Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель» на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 февраля 2021 года, которым удовлетворены исковые требования Юрочкина Л.И., Пацко Н.В., Кондрашкина Н.В. к садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель» об обязании предоставить для ознакомления документы.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Осиповой Е.А., объяснения председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель» Лейкиной Е.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения Кондрашиной Н.В. и её представителя Смирнова Г.Г., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Юрочкина Л.И., Пацко Н.В., Кондрашкина Н.В. обратились в Выборгский городской суд с иском к СНТ «Строитель» об обязании предоставить для ознакомления документы, просили: обязать СНТ «Строитель» в течение пяти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Юрочкина Л.И. для ознакомления за плату, не превышающую затраты на изготовление копий документов, заверенные надлежащим образом копии следующих документов: штатное расписание СНТ «Строитель» за 2018г.-2019г. с указанием размера заработной платы работников, заключивших трудовые договоры с СНТ «Строитель» и документы об оплате вывоза мусора с территории СНТ «Строитель» за период с января по август 2019г.; обязать СНТ «Строитель» в течение пяти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Пацко Н.В. для ознакомления за плату, не превышающую затраты на изготовление копий документов, заверенные надлежащим образом копии следующих документов: устав СНТ «Строитель» с внесенными в него изменениями, бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества, приходно-расходную смету Товарищества, отчет об исполнении сметы, заключения ревизионной комиссии СНТ «Строитель» за 2018г. и 2019 г., документы, подтверждающие права Товарищества на имущество, отражаемое на его балансе за 2018г. и 2019г., протоколы общих собраний членов СНТ «Строитель», заседаний правления и ревизионной комиссии СНТ «Строитель» за 2018г. и 2019г., финансово-экономическое обоснование размера взносов за 2018г. и 2019г., штатное расписание СНТ «Строитель» за 2018г. и 2019г.; обязать СНТ «Строитель» в течение пяти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Кондрашкина Н.В. для ознакомления за плату, не превышающую затраты на изготовление копий документов, заверенные надлежащим образом копии следующих документов: бухгалтерский баланс за 2019г. (форма 1), штатное расписание с указанием размеров оплаты труда за 2018г. и 2019г., документы о возврате земельного налога с протоколами налоговой инспекции или запрос с отметкой налоговой инспекции, протоколы заседаний правления и протоколы общих собраний членов СНТ «Строитель» за 2018г. и 2019г., акты сверок с поставщиками услуг за 2018г. и 2019г., акты сверок с «Русэнергосбыт» за 2018г. и 2019г., сметы СНТ «Строитель» за 2019г. и 2020г., утвержденные решениями общих собраний членов СНТ, финансово-экономическое обоснование размеров взносов на 2018г.- 2019г., 2019г.-2020г., обоснования использования личного автомобиля председателем Товарищества Лейкиной Е.В., затраты СНТ «Строитель» на материалы и канцелярию, электротехнических затрат, судебных затрат, проекты сметы СНТ «Строитель» на 2020г.- 2021г., проекты финансово- экономического обоснования размеров взносов СНТ «Строитель» на 2020г.-2021г., проект к оплате по видеонаблюдению в СНТ «Строитель».

В обоснование своих требований истцы указали, что они являются членами СНТ «Строитель», что подтверждается садоводческими книжками. На протяжении длительного времени они неоднократно в письменном форме обращались к председателю правления СНТ «Строитель» Лейкиной Е.В. о предоставлении для ознакомления различных документов, связанных с деятельностью СНТ «Строитель», поскольку они имеют право на получение любой информации о деятельности органов управления СНТ «Строитель».

Вместе с тем до настоящего времени с документами они не ознакомлены, в связи с чем вынуждены обратиться с иском в суд.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 февраля 2021 года исковые требования Юрочкина Л.И., Пацко Н.В., Кондрашкина Н.В. удовлетворены.

Суд обязал СНТ «Строитель» в течение пяти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Юрочкина Л.И. для ознакомления за плату, не превышающую затраты на изготовление копий документов, заверенные надлежащим образом копии следующих документов: штатное расписание СНТ «Строитель» за 2018г.-2019г. с указанием размера заработной платы работников, заключивших трудовые договоры с СНТ «Строитель» и документы об оплате вывоза мусора с территории СНТ «Строитель» за период с января по август 2019г.

Обязал СНТ «Строитель» в течение пяти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Пацко Н.В. для ознакомления за плату, не превышающую затраты на изготовление копий документов, заверенные надлежащим образом копии следующих документов: устав СНТ «Строитель» с внесенными в него изменениями, бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества, приходно-расходную смету Товарищества, отчет об исполнении сметы, заключения ревизионной комиссии СНТ «Строитель» за 2018г. и 2019 г., документы, подтверждающие права Товарищества на имущество, отражаемое на его балансе за 2018г. и 2019г., протоколы общих собраний членов СНТ «Строитель», заседаний правления и ревизионной комиссии СНТ «Строитель» за 2018г. и 2019г., финансово-экономическое обоснование размера взносов за 2018г. и 2019г., штатное расписание СНТ «Строитель» за 2018г. и 2019г.

Обязал СНТ «Строитель» в течение пяти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Кондрашкина Н.В. для ознакомления за плату, не превышающую затраты на изготовление копий документов, заверенные надлежащим образом копии следующих документов: бухгалтерский баланс за 2019г. (форма 1), штатное расписание с указанием размеров оплаты труда за 2018г. и 2019г., документы о возврате земельного налога с протоколами налоговой инспекции или запрос с отметкой налоговой инспекции, протоколы заседаний правления и протоколы общих собраний членов СНТ «Строитель» за 2018г. и 2019г., акты сверок с поставщиками услуг за 2018г. и 2019г., акты сверок с «Русэнергосбыт» за 2018г. и 2019г., сметы СНТ «Строитель» за 2019г. и 2020г., утвержденные решениями общих собраний членов СНТ, финансово-экономическое обоснование размеров взносов на 2018г.- 2019г., 2019г.-2020г., обоснования использования личного автомобиля председателем Товарищества Лейкиной Е.В., затраты СНТ «Строитель» на материалы и канцелярию, электротехнических затрат, судебных затрат, проекты сметы СНТ «Строитель» на 2020г.- 2021г., проекты финансово- экономического обоснования размеров взносов СНТ «Строитель» на 2020г.-2021г., проект к оплате по видеонаблюдению в СНТ «Строитель».

Не согласившись с законностью и обоснованностью указанного решения суда, председатель СНТ «Строитель» Лейкина Е.В. представила апелляционную жалобу и дополнения к ней, в которой просит решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 февраля 2021 года отменить или изменить, удовлетворив требования частично.

В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, в том числе положений Закона № 217-ФЗ.

Указывает, что часть документов уже имеется у истцов, с частью документов они были ознакомлены, а часть документов не может быть предоставлена им в силу Закона. Обращает внимание на то, что все истцы имеют задолженность по уплате взносов и не выполняют решения общих собраний.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав участников процесса, определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие извещённых, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Юрочкина Л.И., Пацко Н.В., Кондрашкина Н.В. являются владельцами земельных участков и членами СНТ «Строитель», что подтверждается представленными в материалы дела копиями членских книжек, а также не оспаривалось ответчиком.

Из материалов дела также следует, что истцы неоднократно в 2019 году и в 2020 году обращались в органы управления товарищества с заявлениями об ознакомлении с документами, связанными с деятельностью садоводства, однако ответчиком копии истребуемых документов предоставлены не были.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования истцов в полном объеме, исходил из того, что копии всех требуемых истцами документов в силу действующего законодательства должны быть предоставлены ответчиком.

Однако судебная коллегия не может согласиться в полной мере с данным выводом суда первой инстанции, полагает, что обжалуемое решение подлежжит отмене в части по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ), действующий с 01 января 2019 года, член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Законом и Уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

Члены товарищества имеют право знакомиться и получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном указанным Законом, копии:

устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правлений товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

финансово-экономического обоснования размера взносов;

иных предусмотренных указанным Законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, не может превышать затраты на их изготовление. ???????????????????????????????????U

Устав Садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель», утверждённый общим собранием членов 26 октября 2003 года, положений об ознакомлении членов товарищества с документами и выдаче им копий и утверждения перечня таких документов, не содержал.

Уставом Садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель», утверждённым общим собранием членов 14 июля 2019 года, предусмотрено, что член товарищества имеет право знакомиться и по заявлению получать за плату, заверенные копии, устава товарищества, финансовые отчеты, приходно-расходную смету, заключение ревизионной комиссии и иных установленных общим собранием внутренних документов (п.6.1.4).

Председатель СНТ «Строитель» Лейкина Е.Н. в своей апелляционной жалобе и дополнениях к ней указала, что решением общего собрания СНТ размер платы за предоставление копий документов не устанавливался.

Юрочкина Л.И., обращаясь с настоящим исковым заявлением, просила обязать ответчика предоставить ей:

- штатное расписание СНТ «Строитель» за 2018г.-2019г. с указанием размера заработной платы работников, заключивших трудовые договоры с СНТ «Строитель»;

- документы об оплате вывоза мусора с территории СНТ «Строитель» за период с января по август 2019 г.

Пацко Н.В., обращаясь с настоящим исковым заявлением, просила обязать ответчика предоставить ей:

- устав СНТ «Строитель» с внесенными в него изменениями, бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества,

- приходно-расходную смету Товарищества,

- отчет об исполнении сметы,

- заключения ревизионной комиссии СНТ «Строитель» за 2018г. и 2019 г.,

- документы, подтверждающие права Товарищества на имущество, отражаемое на его балансе за 2018г. и 2019г.,

- протоколы общих собраний членов СНТ «Строитель», заседаний правления и ревизионной комиссии СНТ «Строитель» за 2018г. и 2019г.,

- финансово-экономическое обоснование размера взносов за 2018г. и 2019г.,

- штатное расписание СНТ «Строитель» за 2018г. и 2019г.

Кондрашкина Н.В., обращаясь с настоящим исковым заявлением, просила обязать ответчика предоставить ей:

- бухгалтерский баланс за 2019г. (форма 1),

- штатное расписание с указанием размеров оплаты труда за 2018г. и 2019г.,

- документы о возврате земельного налога с протоколами налоговой инспекции или запрос с отметкой налоговой инспекции,

- протоколы заседаний правления и протоколы общих собраний членов СНТ «Строитель» за 2018г. и 2019г.,

- акты сверок с поставщиками услуг за 2018г. и 2019г.,

- акты сверок с «Русэнергосбыт» за 2018г. и 2019г.,

- сметы СНТ «Строитель» за 2019г. и 2020г.,

- утвержденные решениями общих собраний членов СНТ,

- финансово-экономическое обоснование размеров взносов на 2018г.- 2019г., 2019г.-2020г.,

- обоснования использования личного автомобиля председателем Товарищества Лейкиной Е.В., затраты СНТ «Строитель» на материалы и канцелярию, электротехнических затрат, судебных затрат, проекты сметы СНТ «Строитель» на 2020г.- 2021г.,

- проекты финансово-экономического обоснования размеров взносов СНТ «Строитель» на 2020г.-2021г.,

- проект к оплате по видеонаблюдению в СНТ «Строитель».

Поскольку часть 3 статьи 11 Федерального Закона № 217-ФЗ содержит закрытый перечень документов, копии которых подлежат выдаче членам товарищества, то требования истцов Пацко Н.В. и Кондрашкина Н.В. полежат лишь частичному удовлетворению.

Требования Юрочкина Л.И. об обязании ответчика предоставить ей штатное расписание СНТ «Строитель» за 2018г.-2019г. с указанием размера заработной платы работников, заключивших трудовые договоры с СНТ «Строитель»; документы об оплате вывоза мусора с территории СНТ «Строитель» за период с января по август 2019 г., требования Пацко Н.В. штатное расписание СНТ «Строитель» за 2018г. и 2019г., требования Кондрашкина Н.В. об обязании ответчика предоставить ей штатное расписание с указанием размеров оплаты труда за 2018г. и 2019г., документы о возврате земельного налога с протоколами налоговой инспекции или запрос с отметкой налоговой инспекции, акты сверок с поставщиками услуг за 2018г. и 2019г., акты сверок с «Русэнергосбыт» за 2018г. и 2019г., финансово-экономическое обоснование размеров взносов на 2018г., обоснования использования личного автомобиля председателем Товарищества Лейкиной Е.В., затраты СНТ «Строитель» на материалы и канцелярию, электротехнических затрат, судебных затрат, проекты сметы СНТ «Строитель» на 2020г.- 2021г., проекты финансово-экономического обоснования размеров взносов СНТ «Строитель» на 2020г.-2021г., проект к оплате по видеонаблюдению в СНТ «Строитель» удовлетворению не подлежат.

Кроме того, требования Юрочкина Л.И., Пацко Н.В. и Кондрашкина Н.В. об обязании ответчика предоставить ей штатное расписание СНТ «Строитель» за 2018г.-2019г. с указанием размера заработной платы работников, заключивших трудовые договоры с СНТ «Строитель»; штатное расписание СНТ «Строитель» за 2018г. и 2019г.; штатное расписание с указанием размеров оплаты труда за 2018г. и 2019г., не подлежат удовлетворению с учетом положений Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», поскольку данные документы содержат персональные данные.

Рассматривая требования Пацко Н.В. и Кондрашкина Н.В. об обязании ответчика предоставить им финансово-экономическое обоснование размеров взносов на 2018 год, судебная коллегия полагает их не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В п. 3 ст. 27 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который применяется к правоотношениям возникшим до 1 января 2019 года, а именно, применяемый к рассмотрению требований о предоставлении финансово-экономического обоснование размеров взносов на 2018 год, содержится перечень документов, которые должны предоставляться для ознакомления членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Таким образом, поскольку п. 3 ст. 27 Федерального Закона № 66-ФЗ содержит закрытый перечень документов, которые должны предоставляться для ознакомления членам, финансово-экономическое обоснование размеров взносов в указанный перечень не входит, Устав СНТ «Строитель», утвержденный общим собранием 26 октября 2003 года, действующий в спорный момент, положений, расширяющих перечень документов, предоставляемых для ознакомления, не содержит, то требования Кондрашкина Н.В. и Пацко Н.В. в указанной части удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Судебная коллегия полагает, что срок равный десяти дням с момента вступления решения суда в законную силу является разумным и достаточным для принятия ответчиком мер для исполнения указанного постановления.

Таким образом, решение суда первой инстанции, как принятое с нарушением норм материального права, подлежит отмене в указанной выше части.

Руководствуясь статьей 327.1, пунктом 2 статьи 328, частью 1 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 февраля 2021 года отменить в части, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Обязать СНТ «Строитель» в течение десяти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Пацко Н.В. для ознакомления за плату, не превышающую затраты на изготовление копий документов, заверенные надлежащим образом копии следующих документов:

- устав СНТ «Строитель» с внесенными в него изменениями,

- бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества, приходно-расходную смету Товарищества, отчет об исполнении сметы, заключения ревизионной комиссии СНТ «Строитель» за 2018г. и 2019 г.,

- документы, подтверждающие права Товарищества на имущество, отражаемое на его балансе за 2018г. и 2019г.,

- финансово-экономическое обоснование размера взносов за 2019г.

Обязать СНТ «Строитель» в течение десяти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Кондрашкина Н.В. для ознакомления за плату, не превышающую затраты на изготовление копий документов, заверенные надлежащим образом копии следующих документов:

- бухгалтерский баланс за 2019г.,

- протоколы заседаний правления и протоколы общих собраний членов СНТ «Строитель» за 2018г. и 2019г.,

- сметы СНТ «Строитель» за 2019г. и 2020г., утвержденные решениями общих собраний членов СНТ,

- финансово-экономическое обоснование размеров взносов за 2019г., 2020г.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме Пацко Н.В. и Кондрашкина Н.В. отказать.

В удовлетворении исковых требований Юрочкина Л.И. к СНТ «Строитель» об обязании предоставить для ознакомления документы отказать.»

В остальной части решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней СНТ «Строитель» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Вериго Н.Б.