Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г.Тулы от 26 ноября 2014 года по иску ФИО1 к УФМС России по Тульской области о признании права на гражданство Российской Федерации по рождению, обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Селищева В.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УФМС России по Тульской области о признании права на гражданство Российской Федерации по рождению, обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указала, что она, ФИО2, русская, родилась ДД.ММ.ГГ. в селе <данные изъяты>. С рождения и до 1971 года она проживала на территории РСФСР. В марте 1971 года она переехала жить в Узбекскую ССР. После распада СССР, на основании «Закона о гражданстве Узбекистана», ею (истцом) было приобретено гражданство Узбекистана при смене паспорта СССР на паспорт Узбекистана в 1999 году. В феврале 2013 года она переехала на постоянное место жительства в Россию.

В связи с вышеизложенными фактами, а именно, как полагает ФИО1, приобретением ею гражданства РФ по рождению (по праву крови и по праву почвы), она обратилась в УФМС Тульской области и в ОУФМС Тульской области, Щекинского района, г. Щекино о выдаче паспорта РФ, в чем ей было отказано.

Считает, что мотивация отказа противоречит законодательству и нарушает её право на гражданство РФ, поскольку её родители на момент её рождения являлись гражданами России в силу Закона о гражданстве 1917 года.

Она родилась на территории РСФСР и получила гражданство России по Закону о гражданстве 1917 года.

После распада СССР Законом Узбекистана о гражданстве все бывшие граждане СССР, постоянно проживающие на её территории, на день вступления в силу законодательства о гражданстве, были признаны гражданами Узбекистана.

Паспорт республики Узбекистан ею был получен в 1999 году, до этого у неё был паспорт СССР.

Указала, что вынуждена была обменять паспорт СССР на паспорт республики Узбекистан, т.к. ей было отказано в получении пенсии по паспорту СССР. Полагала, что этот факт не является определением её гражданской позиции. Это была вынужденная мера по защите её права на получении пенсии по старости.

Считала, что полученное ею гражданство Узбекистана не является основанием для лишения её гражданства РФ, приобретенного по рождению. Автоматическое лишение гражданства, приобретенного по рождению, не предусматривается Законом «О гражданстве РФ».

Просила суд признать её право на гражданство РФ и обязать ответчика разрешить вопрос о выдаче ей соответствующих документов.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Уточнила, что просит суд обязать ответчика разрешить вопрос о выдаче ФИО1 паспорта гражданина Российской Федерации. Полагала, что ФИО1 имеет статус гражданина РФ по рождению и не утратила его с момента рождения.

Представитель ответчика УФМС России по Тульской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, указав, что в связи с тем, что на момент вступления в силу Закона РФ от 28.11.1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», устанавливающего, что гражданами РФ признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу указанного Закона, если в течение года они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РФ, ФИО1 постоянно проживала и была зарегистрирована на территории Республики Узбекистан, её признание гражданкой Российской Федерации было бы неправомерным. Учитывая, что ФИО1 после утраты гражданства бывшего СССР определила гражданскую принадлежность, имеет действующий документ, удостоверяющий личность гражданина Республики Узбекистан, то следует сделать вывод о том, что в соответствии с законодательством Российской Федерации она является иностранным гражданином. Оформление гражданства Российской Федерации осуществляется при наличии вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации. После оформления вида на жительство ФИО1 вправе обратиться с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», так как она родилась на территории РСФСР и имела гражданство бывшего СССР.

Решением Центрального районного суда г. Тулы от 26 ноября 2014 года исковые требования ФИО1 к УФМС России по Тульской области о признании права на гражданство Российской Федерации по рождению, обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 выражает несогласие с принятым по делу решением суда, в связи с чем просит его отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала апелляционную жалобу, ссылаясь на те же доводы.

Представитель УФМС России по Тульской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, находя решение суда, постановленное по делу, законным и обоснованным.

Проверив и изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Пусенко (до брака – ФИО5) Н.Ф. родилась в ДД.ММ.ГГГГ году на территории РСФСР.

Достоверных и достаточных сведений о месте рождения родителей ФИО1 и принадлежности их к гражданству, суду не представлено.

С марта 1971 года по февраль 2013 г. ФИО1 проживала в Узбекистане, в 1999 г. приобрела гражданство Узбекистана.

ФИО1 дважды обращалась в УФМС России по Тульской области по вопросу признания её гражданкой Российской Федерации, на что ей давались ответы, в которых указывалось, что ей, как иностранному гражданину, необходимо получить вид на жительство, а в последующем обратиться в УФМС с заявлением о приобретении гражданства РФ в упрощенном порядке в соответствии с п. «а» ч.2 ст. 14 Закона РФ от 28.11.1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», т.к. она родилась на территории бывшего РСФСР и имела гражданство бывшего СССР.

Согласно представленной УФМС России по Тульской области информации, ФИО1 получила разрешение на временное проживание сроком с 21.01.2014 г. по 21.01.2017 г., однако с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в миграционную службу не обращалась.

Согласно статье 6 (часть 1) Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

В соответствии с положениями ст. 13 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 01.07.2002 г., гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации (ч.1).

Лица, родившиеся ДД.ММ.ГГГГ года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации. Под территорией Российской Федерации в данном случае понимается территория Российской Федерации по состоянию на дату их рождения (ч.2).

В настоящее время, как и на момент обращения ФИО1 в УФМС России по Тульской области с заявлениями о признании её гражданкой Российской Федерации по рождению, таким законом является Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", который содержит принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определяет основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации (статья 1).

Данным Федеральным законом со дня его вступления в силу (1 июля 2002 года) был признан утратившим силу Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-I "О гражданстве Российской Федерации", за исключением отдельных его положений, предусматривающих более льготный порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации лицами, заявления которых по вопросам гражданства Российской Федерации приняты к рассмотрению до вступления в силу указанного Федерального закона (статья 44).

Закон Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации", действовавший с 6 февраля 1992 года по 1 июля 2002 года, был призван, прежде всего, урегулировать вопросы гражданства образовавшегося после распада СССР независимого государства - Российской Федерации. В связи с этим данный Закон, в отличие от ныне действующего Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", закреплял в статье 12 среди оснований приобретения российского гражданства такие основания, как признание гражданства и приобретение гражданства в порядке его регистрации, которые, по существу, носили льготный характер и были обусловлены имеющейся в конкретный исторический момент необходимостью решить вопрос гражданства значительного числа лиц, состоявших ранее в гражданстве СССР.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16 мая 1996 года № 12-П указал, что согласно части второй статьи 13 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" лица, родившиеся ДД.ММ.ГГГГ года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации. Из этого положения вытекает, что такие лица состоят в российском гражданстве с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению.

Принимая во внимание, что ФИО1 свободно реализовала свое право на выбор гражданства иного государства – Республики Узбекистан (доказательств не свободного волеизъявления на приобретение гражданства другого государства истцом не представлено), суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что Закон Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" в части признания истца гражданкой Российской Федерации по рождению в порядке «переживания» в данном случае не применим.

Установив, что ФИО1 с марта 1971 года по февраль 2013 г., в том числе и в период действия приведенной выше статьи 13 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" в редакции, действовавшей с 06.02.1992 г. до 01.07.2002 г., проживала в Республике Узбекистан, утратив устойчивую правовую связь с вновь образованным государством – Российской Федерацией, в 1999 г. добровольно приобрела гражданство Узбекистана, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании её гражданкой РФ в силу рождения.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 судебная коллегия находит основанными на неправильном толковании закона, поэтому правового значения для рассматриваемого дела они не имеют, не влияют на законность и обоснованность состоявшегося решения, и так же не могут повлечь за собой отмену последнего.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда по делу законным и обоснованным, так как оно соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г.Тулы от 26 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи