Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 22 марта 2022 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Национальная почтовая служба – Оренбург», ФИО2, ФИО3 о взыскании денежной компенсации морального вреда, судебных расходов,

Заслушав доклад судьи Юнусова Д.И., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (обозначив его как административное) к ООО «Национальная почтовая служба – Оренбург», мировому судье и работнику аппарата судебного участка №1 г. Бугуруслана и его района Оренбургской области о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей.

Определением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 12 января 2022 года административное исковое заявление ФИО1 в части присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок возвращено.

Определением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от (дата) в принятии административного искового заявления ФИО1 к мировому судье и работнику аппарата судебного участка №(адрес) и (адрес) о компенсации морального вреда, привлечении к дисциплинарной ответственности отказано.

Исковое заявление ФИО1 к ООО «Национальная почтовая служба – Оренбург» о компенсации морального вреда, как подлежащее рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, принято к производству.

В обоснование требований к ООО «Национальная почтовая служба – Оренбург» ФИО1 указывает, что ответчиком в установленный срок не были доставлены судебные регистрируемые почтовые отправления от (дата) и от (дата), тем самым не выполнены контрактные обязанности по оказанию качественных услуг по доставке почтовой корреспонденции в соответствии с условиями заключенных контрактов с ГКУ «Центр по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области», а также нарушен п.1 ст.46 ФЗ-126 «О связи» от 07.07.03 и п.п. «в» п.46 «Правил оказания услуг почтовой связи», утв. Приказом Минкомсвязи N234 от 31.07.14.

Извещений о получении корреспонденции в ее почтовом ящике, который закрывается на замок, не обнаружено. В материалах дела имеются почтовые конверты от (дата) и (дата) с ее неверным адресом и отметкой о возврате по истечении срока хранения. Данных о вручении адресату извещений нет, что является нарушением ООО «НПС-Оренбург» почтовых правил.

Указывает, что не врученные адресатам письма из разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении этого срока отправления подлежат возврату по обратному адресу. Определение суда от (дата) пролежало в офисе НПС 24 календарных дня (с 10 сентября по 03 октября), определение суда от (дата) – 20 календарных дней (с 06 октября по 25 октября), что свидетельствует о нарушении правил, поскольку срок хранения заказных писем с отметкой «судебное» истек (дата) и (дата).

В связи с указанными нарушениями истцом пропущен срок на обжалование определений суда. Кадровые и организационные проблемы почтовых операторов не могут являться поводом для нарушения положения о надлежащем исполнении обязательств.

(дата) истец направила директору ООО «НПС -Оренбург» ФИО2 досудебную претензию, предложено в добровольном порядке возместить причиненный моральный вред, который выразился в психологических переживаниях из-за запоздавшего возвращения судом частной жалобы, вынужденном обращении в суд о восстановлении пропущенного процессуального срока. Подготовка к судебному процессу и сам процесс отняли у нее и ее представителя много личного времени и морально-психологических сил.

Менеджер ООО «НПС -Оренбург» ФИО3 допустила грубейшие должностные нарушения: недоставка вторичных извещений и затягивание сроков возврата судебных отправлений по истечении 7-дневного срока их хранения.

Регламентом доставки корреспонденции ООО «НПС -Оренбург» предусмотрено, что курьеры почтовой службы обязаны вести маршрутный лист (отчет о доставке), указывая на нем даты и отметки о доставке или недоставке отправлений с указанием причин недоставки. Приложением №2 к Регламенту определены действия в случае невозможности вручения заказной корреспонденции физлицам, предусматривающие посетить адресата 2 раза в случае его отсутствия дома, оставив извещение, о чем составляется отметка в маршрутном листе.

Однако, в материалах дела маршрутные листы отсутствуют, имеются два конверта. На обратной стороне одного менеджером ФИО3 указано в один и тот же день получение почтового отправления – 09.09, оставлено извещение адресату – 10.09, истек срок хранения – 04.10. Такие отметки на втором – получение почтового отправления – 05.10, оставлено извещение адресату – 07.10, истек срок хранения – 25.10.

В связи с недобросовестными действиями должностных лиц ООО «НПС -Оренбург» на нарушителей возлагается обязанность по выплате денежной компенсации, которую она оценивает в 12 000 руб. В сумму вошло ее личное участие и ее представителя в судебном процессе от (дата).

Кроме того, просит вынести административный штраф в отношении ООО «НПС -Оренбург» согласно ч.3 ст.14.1 КоАП РФ за нарушения требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В качестве компенсации морального вреда просила взыскать 25000 руб., взыскать также судебные расходы, состоящие из госпошлины и других издержек, связанных с рассмотрением дела.

Протокольным определением суда от (дата) к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО2, ФИО3

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 22 марта 2022 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе и в дополнении к апелляционной жалобе ФИО4 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым требования ФИО4 удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, об уважительных причинах неявки суд не уведомляли.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, установленных ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ ответчик ООО «НПС-Оренбург» как юридическое лицо зарегистрировано (дата) и является действующим юридическим лицом. Основным видом деятельности ООО «НПС -Оренбург» является деятельность почтовой связи общего пользования.

(дата) между Государственным казенным учреждением «Центр по материально-техническому и хозяйственному обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области» «Заказчик» и ООО «НПС- Оренбург» «Исполнитель» заключен государственный контракт № на оказание услуг общедоступной почтовой связи.

В соответствии с п.1.1. контракта «Заказчик» поручает, а «Исполнитель» принимает на себя обязательства на условиях, предусмотренных контрактом, оказывать услуги общедоступной почтовой связи, включающие в себя: услуги по приему, обработке и пересылке внутренней письменной корреспонденции по территориям, в частности (адрес) и (адрес), на основании лицензии № от (дата), выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, на оказание услуг почтовой связи.

Оказание услуг осуществляется «Исполнителем» в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления такого вида услуг, устанавливающих требования к качеству такого вида услуг, в соответствии с условиями контракта (п.1.2. Контракта).

Согласно п. 1.3. Контракта срок оказания услуг: с (дата) по (дата) включительно.

В соответствии с контрактом «Исполнитель» осуществляет доставку заказных почтовых отправлений с уведомлением по указанному на них адресу и вручает лично в руки «Получателю» (его уполномоченному представителю), а в случае, если исполнитель не застанет «Получателя» по указанному адресу, письмо вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи, с указанием ФИО, степени родства, для последующего вручения адресату. Почтовая корреспонденция с пометкой «Судебное» на складе «Исполнителя» хранится 7 (семь) дней.

В случае отсутствия «Получателя» дома письмо разряда «Судебное» носится повторно, не менее 2 (двух) раз в течение срока хранения (7 дней), указанного в п. 5.10, при этом «Исполнитель» обязан оставить в почтовом ящике извещение и указать дату на почтовом отправлении и в маршрутном листе, когда было оставлено извещение.

В случае если при последнем визите «Исполнителя» «Получателя» и/или уполномоченного представителя «Получателя» по указанному адресу не оказалось, то «Исполнитель» оставляет повторное извещение, при этом на оборотной стороне конверта делается отметка «Оставлено извещение» и по окончанию срока хранения осуществляет возврат письма «Заказчику».Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения. (В соответствии с Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи»). Согласно п.6.1 контракта услуги должны оказываться в соответствии с требованиями Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 N 126-ФЗ, Федерального закона «О почтовой связи» от 17.07.1999 N 176-ФЗ, Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» и условиями, согласованными в настоящем Контракте. Качество оказываемых «Исполнителем» услуг должно соответствовать требованиям нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность операторов почтовой связи в части доставки «Судебной» корреспонденции, и условиям настоящего контракта (п.6.10).Обращаясь в суд с исковыми требованиями истец ссылается на то, что ответчик не выполнив, контрактные обязанности по доставке почтовой корреспонденции, в установленный законом срок не доставил истцу судебные отправления от 09.09.2021 года и от 05.10.2021 года, в связи, с чем истцом пропущен срок на обжалование определений суда. 22.12.2021 года истец направила ответчику досудебную претензию о добровольном возмещении причиненного ей морального вреда. Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку истцом не представлено доказательств вины ООО "Национальная почтовая служба-Оренбург" в недоставке почтовой корреспонденции и как следствие нарушение прав истца. Судебная коллегия с выводами суда соглашается, полагая их основанными на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела.В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.Согласно ст. 4 ФЗ "О почтовой связи", отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом "О связи", настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий. Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании ст.19 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации. Пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, об оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, запрещенных к пересылке предметах и веществах, лицензии на оказание услуг почтовой связи, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи. Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств. Согласно ст. 54 ФЗ "О связи", ст. 2 ФЗ "О почтовой связи" услуги почтовой связи - это действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств. В соответствии с абз. 3 пункта 21 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минсвязи России от 31.07.2014 N 234, на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов денежных средств отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата, а также может указываться номер телефона отправителя и (или) адресата. Почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи (п.32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минсвязи России от 31.07.2014 N 234). Согласно положениям статьи 34 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи, либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих несоответствие оказанных истцу услуг требованиям по качеству, и опровержения доводов истца представленными ответчиком доказательствами. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что судебная корреспонденция (дата) и (дата) мировым судьей судебного участка №(адрес) и (адрес) направлялись ФИО1 не по адресу её проживания. Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает по адресу: (адрес), с. (адрес), вместе с тем судебная корреспонденция мировым судьей судебного участка №(адрес) и (адрес) направлялась ФИО1 по адресу: (адрес)(адрес),Согласно представленным сведениям, по адресу, указанному в отправлениях, выезжал курьер, который не застав адресата, оставлял извещения о наличии почтовой корреспонденции и порядке её получения. Впоследствии (дата) и (дата) вышеуказанные письма были возвращены отправителю в связи с истечением срока их хранения. В соответствии с п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказаом Минкомсвязи РФ №234 от 31.07.2014 г. почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами, почтовый оператор осуществляет доставку именно по адресу, указанному отправителем в отправлении.Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в ходе рассмотрения дела факт нарушения сотрудниками ООО «НПС-Оренбург» оказания услуг почтовой связи при доставке ФИО1 почтовой корреспонденции никакими допустимыми доказательствами не подтвержден, напротив, судом установлено, что во исполнение своих обязанностей сотрудниками ООО «НПС-Оренбург» были осуществлены действия, предусмотренные Правилами оказания услуг почтовой связи. Исходя из этого, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленного иска. Сам факт несвоевременного возврату отправителю почтовой корреспонденции права истца не нарушает, поскольку в данном случае истец по отношению к ответчику не выступает потребителем услуг почтовой связи.

Учитывая, что относимые и допустимые доказательства, подтверждающие ненадлежащее исполнение сотрудниками ООО «НПС-Оренбург» обязанности по доставке почтовой корреспонденции адресату, материалы дела не содержат, доводы апелляционной жалобы о допущенных ответчиком нарушениях судебной коллегией признаются несостоятельными, подлежащими отклонению.

Доводы жалобы истца не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а изложенные в апелляционной жалобе доводы, являются необоснованными, направленными на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 22 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08 июня 2022 года.