Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горьковой Н. В. к администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании незаконным обязательства о безвозмездной передаче и приеме в муниципальную собственность жилого помещения,

с апелляционной жалобой истца Горьковой Н.В. на решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 22 марта 2018 года,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Горькова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края и просила признать незаконными: обязательство Горьковой Н.В. от 01.11.2017 о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого дома и земельного участка, расположенных по <адрес>, и обязательство администрации Солнечного муниципального района от 08.11.2017 о принятии дома и земельного участка по указанному адресу в муниципальную собственность.

В обоснование иска указано, что истец является собственником дома и земельного участка, расположенных по <адрес>. Указанный дом на основании судебного решения от 19.07.2012 утратил статус жилого дома, так как признан аварийным и непригодным для проживания. Истец является инвалидом 2 группы и с 2010 г. состоит в списках на получение жилищного сертификата в рамках федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы», согласно которой граждане, состоящие в очереди на получение жилищного сертификата и имеющие жилой дом (помещения) и земельный участок, занятый этим домом, принимают на себя обязательство о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность данного жилого дома и земельного участка в обмен на сертификат, а администрация Солнечного муниципального района обязуется принять жилой дом с земельным участком в установленные этим обязательством сроки на баланс администрации с дальнейшим предоставлением жилого дома и земельного участка гражданам, нуждающимся в предоставлении жилого помещения. Однако данной Программой не предусмотрено принимать от граждан в муниципальную собственность аварийное жилое помещение. Жилья пригодного для проживания истец не имеет, а дом, в котором проживает, является аварийным, следовательно, она не имеет жилого помещения, которое может быть передано в муниципальную собственность. Она была вынуждена подписать обязательство о передаче жилого дома, так как в ином случае ей было бы отказано в выдаче жилищного сертификата. Ей было предложено снести аварийный жилой дом и снять его с кадастрового учета.

Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 22.03.2018 в удовлетворении исковых требований Горьковой Н.В. отказано.

В апелляционной жалобе и пояснениях к ней истец ФИО3 просит решение суда отменить, указывая, что в основу решения положены недопустимые доказательства о наличии у истца жилого помещения, тогда как решением суда от 19.07.2012 установлена непригодность указанного помещения для проживания и нецелесообразность его ремонта, дом не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является аварийным, утратил статус жилого дома и не может являться объектом жилищных прав, в связи с чем, оспариваемое судебное решение возлагает на истца заведомо неисполнимые обязательства о передаче в районную администрацию жилого помещения, пригодного для проживания и соответствующего всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация Солнечного муниципального района просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, указывая, что подписание спорного обязательства является одним из условий выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, доводы жалобы опровергаются выпиской из ЕГРН от 31.01.2018, согласно которой спорный объект недвижимости значится как жилой дом; в целях получения ГЖС истец подписала спорное обязательство, согласно которого обязалась не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение; ГЖС выдан 20.03.2018, получен истцом 10.04.2018, действия истца по признания жилого дома непригодным для проживания, совершаемые после подписания спорного обязательства и получения ГЖС, могут повлечь отчуждение спорного жилого дома и нарушают условия выдачи государственного жилищного сертификата.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что на основании заявления от 08.10.2010 распоряжением главы администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от 19.10.2010 № «О постановке на учет граждан для получения социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ФИО3 поставлена на такой учет с даты подачи заявления.

На основании заявления от 08.04.2011 распоряжением главы Солнечного муниципального района Хабаровского края от 14.04.2011 № 566-р «О признании граждан участниками подпрограммы для получения социальных выплат» ФИО3 с даты подачи заявления признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы.

Согласно выписки из ЕГРН от 31.01.2018, свидетельств о государственной регистрации права от 21.11.2011 ФИО3 с 21.11.2011 на основании договора дарения от 16.11.2011 является собственником жилого дома общей площадью 47,5 кв.м. и земельного участка общей площадью 1700 кв.м. по <адрес>.

Согласно заявления ФИО2, действующей по доверенности за ФИО3, от 08.11.2017 ФИО3 просит выдать государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории Хабаровского края на 2018 г., в котором также указано, что с условиями получения и использования государственного жилищного сертификата ознакомлена, согласна и обязуется их выполнять.

К заявлению прилагается подписанное по доверенности ФИО2 обязательство ФИО3 от 01.11.2017 о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения (о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность), в соответствии с которым ФИО3 в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории Хабаровского края приняла на себя обязательство в 2-месячный срок с даты приобретения ею жилого помещения посредством государственного жилищного сертификата освободить и сдать в установленном законодательством Российской Федерации порядке, находящиеся у нее в собственности: жилой дом <адрес> и земельный участок, занятый жилым домом и необходимый для его использования, общей площадью 1700 кв. м., кадастровый №, а глава администрации Солнечного муниципального района 08.11.2017 обязался принять от ФИО3 указанные в обязательстве жилое помещение и земельный участок, в установленный этим обязательством срок.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является инвалидом второй группы, бессрочно (л.д. 76) и включена в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, категории «Инвалиды 1, 2 групп, инвалиды с детства», изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2018 г.

Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 19.07.2012 признано право ФИО3 на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма и возложена обязанность на администрацию Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края предоставить вне очереди ФИО3 жилое помещение по договору социального найма в пределах установленных социальных норм в сельском поселении.

Из письменных пояснений ФИО3 от 21.02.2018 (л.д. 82, 83-85), объяснений в суде первой инстанции представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО2 (л.д.104), отзыва представителя ответчика на иск (л.д.59) следует, что во исполнение решения суда от 19.07.2012 истцу по договору социального найма вне очереди предоставлена 1-комнатная благоустроенная квартира <адрес>, которая приватизирована истцом на основании заключенного с администрацией договора на передачу квартиры в собственность граждан от 04.12.2012 и согласно выписки из ЕГРН от 31.01.2018 (л.д. 40-41), свидетельства о государственной регистрации права от 18.12.2012 (л,д. 81) ФИО3 с 18.12.2012 на основании договора от 04.12.2012 являлась собственником квартиры <адрес>, в отношении которой право собственности ФИО3 прекращено с 15.03.2013 в связи с ее отчуждением.

20.03.2018 Министерством строительства Хабаровского края ФИО3 выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета в размере 2180045 руб., который 10.04.2018 получен по доверенности ФИО2

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», положениями закона Хабаровского края от 26.10.2005 № 306 «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153-ФЗ, ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», исходил из того, что истец имеет в собственности жилой дом и земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, которые в связи с получением государственного жилищного сертификата ФИО3 обязалась освободить и сдать в орган местного самоуправления, решение межведомственной комиссии о признании спорного жилого дома непригодным для проживания истцом не представлено, в ЕГРН спорное жилое помещение указано как жилой дом, решением суда спорный жилой дом также не признан не пригодным для проживания либо аварийным, кроме того, из представленных в материалы дела документов следует, что истец постоянно проживает по адресу спорного жилого дома.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в пределах довод апелляционной жалобы, соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и требованиям закона, и не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку суд первой инстанции дал правильную оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, так как ФИО3 в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ на основании распоряжения главы администрации Солнечного муниципального района от 19.10.2010 с 08.10.2010 поставлена на соответствующий учет граждан, 08.11.2017 обратилась с заявлением к главе Солнечного муниципального района о выдаче государственного жилищного сертификата, условием выдачи и реализации которого в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ является оспариваемое истцом обязательство о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность принадлежащего ей недвижимого имущества (жилого дома и земельного участка по <адрес>) от 01.11.2017, подписанное за ФИО3 ее представителем по доверенности ФИО2, и встречное обязательство администрации муниципального района от 08.11.2017, подписанное исполняющим обязанности главы администрации муниципального района ФИО1, о принятии данного недвижимого имущества в установленный в обязательстве 2-ух месячный срок с даты приобретения истцом жилого помещения посредством государственного жилищного сертификата, который получен истцом через ее представителя ФИО2 10.04.2018.

Доводы апелляционной жалобы о положенных в основу решения суда недопустимых доказательствах о наличии у истца жилого помещения, тогда как решением суда от 19.07.2012 установлена непригодность указанного помещения для проживания и нецелесообразность его ремонта, оспариваемое судебное решение возлагает на истца заведомо неисполнимые обязательства о передаче в районную администрацию жилого помещения, пригодного для проживания, судебная коллегия отклоняет, как опровергающиеся совокупностью исследованных относимых, допустимых и достаточных доказательств последовательности действий истца по даче письменного обязательства об отчуждении принадлежащего ей жилого дома и земельного участка в муниципальную собственность для реализации права на ГЖС, который получен истцом 10.04.2018, тогда как спорное жилое помещение (по <адрес>) в установленном законом порядке непригодным для проживания не признано.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть признаны состоятельными, так как, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены или изменения судебного постановления в апелляционном порядке по вышеизложенным обстоятельствам.

Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 22 марта 2018 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: С.В. Кустова

Судьи: А.А. Тарасова

С.И. Дорожко