Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 февраля 2015 г. в городе Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО1 на решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 20 ноября 2014 г.

Заслушав доклад судьи Середы Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ответчика от 01 ноября 2014 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа. В спорные периоды ФИО2 выполняла обязанности библиотекаря по совместительству и заместителя директора школы, при этом постоянно работала учителем, выработала необходимый 25-летний стаж, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения с заявлением о назначение пенсии.

Истец, с учетом уточненных исковых требований, просила суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском районе Республики Мордовия <№> от 01 ноября 2013 г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным; признать стаж работы за периоды с 01 сентября 1993 г. по 31 августа 1996 г., с 01 сентября 2000 г. по 31 августа 2009 г., с 01 сентября 2010 г. по 24 октября 2013 г. стажем работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; включить периоды работы с 01 сентября 1993 г. по 31 августа 1996 г., с 01 сентября 2000 г. по 31 августа 2009 г. в качестве учителя в Капасовской неполной средней школе и с 01 сентября 2010 г. по 24 октября 2013 г. в качестве учителя в МОУ «Большеманадышская средняя школа» в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязать ответчика назначить пенсию с момента первоначального обращения за назначением пенсии, то есть с 24 октября 2013 г., а также взыскать судебные расходы.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 20 ноября 2014 г. иск ФИО2 удовлетворен.

В апелляционной жалобе представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО1 считает решение суда постановленном с нарушением норм материального права, просит его отменить и вынести новое решение, взыскать с истца в пользу ответчика расходы по оплате госпошлины на подачу апелляционной жалобы 2000 рублей, указав, что проведение нескольких часов учебных занятий не означает то, что в спорные периоды истец работала учителем, так как ведение уроков для нее являлось не основным видом деятельности; в соответствии с приказом Минпроса СССР от 28 июля 1986 г. № 169 «Об утверждении положения об учебных мастерских общеобразовательной школы» предмет ОППТ не входит в учебный план общеобразовательного учреждения, так как является факультативным предметом; в спорный период с 01 февраля 1994 г. по 31 августа 1996 г. по представленным в дело документам работа истца в штатной должности учителя не подтверждена, а должность библиотекаря не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом путем заблаговременного направления адресату по почте судебного извещения с уведомлением о вручении (л.д. 158), отложить разбирательство дела суд не просила.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие указанного лица.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на обращение истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от 01 ноября 2013 г. истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в виду отсутствия требуемого стажа, со ссылкой на то, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, составляет лишь 9 лет 11 месяцев 17 дней.

В специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с 01 сентября 1993 г. по 31 августа 1996 г. в Капасовской средней школе в качестве библиотекаря и учителя общественно-полезного труда (ОПТ), так как должность «библиотекарь» не поименована списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 г., а предмет ОППТ не входит в федеральный базисный учебный план для общеобразовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования в соответствии с Федеральным законом №3266-1 от 10 июля 1992 г. «Об образовании»; с 01 сентября 2000 г. по 31 августа 2009 г., с 01 сентября 2010 г. по 24 октября 2013 г. в качестве заместителя директора по воспитательной работе в Капасовской и Большеманадышской средних школах на неполной ставке, так как работа в качестве руководителей соответствующих образовательных учреждений за периоды, начиная с 01 сентября 2000 г., засчитывается в педагогический стаж без всяких дополнительных условий, то есть независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также от ведения преподавательской работы, необходимо только, чтобы эта работа выполнялась в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством (при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы).

Разрешая данный спор, суд первой инстанции обоснованно указал о незаконности вышеназванного решения пенсионного органа в части невключения ответчиком периодов работы с 01 сентября 1993 г. по 31 августа 1996 г., с 01 сентября 2000 г. по 31 августа 2009 г. в качестве учителя в Капасовской неполной средней школе и с 01 сентября 2010 г. по 24 октября 2013 г. в качестве учителя в МОУ «Большеманадышская средняя школа» в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.Данный вывод суда соответствует нормам материального права.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. (далее Список).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Списку, работа в должности учителя в школах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

В соответствии с пунктом 4 Правил, периоды работы до 01 сентября 2000 г. в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что согласно записям трудовой книжки, заполненной <дата> г., ФИО2 принята на работу 01 октября 1990 г. в Капасовскую неполную среднюю школу учителем русского языка и литературы на 0,5 ставки; 02 февраля 1994 г. принята на 0,5 ставки по совместительству библиотекарем; 31 августа 1996 года истица назначена заместителем директора школы по воспитательной работе с 01 сентября 1996 г. на 0,5 ставки; 31 августа 2009 г. уволена в связи с сокращением штата работников на основании пункта 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации; 01 сентября 2010 г. принята в МОУ «Большеманадышская СОШ» заместителем директора по ВР и учителем русского языка и литературы; 31 августа 2012 г. переведена учителем русского языка и литературы, оставаясь по совместительству заместителем директора по ВР, что также подтверждается приказами.

За период с 01 сентября 1993 г. по 31 августа 1996 г. ФИО2 преподавала уроки по этике, общественно полезному производительному труду (ОППТ), природоведению и русскому языку, сведения о чем содержатся в приказах по школе о распределении учебной нагрузки и тарификационных списках по Капасовской средней школе.

Согласно записям трудовой книжки заполненной <дата> г. ФИО2 06 ноября 2012 г. переведена учителем русского языка и литературы, оставаясь по совместительству заместителем директора по воспитательной работе с 01 ноября 2012 г.

Выписками из приказов по МОУ «Большеманадышская средняя общеобразовательная школа», тарификационными списками подтверждено, что у ФИО2 в 2010-2011 учебном году была педагогическая нагрузка в объеме 15 часов, 2011-2012 году - 17,5 часов, 2012-1013 учебном году - в объеме 16,5 часа.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и сомнений в достоверности не вызывают.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя требования истца, суд правомерно руководствовался вышеуказанными нормами материального права, исходил из того, что ФИО2 в оспариваемые периоды осуществлялась педагогическая деятельность в должности учителя, что, с учетом включенных спорных периодов работы, дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии с момента ее обращения в пенсионный орган – 24 октября 2013 г.

С учетом изложенного судебная коллегия считает направленными на переоценку установленных по делу обстоятельств доводы апелляционной жалобы о том, что проведение истцом нескольких часов учебных занятий не свидетельствует о том, что в спорные периоды истец работала учителем, как и то, что в спорный период с 01 февраля 1994 г. по 31 августа 1996 г. по представленным в дело документам работа истца в штатной должности учителя не подтверждена.

Судебной коллегией отклоняется довод апелляционной жалобы о том, что в соответствии с приказом Минпроса СССР от 28 июля 1986 г. № 169 «Об утверждении положения об учебных мастерских общеобразовательной школы» предмет ОППТ не входит в учебный план общеобразовательного учреждения и является факультативным предметом, поскольку данным приказом утверждено лишь Положение об учебных мастерских общеобразовательной школы, из которого сделать каких-либо выводов относительно вхождения предмета в учебный план общеобразовательного учреждения или отнесения его к факультативному предмету не представляется возможным.

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют основания отказа ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии, не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой судебная коллегия не усматривает. Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Руководствуясь пунктом первым статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 20 ноября 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО1 – без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Н.П. Ерина

Л.И. Середа