственно-складского комплекса по адресу: <данные изъяты>, 1-й км автодороги ММК-Раменское; признать недействительным Санитарно-Эпидемиологического заключения <данные изъяты><данные изъяты> от 28.04.2018г. Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что СНТ «Торфяник» является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, с/т «Торфяник».

С 2013 г. на находящимся рядом земельных участках, принадлежащих ФИО1, осуществляется активная застройка территории зданиями и сооружениями, которые можно охарактеризовать как производственные цеха, крытые складские территории производственного/промышленного комплекса.

Строения указанного производственного комплекса расположены на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 52307 кв.м., адрес: <данные изъяты>, 1-й км автодороги МК-Раменское, который включает в себя следующие участки: <данные изъяты><данные изъяты>, которые принадлежат ФИО1

Объекты находятся в непосредственной близости от территории, занимаемой СНТ Торфяник». Всё указанное время, круглосуточно, без выходных и почти без перерывов, с территории завода доносится громкий звук металлорежущего оборудования и ударный шум, периодически распространяются едкий дым и резкий запах сточных вод, растекающихся по руслу водного канала, что создаёт невыносимые условия для проживания собственникам домов, размещенных на территории СНТ «Торфяник».

Ответчики ФИО1, ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты>», представитель ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> иск не признали.

Представитель третьего лица ООО «Завод КМ» в судебном заседании возражал относительно заявленных требований.

Решением Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе СНТ «Торфяник» просит об отмене решения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены постановленного решения и удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что собственником земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> по адресу <данные изъяты>, 1-й км автодороги ММК-Раменское, категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для производственной застройки, застройки объектами торгово-складского и иного назначения, является ФИО1

На основании заявления ИП ФИО1 и приложенной к нему проектной документации Администрация городского поселения <данные изъяты> выдала разрешение на строительство <данные изъяты>. двух складов металлопроката на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>

В соответствии с установленным в разрешениях сроком вышеуказанные склады металлопроката были возведены, о чем свидетельствуют акты приемки объекта капитального строительства (Форма 14), акты соответствия построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, норм и правил (Форма 15), акты о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (Форма 16) от 03.03.2014г., а также технические планы зданий, подготовленные в результате кадастровых работ от 01.03.2014г.

После возведения зданий складов металлопроката были проведены исследования по определению уровня шума, а также химическому анализу проб воды и воздуха, которые касались не только складов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, но и уже возведенного склада лит. Д, <данные изъяты>, который был построен на земельном участке (после объединения присвоен кадастровый <данные изъяты>) в соответствии с проектом планировки, утвержденным Распоряжением Министерства строительного комплекса <данные изъяты><данные изъяты> от 23.10.2017г.

Вышеуказанный склад был возведен в 2016г., о чем и был подписан с подрядной организацией акт приемки объекта капитального строительства от 05.06.2016г.

Решением Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по иску ФИО1 к Администрации Раменского муниципального района <данные изъяты>, Министерству строительного комплекса <данные изъяты>, за ФИО1 признано право собственности на самовольно возведенные объекты недвижимости: нежилое здание лит.А,А1, общей площадью 1470,3 кв.м.; нежилое здание лит.Б,Б1, общей площадью 456,2 кв.м.; нежилое здание лит.В,В1, общей площадью 1624,0 кв.м.; нежилое здание лит.Д,<данные изъяты>, общей площадью 5480,7 кв.м., расположенные на земельном участке площадью 52307 кв.м., с кадастровым номером 50:23:0030388:2479, относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для производственной застройки, по адресу: <данные изъяты>, г.<данные изъяты>, 1-й км. автодороги ММК-Раменское. Решение вступило в законную силу.

Так же решением Раменского городского суда от <данные изъяты> установлено, что Главным управлением архитектуры и градостроительства <данные изъяты> 27.10.2017г. подготовлен Градостроительный план земельного участка площадью 52307 кв.м. с кадастровым номером 50:23:0030388:2479, где обозначена территория возможного размещения объектов капитального строительства на участке, а также водоохранные зоны.

ООО «АрГИС» подготовлен Проект планировки территории для размещения складского комплекса по адресу: <данные изъяты>, городское поселение Раменское, <данные изъяты>, 1-й километр автодороги ММК-Раменское.

Распоряжением Министерства строительного комплекса <данные изъяты> от 23.10.2017г. утверждена документация по планировке территории в целях размещения складского комплекса по адресу: <данные изъяты>, городское поселение Раменское, <данные изъяты>, 1-й километр автодороги ММК-Раменское.

Для определения соответствия санитарным правилам и нормам, гигиеническим нормативам, а также иным документов в области санитарно-эпидемиологического благополучия, на территории производственно-складского комплекса по адресу: <данные изъяты>, 1-ый км ММК-Раменское по заявке ФИО1 испытательной лабораторией ООО «ЛокИнвест» Ассоциации независимых лабораторий ТЕСТЭКО были проведены исследования по определению уровня шума на указанной территории.

По результатам исследований специалистом лаборатории - ведущим инженером-экологом ФИО2 25.08.2016г. дано заключение о том, что уровень фонового шума на территории производственного склада и рядом с СИТ «Торфяник» соответствует требованиям санитарных норм СИ 2.2.4/2.<данные изъяты>-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» для дневного и ночного шума.

Для определения соответствия гигиеническим нормативам стоков от производственного склада по адресу: <данные изъяты>, 1-ый км ММК-Раменское по заявке ФИО1 испытательной лабораторией ООО ЛокИнвест» были проведены исследования по отбору проб воды и последующему химическому анализу.

По результатам исследований специалистом лаборатории - ведущим инженером-экологом ФИО2 дано заключение о том, что проба воды по исследуемым показателям соответствует «Правилам водоснабжения и водоотведения».

Для определения соответствия гигиеническим нормативам воздуха на территории производственного склада по адресу: <данные изъяты>, 1-ый км ММК-Раменское, ближайшая точка к СНТ «Торфяник» по заявке ФИО1 испытательной лабораторией ООО «ЛокИнвест» Ассоциации независимых лабораторий ТЕСТЭКО были проведены исследования по отбору проб воздуха и последующему химическому анализу.

По результатам исследований специалистом лаборатории - ведущим инженером-экологом ФИО2 дано заключение о том, что химический состав воздуха по исследуемым показателям соответствует требованиям ГН 2.<данные изъяты>-03 «Химические факторы производственной среды. Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Гигиенические нормативы» (том 3 л.д. 77-83).

Так же, в суд представлено техническое заключение специалиста ФИО3, в соответствии с которым, возведенные на принадлежащем ФИО1 земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, городское поселение Раменское, <данные изъяты>, 1-ый км ММК-Раменское здания: «Отапливаемый склад» лит. А, «Административно-бытовой корпус» лит. А1, «Отапливаемый склад» лит. Б, «Пристройка» лит. Б1, «Отапливаемый склад» лит. В, «Административно-бытовой корпус» лит. В1, «Отапливаемый склад» лит. Д, «Административно-бытовой корпус» лит. <данные изъяты> «Основная пристройка» лит. <данные изъяты>, соответствуют обязательным санитарным, градостроительным, строительным, противопожарным, экологическим и другим нормам и правилам; не создают угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение указанных зданий не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

Все технологические операции при указанном выше виде деятельности соответствуют технологическим операциям машиностроительных предприятий, для которых в соответствии с СанПин 2.2.1/2.<данные изъяты>-03 был установлен IV класс металлообрабатывающих производств, при котором санитарно-защитная зона составляет 100 м.

На основании п.4.5. СанПиН 2.2.1/2.<данные изъяты>-03 размер санитарно-защитной зоны может быть уменьшен для промышленных производств и объектов по данным натурных исследований атмосферного воздуха и измерения уровня шума.

Лицензированной организацией ООО «ФлорЭко» был подготовлен проект сокращения размера санитарно-защитной зоны. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты>» выдал положительное экспертное заключение на расчетную санитарно-защитную зону, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> подготовило санитарно-эпидемиологическое заключение Проекта обоснования расчетной санитарно-защитной зоны.

В состав проекта включается программа натурных исследований и измерений. Проведенные ежеквартальные замеры уровня шума в дневное и ночное время лабораторией ООО «АВИЭЛ» подтверждают, что уровень звука, создаваемый источниками шума на границе санитарно-защитной зоны, не превышает допустимых значений в соответствии с СН2.2.4/2.<данные изъяты>-96 для дневного и ночного времени.

Из материалов дела следует, что доказательства, представленные ответчиком, истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не опровергнуты.

Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд при таких обстоятельствах руководствовался ст.ст. 56, 61, 67 ГПК РФ, ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, исходил из того, что доказательства негативного влияния на окружающую среду от деятельности ИП ФИО1 на границе санитарно-защитной зоны вблизи с СНТ «Торфяник» отсутствуют, следовательно, доказательств тому, что права истца ответчиком нарушены, в деле не имеется.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, соответствующими материалам дела и вышеуказанным нормам права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчиками даны пояснения о том, что вблизи земельных участков ответчика ФИО1 проходит автомобильная дорога, создающая определенный уровень шума и запахов, земельный участок истца расположен за земельными участками ФИО1, между ними имеются древесные насаждения, что также видно и из планов, имеющихся в деле (л.д.29, т.1). Доказательств тому, что объекты, принадлежащие ФИО1 и расположенные на его земельных участках, либо деятельность по их использованию, наносят вред истцу, либо оказывают другие неблагоприятные последствия, материалы дела не содержат, истцом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не заявлялось ходатайства о проведении экологической экспертизы по делу ни суду первой, ни суду апелляционной инстанций. Соответственно, доказательства, представленные ФИО1 в обоснование его возражений на иск, в установленном законом порядке не опровергнуты.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат правовых оснований для отмены постановленного решения, поскольку основаны на неверном толковании вышеуказанных норм права и направлены на необоснованную переоценку выводов суда.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> – оставить без изменения, апелляционную жалобу СНТ «Торфяник» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи