Апелляционное определение № 33-3938/2014 от 24.03.2014 Верховного Суда Республики Татарстан (Республика Татарстан)

  Судья Кириллова Т.Н. Дело № 33-3938/2014

 Учет 22

 А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 марта 2014 года город КазаньСудебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:    председательствующего судьи Янсона А.С.,

 судей Сазоновой В.Г. и Фахрутдиновой Р.А.,

 при секретаре судебного заседания Мехтиеве В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи СазоновойВ.Г. гражданское дело по апелляционным жалобам Самойловых Л.Л., Ю.В. и Самойлова А.В. на заочное решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16января 2014года, которым постановлено:    заявленные исковые требования Самойловой ФИО2, действующей как законный представитель несовершеннолетнего ФИО1, 29 сентября 2004 года рождения, удовлетворить.

 Признать незаконным снятие с регистрационного учета 25 мая 2012 года ФИО1, 20 сентября 2004 года рождения, по адресу: РТ, <адрес>.

 Обязать отдел УФМС России по РТ в Зеленодольском районе зарегистрировать ФИО1, 20 сентября 2004 года рождения, по адресу: РТ, <адрес>.

 Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Самойловых Л.Л., Ю.В., А.В., поддержавших доводы своих жалоб, судебная коллегия

 У С Т А Н О В И Л А:

 Самойлова О.В., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, <дата> года рождения, обратилась в суд с иском к отделу УФМС России по РТ в Зеленодольском районе о признании незаконным снятие с регистрационного учета несовершеннолетнего ФИО1, 20 сентября 2004 года рождения, из жилого помещения по адресу: РТ, <адрес>, об обязании ответчика зарегистрировать ФИО1 по указанному адресу в течение одного месяца после вступления в законную силу решения суда.

 Требования мотивированы тем, что 05 февраля 2007 года был расторгнут брак между ней и Самойловым А.В. Согласно решения суда ребенок оставлен проживать с матерью. 25 мая 2012 года на основании заявления отца Самойлова А.В. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу по месту жительства незаконно снят несовершеннолетний ФИО1 2004 года рождения. Самойлов А.В. не обращался к ней с заявлением о снятии их сына с регистрационного учета и не уведомлял ее о своем намерении произвести данные действия.

 Самойлова О.В. в суд не явилась.

 Представитель Самойловой О.В. – Яфизов Р.Р. в суде иск поддержал.

 Представитель ответчика отдела УФМС России по РТ в Зеленодольском районе в суд не явился.

 Третье лицо Самойлов А.В. в суде иск не признал.

 Представитель третьего лица МБУ «Департамент ЖКХ г. Зеленодольска РТ» в суд не явился.

 Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Исполкома ЗМР РТ – Темерова Р.А. в суде иск поддержала.

Суд постановил решение в вышеприведенной формулировке.    В апелляционной жалобе Самойловы Л.Л., Ю.В. просят решение суда отменить, принять новое решение. В жалобе указывается, что решение вынесено без учета их интересов, имеющих право пользования спорной квартирой. Несовершеннолетний и его мать в квартире не проживали. Отец ребенка - Самойлов А.В. фактически выехал из этой квартиры в 2001 году и проживал в другой квартире со своей первой женой. Никаких оснований быть зарегистрированным в спорной квартире у внука ФИО1 нет, поскольку правом пользования либо владения его родители на вышеуказанную квартиру не обладают.

 В апелляционной жалобе Самойлов А.В. просит решение суда отменить, принять новое решение. В жалобе указывается, что суд не принял во внимание, что ФИО1 никогда не вселялся в эту квартиру, ни один из его родителей в данной квартире не проживает и не зарегистрирован. ФИО1 членом семьи нанимателя данной квартиры не является.

 В отзыве на апелляционные жалобы отдел УФМС России по Республике Татарстан в Зеленодольском районе считает, что снятие с регистрационного учета произведено в соответствии с действующим порядком.

 Самойлова О.В., представители ОУФМС России по РТ в Зеленодольском районе, МБУ «Департамент ЖКХ г. Зеленодольска», отдела опеки и попечительства ИК Зеленодольского муниципального района РТ в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены, сведений о причинах неявки не сообщили.

 Поскольку данных о наличии существенных препятствий для их участия в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия, с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

 Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

 Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что факт непроживания несовершеннолетнего ФИО1 в спорном жилом помещении не может служить основанием для снятия его с регистрационного учета по указанному адресу, проживание ребенка с матерью Самойловой О.В. по месту жительства последней является вынужденным, так как в силу своего возраста он лишен возможности самостоятельно осуществлять свои права и проживать по месту своей регистрации.

 С обоснованностью указанных выводов суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не соответствует материалам гражданского дела и противоречат требованиям закона.

 Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

 Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) устанавливает, что правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации (статья 3).

 Во исполнение требований законодателя Правительство Российской Федерации постановлением от 17 июля 1995 года № 713 утвердило Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, которые регулируют порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета (далее - Правила).

 Пунктом 31 указанных Правил установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета.

 На основании пункта 3 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации место жительства детей при раздельном проживании родителей определяется соглашением родителей.

 Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

 Как установлено судом и следует из материалов дела, Самойлов А.В. и Самойлова О.В. состояли в зарегистрированном браке. От брака имеют ребенка ФИО1, 20 сентября 2004 года рождения.

 Согласно решению мирового судьи судебного участка .... г. Зеленодольска и Зеленодольского района РТ от 05 февраля 2007 года брак между Самойловой О.В. и Самойловым А.В. расторгнут. Место жительства ребенка определено с матерью.

 Согласно справке с места жительства ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства отца Самойлова А.В. в жилом помещении по адресу: <адрес> 08 октября 2004 года.

 Несовершеннолетний ФИО1 в указанном жилом помещении никогда не проживал, его отец Самойлов А.В. в этом жилом помещении также не проживает с 2001 года.

 Мать ребенка зарегистрирована по адресу: РМЭ, <адрес>.

 Из письма отдела УФМС России по РТ следует, что ФИО1, снят с регистрационного учета по адресу: РТ, <адрес>, на основании заявления отца ребенка Самойлова А.В. о снятии с регистрационного учета вместе несовершеннолетним сыном в связи с переменой места жительства.

 При таких данных, поскольку ОУФМС России по РТ в Зеленодольском районе снятие с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка по заявлению его законного представителя - отца произведено в соответствии с установленным порядком, он снят с учета вместе с отцом в связи с переменой места жительства, оснований для признания действий ОУФМС России по РТ в Зеленодольском районе незаконными у суда первой инстанции не имелось, а потому решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявления.

 Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329, пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 О П Р Е Д Е Л И Л А:

 решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 января 2014 года отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении заявления Самойловой ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, 29 сентября 2004 года рождения, к отделу УФМС России по Республике Татарстан в Зеленодольском районе о признании незаконным снятие с регистрационного учета, об обязании восстановить регистрацию по месту жительства - отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.    Председательствующий:

Судьи: