Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – Депсоцразвития Югры), Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» (далее – КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат») о признании отказа незаконным, признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда»,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Нижневартовского городского суда от 28.02.2019 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Назарука М.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что является получателем страховой пенсии по старости, ее общий трудовой стаж составляет более 32 лет. Ей присвоено звание «Почетный работник в сфере образования Российской Федерации», однако Депсоцразвития Югры отказал ей в присвоении звания «Ветеран труда», с чем не согласна. Просит признать незаконным отказ Депсоцразвития Югры от 13.11.2017 года в присвоении звания «Ветеран труда»; признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда»; обязать Депсоцразвития Югры присвоить ей звание «Ветеран труда»; обязать КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» выдать ей удостоверение «Ветеран труда».

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец ФИО1, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить и принять новое решение. Полагает, звание «Почетный работник в сфере образования Российской Федерации» отнесено к ведомственным наградам, в связи с чем она отвечает установленным законом критериям ветерана труда.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании приказа заместителя Министра образования и науки Российской Федерации (далее – Минобрнауки России) № 364/к-н от 03.07.2017 года ФИО1 была награждена Почетным званием «Почетный работник сферы образования Российской Федерации» за заслуги в сфере образования и многолетний добросовестный труд.

На основании протокола комиссии Депсоцразвития Югры № 37 от 14.11.2017 года истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку указанное почетное звание не является ведомственным знаком отличия за заслуги в труде.

Полагая, что имеются основания для присвоения ей звания «Ветеран труда», истец обратилась в суд с настоящими требованиями.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон) ветеранами труда являются, в т.ч., лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

При этом, учитывая дату награждения истца Почетным званием, положения ч.3 ст.8 Федерального закона от 29.12.2015 года № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» к данному спору неприменимы.

Согласно п.1.1. ст.7 Закона порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 года № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия», вступившим в силу с 1 июля 2016 года, было утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия (далее – Положение). Федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в 3-месячный срок предписано разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда»; привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

В соответствии с указанным Положением установлен порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», и порядок награждения знаками отличия. Предусмотрено, в частности, что федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия, который учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, содержащим, в т.ч. перечень сфер деятельности (отраслей экономики), за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) в которых лицо может быть награждено знаком отличия.

Согласно Положению о знаке отличия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (Приложение № 1 к приказу Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 11.12.2018 года № 71н) ведомственным знаком отличия Минобрнауки России, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», определен «Знак отличия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации».

Учитывая, что имеющееся у истца почетное звание в установленном порядке не было отнесено к ведомственному знаку отличия, дающему право на присвоение звания «Ветеран труда», правовые основания для признания за истцом права на звание «Ветеран труда» у суда отсутствовали.

Доводы жалобы не учитывают приведенные положения норм материального права, правильность выводов суда не опровергают, поэтому подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нижневартовского городского суда от 28.02.2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Назарук М.В.

Судьи коллегии Дроздов В.Ю.

Мироненко М.И.