Гражданский кодекс часть 1

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Межрегиональная Сетевая Компания Сибири» о признании акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии незаконным, взыскании с ответчика компенсации морального вреда и штрафа – отказать.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири» (впоследствии, с 05.08.2020 года - ПАО «Россети Сибирь») о признании незаконным акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № от 26.08.2019 года, о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000 руб., штрафа, а также судебных расходов на оплату услуг по составлению искового заявления -5 000 руб. Свои требования истица мотивировала тем, что она является собственником жилого дома № по адресу: <адрес>. 28.11.2019 года произведено отключение электроэнергии в указанном жилом доме на основании акта о бездоговорном потреблении электроэнергии № от 26.08.2019 года, до настоящего времени электроснабжение не восстановлено. Между СНТ «Солнечный» и ПАО «Красноярскэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения, при этом фактическое подключение к присоединенной сети дома № было произведено с разрешения и силами СНТ «Солнечный». Подключение к сетям СНТ «Солнечный» <данные изъяты> носит временный характер, пока не будет исполнено решение Ленинского районного суда г.Красноярска от 29.10.2018г., которым на ПАО «МРСК» возложена обязанность на основании договора №.24.13010.14 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 08.12.2014г. осуществить технологическое присоединение жилого дома. Согласно техническим условиям к договору № от 08.12.2014г. ПАО «МРСК» осуществляет: <данные изъяты>. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и отсутствие факта бездоговорного потребления, истец обратилась в суд с вышеназванными требованиями.

Судом постановлено выше приведенное решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ФИО1 просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что действующим законодательством не предусмотрена возможность заключение самостоятельного договора между физическим лицом и ПАО «Красноярскэнергосбыт». Указывает на то, что судом не исследован договор № от 02.10.2006 года, а также не разграничены понятия безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица: ПАО «Красноярскэнергосбыт», надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего суду об уважительности неявки в суд.

Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционных жалоб, в пределах заявленных требований, заслушав ФИО1, поддержавшую доводы жалобы и дополнения к ней, а также возражения представителей: ПАО «Россети Сибирь» - ФИО2 (доверенность от 16.03.2021 года) и СНТ «Солнечный» - ФИО3 (доверенность от 24.11.2020 года), обозревая материалы гражданских дел: № 2-1298/2018 ( по иску ПАО «МРСК Сибири» к ФИО1 о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения к сетям; по иску ФИО1 к ПАО «МРСК Сибири» о понуждении к исполнению обязательств по договору); № 2-3061/2020 (по заявлению Администрации Ленинского района г. Красноярска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество), судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены принятого судом решения.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила данного параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Общим правилом определения объема потребленной электроэнергии является его принятие согласно показаниям прибора учета. Однако в ряде случаев объем определяется расчетным способом.

Указанное правило закреплено, в том числе нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ), оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

К случаям определения объема потребленной электрической энергии расчетным путем относится, в том числе безучетное потребление электроэнергии.

В силу пункта 2 Основных положений №442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений №442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Выводы об этом в решении суда подробно мотивированы и соответствуют обстоятельствам дела, из которых видно, что с <дата> ФИО1 является собственником двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

26.08.2019г. представителями ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» электромонтерами Б.А.Н. и Б.С.А. на вышеуказанном объекте обнаружено нарушение норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии в жилом доме по адресу: <адрес>, а именно: самовольное подключение к сетям филиала ПАО «МРСК Сибири» -Красноярскэнерго» <данные изъяты> без заключения договора с ПАО «Красноярскэнергосбыт» (<данные изъяты>), о чем составлен акт № от 26.08.2019 года.

Акт № от 26.08.2019 года составлен в отсутствие ФИО1, в присутствии незаинтересованных лиц - Ш.Ш.Ш., Н.Н.Н. Указанные лица были допрошены судом апелляционной инстанции, в качестве свидетелей, факт незаинтересованности и составления оспариваемого акта был ими подтвержден.

Разрешая вышеназванные исковые требования ФИО1, суд первой инстанции, исходя из недоказанности истцом факта нарушения пунктов 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утвержденный Постановлением Правительства №442 от 04.05.2012года), пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании акта от 26.08.2019 года незаконным, равно как и производных требований о компенсации морального вреда, взыскании штрафа.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактически установленных обстоятельствах дела, представленных сторонами доказательствах, а также требованиях действующего законодательства.

В пункте 2 Правил N 442 предусмотрено, что под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии). Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках: в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

В соответствии с пунктом 84 Правил N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Исходя из приведенного понятия бездоговорного потребления электрической энергии, для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации. При этом, отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью технологического присоединения, упомянутого в пункте 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства.

Однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Таким образом, единожды осуществив технологическое присоединение, независимо от различного рода обстоятельств, нового (повторного) присоединения не требуется.

Потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора электроснабжения с энергоснабжающей организацией, само по себе при условии произведенного технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям в надлежащем порядке не свидетельствует о факте бездоговорного потребления, так как процедура технологического присоединения, основанная на принципе однократности, соблюдена, а смена владельца энергопринимающих устройств не может повлечь для него необходимость осуществить повторное технологическое присоединение (в случае если величины присоединенной мощности, схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения не изменяются).

08.12.2014 года между ОАО «МРСК Сибири» и ФИО1 был подписан договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. При этом, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению был установлен сторонами 6 месяцев со дня заключения данного договора ( п.5).

Согласно вступившего в законную силу определения Ленинского районного суда г. Красноярска от 30.07.2018 года, было прекращено производство по иску ПАО «МРСК Сибири» к ФИО1 о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 08.12.2014 года, в связи с отказом истца от иска.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Красноярска от 29.10.2018 года по гражданскому делу №2-1298/2018 на ПАО «МРСК Сибири» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на основании договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 08.12.2014 года осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (гражданское дело № 2-1298/2018).

Кроме того, на основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Красноярска от 13.10.2020 года, было признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием г. Красноярска на бесхозяйную вещь –<данные изъяты> площадью 19,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым №.

Как следует из пояснений представителя ПАО «Россети Сибирь» - ФИО4 (доверенность от 05.12.2018 года) от 09.10.2020 года, представленных в материалы гражданского дела №2-1298/2018, во исполнение решения суда по данному делу ПАО «Россети Сибирь» выполнило ряд мероприятий по исполнению договора, а именно: в ходе осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта ФИО1, было установлено, что объект заявителя присоединен от рядом расположенной ЛЭП -0,4 кВ, которая в 2015 году принадлежала СНТ «Солнечный». 10.05.2018 года ПАО «Россети Сибирь» приняло на баланс бесконтрольно функционирующие объекты электросетевого хозяйства, а именно: подземная кабельная ЛЭП <данные изъяты>. Таким образом, с 2018 года объект заявителя подключен от сетей ПАО «Россети Сибирь». ФИО1 отказалась подписывать документы по технологическому присоединению. Отказ заявителя от подписания Актов о технологическом присоединении основан на том, что согласно техническим условиям к договору подключение к сети должно быть <данные изъяты>.

31.01.2021 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю от 31.01.2021 года было окончено исполнительное производство № ( в рамках вынесенного решения от 29.10.2018 года), в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Из представленного суду апелляционной инстанции договора энергоснабжения от 02.04.2021 года следует, что ФИО1 только 02.04.2021 года подписала с ПАО «Красноярскэнергосбыт» договор на энергоснабжение, в связи с чем, до указанного момент у нее было безучетное потребление

Оценивая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что на момент составления акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № от 26.08.2019 года у ФИО1 не было завершено технологическое присоединение к сети ПАО «МРСК Сибири», в связи с чем, составление акта представителями ПАО «МРСК Сибири» является правомерным.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Иные доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводится к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено, решение суда является законным и обоснованным. Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не выявлено. Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям (ч.6 ст.330 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г.Красноярска от 29.12.2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнениям к ней ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: