Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 05 августа 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04 апреля 2013 года, которым в иске ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре о признании незаконным решения от <Дата обезличена> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить периоды работы в стаж в связи с тяжелыми условиями труда в ... период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в ... периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в ... периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (за вычетом отпуска с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в ... в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в ... в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата обезличена>, о возмещении расходов по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей и расходов по оплате услуг представителя в сумме ... рублей, отказано,

заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Сыктывкаре о возложении обязанности зачесть указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» и назначении такой пенсии с момента достижения возраста ... год, то есть с <Дата обезличена>.

Суд постановил приведенное выше решение, на которое представителем истца подана апелляционная жалоба с требованиями об отмене решения суда, как принятого с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части.

Из материалов дела следует, что ФИО1 <Дата обезличена> рождения обратился к ответчику <Дата обезличена> с заявлением о назначении досрочной пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27, 28.1 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента достижения возраста ... год, как имеющего достаточный стаж работы в районах Крайнего Севера, а также стаж работы по Списку № 2.

Досрочная трудовая пенсия по указанному основанию назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет при наличии следующих условий: стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях; страховой стаж не менее 25 лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда по профессии или в должности, поименованной в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173, и в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, не менее 12 лет 6 месяцев; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пп. 2, п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Согласно решению ответчика об отказе в установлении пенсии от <Дата обезличена>, на день обращения за назначением пенсии истец имел страховой стаж – ... лет ... месяца ... дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - ... год ... месяцев ... дней, стаж работы по Списку № 2 (с учётом льготного полуторного исчисления за работу до 2002 года) - ... лет ... дней. Стаж по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (с учётом льготного полуторного исчисления за работу до 2002 года) – ... года ... месяцев ... дней.

Пенсионный орган пришел к выводу, что в стаж работы по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» не подлежит включению стаж работы по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем, пенсия истцу, исходя из имеющегося стажа работы по Списку № 2, может быть назначена с достижением возраста ... года.

Судебная коллегия не соглашается с выводами пенсионного органа, которые принял во внимание суд первой инстанции.

Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2, суд принял во внимание действующие с 2002 года нормы пенсионного законодательства.

Действительно, нормы пункта 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 не предусматривают права на назначение пенсии, если при суммировании работ по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона стаж работы составит менее 12 лет 6 месяцев.

Однако суд не учел, что в период работы истца в плавсоставе, действовали нормы Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», которые в статье 13 предусматривали суммирование работ по пункту «б» ст. 12 Закона (работы по Списку № 2) с работами по п. «и» ст. 12 Закона (работа в плавсоставе).

При этом, сложение указанных работ производилось без каких-либо условий.

Применяя указанные нормы, стаж истца с учетом суммирования названных работ для назначения пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ составит ... лет ... месяцев ... дней.

Также судебная коллегия находит, что суд необоснованно исключил из стажа по Списку № 2 периоды работы истца в ... по профессии заточник деревообрабатывающего инструмента.

Ответчик не оспаривает, что указанная профессия истца в ... поименована в Списке № 2, однако, в спорные периоды данная работа не была включена в специальный стаж по причине выполнения ее не полный рабочий день.

В соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил № 516).

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, что понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Отказывая во включении заявленных истцом периодов работы в ..., суд пришел к выводу, что в спорные периоды истец не был занят полный рабочий день.

Спорными периодами работы истца в ... являются периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

В указанные периоды истец работал в ... до <Дата обезличена>, а затем в ....

Согласно материалам дела в указанные периоды устанавливался сокращенный рабочий день.

С учетом разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 об определении полного рабочего дня и нормами действовавшего в спорный период трудового законодательства, продолжительность рабочего дня истца для включения в стаж работы по Списку № 2 должна составлять не менее 6 часов 24 минуты (8 часов х 80%).

По имеющимся в материалах дела приказам об установлении сокращенного рабочего времени в ... следует, что истец отработал полный рабочий день, то есть более 6 часов 24 минуты: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, когда был установлен 7 часовой рабочий день, за исключением периодов с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (остановка работы цехов), всего ... месяцев ... дней.

Учитывая, что действовавшее в тот период законодательство предусматривало право зачета стажа в полуторном размере (ст. 94 Закона от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ»), что подтверждено разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в абзаце 7 пункта 14 указанного Постановления от 11 декабря 2012 года № 30, стаж работы подлежит зачету льготно в размере ... месяцев ... дней.

Таким образом, специальный стаж истца для назначения пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ составит ... лет ... месяцев ... дней.

При таком стаже, истец имеет право на назначение пенсии в соответствии с абзацем первым пп. 2 п. 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», то есть с уменьшением возраста и при достижении возраста ... года.

Принимая во внимание, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии до указанной даты, ответчик обязан назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 2 п. 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с <Дата обезличена>.

В остальной части решение суда об отказе во включении других указанных периодов работы в специальный стаж является законным и обоснованным, поскольку доказательств, что истец в указанные периоды работал на условиях полного рабочего дня, суду представлено не было.

В связи с удовлетворением указанных исковых требований частично, расходы по оплате услуг представителя, заявленные к возмещению в размере ... рублей, подлежат взысканию с ответчика с учетом разумности. Размер возмещения данных расходов судебная коллегия определяет в ... рублей.

Также с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04 апреля 2012 года в отказе включения в специальный стаж работы по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» периодов трудовой деятельности и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии отменить в части.

Вынести новое решение, обязав ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре, включить в стаж работы ФИО1 А.А. по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата обезличена> в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре в пользу ФИО1 ... рублей в возмещение расходов по оплате услуг представителя и ... рублей по государственной пошлине.

...

Председательствующий

Судьи