Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Перспектива» на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19 апреля 2019 года, которым исковые требования прокурора Ленинградского района г. Калининграда, действующего в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворены; запрещена ОАО «Система» эксплуатация комплекса зданий: литеры Б, ДЗ, Е, Д, Д2, В, расположенных по адресу: г. Калининград, ул. Клиническая, д. 83 на земельному участке с КН 39:15:132401:4 и литеры: Г, Г1, Щ, О1, А, Д, Д1, частично Б, К, З, И, расположенных по адресу: г. Калининград, Московский проспект, д. 182 на земельном участке с КН 39:15:132806:61 до устранения выявленных нарушений законодательства о противопожарной безопасности.

Заслушав доклад судьи Коноваленко А.Б., объяснения представителя ООО «Перспектива» Гантуры А.Ю., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя УНД и ПРГУ МЧС россии по Калининградской области Кошкина А.Н., представителя ООО «Инвестрезерв» Амбросимова С.О., Лаврусенко О.И., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ленинградского района г.Калининграда, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику ОАО «Система», указав, что прокуратурой с привлечением ОНДиПР Ленинградского района городского округа «Город Калининград» УНДиПР ГУ МЧС России по Калининградской области проведена проверка по вопросу соблюдения законодательства о пожарной безопасности в зданиях, расположенных по адресам: г. Калининград, ул.Клиническая, д. 83, Московский пр-кт, д. 182, собственником которых является ОАО «Система», в ходе которой 14.11.2018 и 15.11.2018 выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно по адресу: ул.Клининческая,83 в зданиях: литер Б, литер ДЗ (автосервис), литер Е (цех металлоконструкций); литер Е (здание), литер Е (цех по обработке картона), литер Д, Д2 (цех по загибу пластикового профиля, цех по производству корпусной мебели), литер В (административная часть), литер В (магазин «Мама и Я), литер В (магазин «Мальчики и девочки»); по адресу: Московский пр-кт, д. 182 : в административном здании литер «Г», «Г1», в зданиях литер «Щ»; «О1»; «А»; «Д»; «Д1»;частично «Б»; «К»; «З»; «И». При этом, в вышеуказанных зданиях осуществляется предпринимательская деятельность: расположены магазины и иные объекты, а также осуществляется производство различной продукции. Прокурором указано, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности могут повлиять на время и процесс вынужденной эвакуации людей при пожаре, его позднее обнаружение, дальнейшее распространение, а также возможность тушения. Тем самым, создаётся непосредственная угроза жизни и здоровью граждан, а также причинения крупного материального ущерба. Таким образом, эксплуатация комплекса зданий с нарушениями требований пожарной безопасности, расположенных по вышеуказанным адресам, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, предусмотренных Конституцией РФ, в связи с чем, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту их прав, свобод и законных интересов. Опасность причинения вреда в будущем является основанием предъявления настоящего иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Руководствуясь ст.ст. 3, 45 ГПК РФ, ст.ст.11,12 ГК РФ, прокурор с учетом уточнения от 15.03.2019г. (т.4 л.д.198-199), просил запретить ОАО «Система» эксплуатацию комплекса зданий: литеры: Б, ДЗ, Е, Д, Д2, В, расположенных по адресу: г. Калининград, ул. Клиническая, д. 83 (з/у с КН: 39:15:132401:4) и литеры: Г, Г1, Щ, О1, А, Д, Д1, частично Б, К, З, И, расположенных по адресу: г.Калининград, Московский пр-кт, д. 182 (з/у с КН:39:15:132806:61) до устранения выявленных нарушений законодательства о противопожарной безопасности.

Судом вынесено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней ООО «Перспектива», не соглашаясь с выводами суда о наличии оснований для удовлетворения иска, просит решение отменить. Полагает, что судом неверно применены нормы материального права. Положения Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», устанавливающие более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие ранее к указанным объектам капитального строительства, введенным в эксплуатацию до вступления в силу названного Федерального закона, применению не подлежат. Не представлено доказательств, свидетельствующих об отнесении установленных нарушений Правил пожарной безопасности к значительным. При эксплуатации указанных объектов недвижимости не предполагается их посещение и нахождение в них значительного количества людей. Кроме того, большинство нарушений устранено. Фактически ОАО «Система» не является собственником указанных объектов недвижимости, владельцами являются другие лица, которые не привлечены к участию в деле, также как и Администрация ГО «Калининград», являющаяся собственником земельных участков, на которых находятся данные объекты недвижимости, что свидетельствует о процессуальных нарушениях, влекущих отмену решения суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 год №69-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.1995г. определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В силу ст.34 вышеуказанного федерального закона граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст.37 данного закона №69-ФЗ, руководители организации обязаны: разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Статьей 1 вышеуказанного закона установлено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, …устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

Согласно п.20 ст.2 закона №123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

Согласно ст. 5 указанного Закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст. 4 закона №123-ФЗ на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения названного закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара.

В силу ст.52 закона №123-ФЗ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов: применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага; устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара; применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации; применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций; устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры; устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты; применение первичных средств пожаротушения; применение автоматических и (или) автономных установок пожаротушения.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, установлены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390, а также Сводах правил (далее -СП).

На уникальные объекты культурного наследия распространяются положения ст. 78 вышеуказанного закона №123-ФЗ, которые предполагают разработку специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Подобные технические условия могут разрабатываться организацией-заказчиком на стадии реконструкции или капитального ремонта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Ленинградского района г.Калининграда с привлечением ОНДиПР Ленинградского района ГО «Город Калининград» проведена проверка по вопросу соблюдения законодательства о пожарной безопасности в зданиях, расположенных по адресам: г. Калининград, ул.Клиническая, д. 83, Московский пр-кт, д. 182.

Как следует из сообщения ОНДиПР Ленинградского района городского округа «Город Калининград» от 16.11.2018г. по результатам обследования зданий, расположенных по адресу: г. Калининград, ул.Клиническая, д. 83, произведенного 14.11.2018г., выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

Литер Б:

1.Согласно чч.1,2 ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, приложения А СП 5.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №175)здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.

2.В нарушение ч.1 и 2 ст.54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3; таблица 2 СП 3.13130.2009 «Свод правил «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №173) здание не оборудовано системой оповещения, управления эвакуацией при пожаре.

3. В нарушение ст. 56 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3; п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Свод правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (утверждены Приказом МЧС РФ от 21.02.2013 №116) из коридоров здания не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции.

4. В нарушение п. 55 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) руководителем организации не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода.

5. В нарушение п. 57 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) в системе внутреннего противопожарного водопровода отсутствуют пожарные шкафы, имеющие элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении.

6. В нарушение ст.59 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, п.7.7, п.7.6 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утверждены Приказом МЧС России от 24.04.2013 №288), п.8.4 СНиП 21-01-97* «Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (введены в действие Постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 №18-7) выход на чердак осуществляется через двери с пределом огнестойкости предел огнестойкости менее EI 30.

7. В нарушение ст.89, ст.134, чч.1,2,3,6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3 отсутствуют сведения (документы) содержащие информацию о показателях пожарной опасности не выше требуемых для декоративно-отделочных материалов (масляная краска), примененных для отделки стен и пола на путях эвакуации (лестничная клетка, коридор 1 этажа).

8. В нарушение ч.14 ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3 эвакуационные пути включают участок, ведущий через лифтовой холл, где двери шахты лифта, не отвечают требованиям, предъявляемым к противопожарным преградам.

9. В нарушение п.33 Правил противопожарного режима в РФ (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390), п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.20 09 №171) лестничные клетки отделены дверьми без приспособлений для самозакрывания и уплотнения в притворах.

10. В нарушение п.33 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390), п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №171) на 1-ом этаже здания лестничная клетка не отделена дверьми с приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах.

11. В нарушение ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, п. 8.1.11 СП 1.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.20 09 №171) этажи здания не имеют необходимого количества (не менее двух) эвакуационных выходов, соответствующих требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

12. В нарушение п.35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N390) запоры на дверях эвакуационных выходов здания не обеспечивают возможности их свободного открывания изнутри без ключа.

13. В нарушение п. 33 и 43 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) п. 4.3.1. СП 1.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №171), п. 7.105 СП 52.13330.201 1 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» на путях эвакуации (в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; на лестничных маршах, в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации; в местах размещения первичных средств пожаротушения) не предусмотрено аварийное освещение, в соответствии с требованиями СП 52.13330.2011.

14. В нарушение п.33 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390), ст. 84, п. 3 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3 на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки» безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний».

15. В нарушение ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, п.8.1.6 СП 1.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.20 09 №171) в здании не предусмотрены обособленные выходы наружу из подвального этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.

16. В нарушение п.20 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390), п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утверждены Приказом МЧС России от 24.04.2013 №288) не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности помещений производственного, складского и технического назначения, на дверях указанных помещений не обеспечено обозначение их категории.

17. В нарушение ст.54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, Приложения А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» помещения производственного, складского и технического назначения (склады, расположенные в подвале; пекарня; помещения по гравировке и фрезеровке, расположенные на 2-ом этаже) не оборудованы автоматической системой пожаротушения (в зависимости от категории по взрывопожарной и пожарной опасности).

18. В нарушение ст. 88 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утверждены Приказом МЧС России от 24.04.2013 №288) помещения производственного, складского и технического назначения (склады, помещения мастерской, расположенные в подвале; пекарня; помещения по гравировке и фрезеровке, расположенные на 2-ом этаже) отделены дверьми с пределом огнестойкости ниже EI30.

19. В нарушение ст.6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, п. 5.4.5 СП 2.13130.2012 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (утверждены Приказом МЧС РФ от 21.11.2012 №693) отсутствуют сведения о выполнении обработки стропил и обрешетки здания огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292, либо о выполнении их конструктивной огнезащиты, не способствующей скрытому распространению горения.

20. В нарушение ст. 90 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, п. 7.16. СП4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утверждены Приказом МЧС России от 24.04.2013 №288) отсутствует ограждение на кровле.

21. В нарушение п.70 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) объект защиты не обеспечен огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. №390 и приложениям № 1 и 2.

22 В нарушение п.6 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) в складских, производственных, административных и общественных помещениях руководителем организации не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

В здании Литер ДЗ (автосервис):

23. В нарушение п.20 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390), п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утверждены Приказом МЧС России от 24.04.2013 №288) не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, на дверях не обеспечено обозначение категории.

24. В нарушение п.70 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) руководителем организации не обеспечено соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей.

25. В нарушение п. 42 «в» Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) в помещениях допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

В здании Литер Е (цех металлоконструкций):

26. В нарушение чч.1,2 ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, приложения А СП 5.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №175) помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

27. В нарушение чч.1,2 ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, таблица 2 СП 3.13130.2009 «Свод правил «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №173) помещения не оборудованы системой оповещения, управления эвакуацией при пожаре.

28. В нарушение ст. 56 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Свод правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (утверждены Приказом МЧС РФ от 21.02.2013 №116) в производственных помещениях категории В2 (обозначенной на двери мастерской) не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции.

29. В нарушение п. 70 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) объект защиты не обеспечен огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. №390) и приложениям № 1 и 2.

30. В нарушение п. 6 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) в помещениях не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

Литер Е (общие нарушения по зданию):

31. В нарушение ст. 88 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3 части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

Литер Е (цех по обработке картона):

32 В нарушение чч.1,2 ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, Приложения А СП 5.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №175) помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

33. В нарушение ч. 1 и 2 ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Свод правил «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №173) помещения не оборудованы системой оповещения, управления эвакуацией при пожаре.

34. В нарушение п. 20 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390), п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утверждены Приказом МЧС России от 24.04.2013 №288) не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности помещений складского назначения, на дверях указанных помещений не обеспечено обозначение их категории.

35. В нарушение ст. 56 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Свод правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (утверждены Приказом МЧС РФ от 21.02.2013 №116) в производственных помещениях не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (с учётом неопределённой категории по взрывопожарной и пожарной опасности помещений).

36. В нарушение п. 70 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) объект защиты не обеспечен огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. №390 и приложениям № 1 и 2.

37. В нарушение п. 6 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) в помещениях не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

Литер Д, Д2 (цех по загибу пластикового профиля, цех по производству корпусной мебели):

38. В нарушение п. 20 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390), п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утверждены Приказом МЧС России от 24.04.2013 №288) не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности помещений складского и производственного назначения, на дверях указанных помещений не обеспечено обозначение их категории.

39. В нарушение ч. 1 и 2 ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, Приложения А СП 5.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №175) помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

40. В нарушение ч. 1 и 2 ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Свод правил «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №173) помещения не оборудованы системой оповещения, управления эвакуацией при пожаре.

41. В нарушение ст. 56 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Свод правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (утверждены Приказом МЧС РФ от 21.02.2013 №116) в производственных помещениях не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (с учётом неопределённой категории по взрывопожарной и пожарной опасности помещений).

42. В нарушение п. 70 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) объект защиты не обеспечен огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. №390 и приложениям № 1 и 2.

43. В нарушение п. 6 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) в помещениях не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

44. В нарушение п. 36 «б» Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) в коридорах на путях эвакуации допущено размещение различных материалов, изделий (полеты, мебель).

Литер В (Административная часть):

45. В нарушение ч. 1 и 2 ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, приложения А СП 5.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №175) помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

46. В нарушение ч. 1 и 2 ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф, таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Свод правил «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №173) помещения не оборудованы системой оповещения, управления эвакуацией при пожаре.

47. В нарушение п. 33 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390), п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №171) лестничная клетка не отделена дверьми с приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах.

48. В нарушение ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, п. 8.1.11 СП 1.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.20 09 №171) этажи здания не имеют необходимого количества эвакуационных выходов (не менее двух), соответствующих требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

49. В нарушение п. 7.14 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утверждены Приказом МЧС России от 24.04.2013 №288) между поручнями ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор шириной не менее 75 миллиметров.

50. В нарушение п. 36 «а» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. №390 при эксплуатации эвакуационных путей допущено устройство порогов (3 этаж).

51. В нарушение п. п. 33, 43 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390), п. 4.3.1. СП 1.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №171), п. 7.105 СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» на путях эвакуации (в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; на лестничных маршах, в местах размещения первичных средств пожаротушения) не предусмотрено аварийное освещение, в соответствии с требованиями СП 52.13330.2011.

52. В нарушение п. 33 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390), п. 3 ст. 84 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3 на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки» безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний».

53. В нарушение п. 6 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) В помещениях не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

Литер В (магазин «Мама и Я):

54. В нарушение ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, п. 8.1.11 СП 1.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №171) этажи магазина не имеют необходимого количества эвакуационных выходов (не менее двух), соответствующих требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Литер В (магазин «Мальчики и девочки»):

55. В нарушение ч. 1 и 2 ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, приложения А СП 5.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №175) помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

56. В нарушение ч. 1 ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, таблица 2 СП 3.13130.2009 «Свод правил «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №173) помещения не оборудованы системой оповещения, управления эвакуацией при пожаре.

Территория вокруг зданий:

57. В нарушение п. 74 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) противопожарные расстояния между зданиями (Лит. ГЗ, Г1, Д2) используются для складирования материалов, оборудования и тары.

Как следует из сообщения ОНДиПР Ленинградского района городского округа «Город Калининград» от 16.11.2018г. по результатам обследования зданий, расположенных по адресу: г. Калининград, пр.Московский, д. 182, проведенного 15.11.2018г., выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

Административное здание литер «Г», «Г1»,«Г2»:

1. В нарушение ст. 52 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, п. 1.2 СП 5.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №175), п. А.1. Приложения А (обязательное), п. А.10. Приложения А (обязательное) здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.

2. В нарушение ст. 52 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, раздела 7 таблица 2 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

3. В нарушение ст. 85 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, п. 8.5, 7.2 СП 7.13130.2013 «Свод правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (утверждены Приказом МЧС РФ от 21.02.2013 №116) из коридоров первого, второго, третьего, четвертого этажей здания без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м. не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции.

4. В нарушение п. 33, п. 43 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390), п. 4.3.1. СП 1.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.20 09 №171), п. 7.104, п. 7.105 СП 52.13330.201 1 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», на путях эвакуации (в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола; в зоне каждого изменения направления маршрута; при пересечении проходов и коридоров; на лестничных маршах, в местах размещения первичных средств пожаротушения) не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.2011 «ЕСТЕСТВЕННОЕ И ИСКУССТВЕННОЕ ОСВЕЩЕНИЕ Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*».

5. В нарушение ст. 88, ст. 59 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3 помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности с соответствующим типом заполнения проемов.

6. В нарушение п. 33 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390), п. 8.1.11, п. 8.3.8 СП 1.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №171) при наличии одного эвакуационного выхода с частей этажей здания на заполнения проемов (на двери выходов в лестничные клетки) в противопожарных преградах (в стенах), отсутствуют документы, подтверждающие их предел огнестойкости в соответствии с табл. 23, 24 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3.

7. В нарушение п. 33 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390), п. 44.6. СП 1.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.20 09 №171) лестничные клетки здания не имеют выхода наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверьми.

8. В нарушение п. 33 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390), п. 4.2.7. СП 1.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.20 09 №171) двери лестничных клеток не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах.

9. В нарушение п. 33 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390), п. 4.2.7. СП 1.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №171) лестничная клетка здания литер «Г2» не имеет дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.

10. В нарушение ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 33 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390), п. 4.4.7. СП 1.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №171) лестничная клетка здания литер «Г2» в наружной стене (в уровне первого этажа) не имеет светового проема площадью не менее 1,2 м2.

11. В нарушение ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 33 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390), п. 8.1.13. СП 1.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №171) ширина горизонтальных участков путей эвакуации по коридорам в свету составляет менее 1,2 м.

12. В нарушение п. 35 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390), п. 4.2.7. СП 1.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №171) двери эвакуационных выходов из здания оборудованы запорами, препятствующими их свободному открыванию изнутри без ключа.

13. В нарушение ст. 53 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, п. 33, п. 36 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 4.3.4. СП 1.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №171) в полу на путях эвакуации имеются перепады высот менее 45 см.

14. В нарушение ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» отсутствуют документы, на материалы (обои, линолеум), применённые для отделки стен и пола на путях эвакуации (в общих коридорах) подтверждающие их пожарную опасность.

15. В нарушение ст. 59 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, п. 5.6.4, 4.17 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям» на заполнения проемов (на двери) в противопожарных перегородках, выделяющих помещения складского, технического назначения (кладовых горючих материалов и материалов в горючей упаковке, электрощитовой) отсутствуют документы, подтверждающие их предел огнестойкости в соответствии с табл. 23,24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно не менее EI 30.

16. В нарушение ст. 59 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.6. СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» на заполнения проемов (на двери) выходов с лестничных клеток на кровлю отсутствуют документы, подтверждающие их предел огнестойкости не менее EI 30.

17. В нарушение п. 16 ст. 88 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3 на заполнение проема в ограждении лифтовой шахты (на дверь) с выходом из нее в коридор первого этажа (помещение) отсутствует документ, подтверждающий его предел огнестойкости не менее EI 30.

18. В нарушение ст. 90 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, п. 7.16. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям» отсутствует ограждение на кровле.

19. В нарушение п. 24 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) не организовано (не реже 1 раза в 5 лет) проведение эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний.

20. В нарушение п. 42 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) в здании эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции.

21. В нарушение п. 22 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшиеся отверстия в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями.

22. В нарушение п. 33 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390), п. 3 ст. 84, Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3 на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026-2015 Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки» безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний».

23. В нарушение п. 7 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390), ГОСТ Р 12.2.143-2009 «ССБТ. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля». Отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009.

24. В нарушение п. 70, п. 468, п. 474 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) здание не обеспечено огнетушителями по нормам согласно приложениям N 1 и 2 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390).

25. В нарушение ст. 64 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3 в отношении объекта защиты не составлена декларация пожарной безопасности.

Территория со зданиями литер «Щ»; «стр-ся 1 кн»; «О1»; «А»; «Д»; «Д1»;частично «Б»; «К»; «3»; «И»:

26. В нарушение п. 20 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390), п. 4.2. СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», п. 4.3. СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» не обеспечено наличие на дверях складских и производственных помещений зданий литер «Щ»; «стр-ся 1 кн»; «О1»; «А»; «Д»; «Д1»; частично «Б»; «К»; «3»; «И» обозначение их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на основании результатов испытаний или расчетов по стандартным методикам с учетом параметров состояния (давления, температуры и т.д.).

27. В нарушение ст. 52 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, п. 1.2 СП 5.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №175), п. А.1. Приложения А (обязательное), п. А.10. Приложения А (обязательное), раздел 7 таблица 2 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», здания литер «Щ»; «стр-ся 1 кн»; «О1»; «А»; «Д»; «Д1»; частично «Б»; «К»; «3» не оборудованы системами противопожарной защиты в зависимости от категории по взрывопожарной и пожарной опасности.

28. В нарушение ст. 52 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-Ф3, п. 1.2 СП 5.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (утверждены Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №175), п. А.1. Приложения А (обязательное), п. А.10. Приложения А (обязательное) в здании литер «И» помещение для хранения пиротехнических изделий не оборудовано автоматической установкой пожаротушения.

29. В нарушение п. 6.4 Решения Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 770 «О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий» хранение пиротехнических изделий осуществляется не на стеллажах.

30. В нарушение п. 55 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) не организовано (не реже 2 раз в год) проведение проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода зданий литер «Д»; «Д1» с составлением соответствующих актов.

31. В нарушение п. 57 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода зданий литер «Д», «Д1» пожарными рукавами, ручными пожарными стволами.

32. В нарушение п. п. «в» п. 355 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) в здании литер «Д» баллон с горючим газом хранится совместно с баллонами с кислородом.

33. В нарушение п. 74 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями используются для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта, сжигания отходов и тары.

34. В нарушение п. 57 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) временные строения располагаются на расстоянии менее 15 метров от других зданий.

35. В нарушение п.п. «а» п. 82 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) для эксплуатации теплопроизводящих установок к работе допущены лица, не прошедшие специального обучения и не получивших соответствующих квалификационных удостоверений.

36. В нарушение п. 81 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) в здании литер «3» эксплуатируется печь без противопожарных разделок (отступок) от горючих конструкций.

37. В нарушение п.п. «б» п. 82 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) в здании литер «К» в качестве топлива применяются отходы нефтепродуктов.

38. п.п. «в» п. 82 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) в здании литер «К» эксплуатируется теплопроизводящая установка с подтеканием жидкого топлива.

Из актуальной технической документации на вышеуказанные объекты, имеющие нарушения пожарной безопасности, следует, что они являются объектами капитального строительства, расположенными на земельных участках с кадастровыми номерами 39:15:132401:4 (ул. Клиническая, д. 83), 39:15:132806:61 (Московский пр-кт, д.182).

Причем, административно-производственное здание литер Б, расположенное по адресу: г.Калининград, ул.Клиническая,83, относится к объекту культурного наследия регионального значения «Комплекс зданий городской больницы» и состоит на государственном учете согласно постановлению Правительства Калининградской области от 23.03.2007г. №132.

Согласно материалам дела и пояснениям участников процесса данные объекты используются для осуществления предпринимательской деятельности, как административные, производственные, складские помещения и предприятия торговли и общественного питания.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу абз. 5 ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 год № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно материалам дела объекты недвижимости: литер Б, ДЗ, Е, Д, Д2, В, расположенные по адресу: г. Калининград, ул. Клиническая, д.83, а также объекты недвижимости: литер Г, Г1, Щ, О1, А, Д, Д1, Б, К, З, И, расположенные по адресу: г.Калининград, Московский пр-кт, д. 182, эксплуатируемые с нарушениями требований пожарной безопасности, ранее были зарегистрированы на праве общей долевой собственности за В., Х., Л., ООО «Палладий» (правопреемник- ООО «КД-Риэлт»), ООО «Балтика-Калининград», ООО«Синтез», ООО«Корифей».

Как следует из решения Арбитражного суда Калининградской области по делу №А21-6168/2009 все вышеуказанные здания изъяты из незаконного владения В., Х., Л., ООО «Палладий» (правопреемник- ООО «КД-Риэлт»), ООО «Балтика-Калининград», ООО «Синтез», ООО«Корифей», переданы в собственность ОАО «Система», за которым признано право собственности на спорные объекты прав.

Право собственности ОАО «Система», установленное вышеуказанным решением Арбитражного суда, в ЕГРН не зарегистрировано, регистрационное дело изъято, на спорное имущество наложены аресты.

Согласно решению Арбитражного суда Калининградской области по делу №А21-11264/2017 от 05.02.2018г., вступившему в законную силу исполнение решения суда по регистрации объектов недвижимости является прямой обязанностью ОАО «Система» по исполнению судебного решения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ответчик ОАО «Система» является действующим юридическим лицом, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) данного юридического лица прекращено, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ от 03.09.2018г.

В процессе рассмотрения дела третьими лицами устранена часть нарушений требований пожарной безопасности, указанная в пп.32-37,55,56 (т.1 л.д.87-88,90) сообщения ОНДиПР от 16.11.2018г. в литер Е (цех по обработке картона) и литер В (Магазин «Мальчики и девочки»), что подтверждается сообщением ОНДиПР Ленинградского района городского округа «Город Калининград» от 14.03.2019г., составленного по результатам обследования зданий, произведенного 12.03.2019 г.

Учитывая изложенное, а также то, что объекты недвижимости здания: литеры Б, ДЗ, Е, Д, Д2, В, расположенные по адресу: г.Калининград, ул.Клиническая, д. 83 на земельном участке с КН: 39:15:132401:4 и здания литеры: Г, Г1, Щ, Ol, А, Д, Д1, частично Б, К, З, И, расположенные по адресу: г. Калининград, Московский пр-кт, д. 182 на земельном участке с КН: 39:15:132806:61, не соответствуют требованиям пожарной безопасности, осуществление деятельности по эксплуатации указанных зданий с нарушениями требований пожарной безопасности несет в себе общественную опасность в городе Калининграде, т.ч. его историческом центре, создает реальную угрозу жизни и здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, в т.ч. работающему в них персоналу, лицам посещающим, находящиеся в них магазины, предприятия общественного питания, нанести существенный вред охраняемым интересам неопределенного круга лиц, что в силу ст. 12, 1065 ГК РФ является бесспорным основанием к запрету эксплуатации таких зданий до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с условиями, установленными ст. 6 Закона №123-ФЗ, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования.

Доводы жалобы о неправильном применении норм материального права, не применении к спорным правоотношениям положений Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», с учетом использования объектов недвижимости с указанным выше назначением, предполагающим нахождение в них неограниченного круга лиц, при наличии, в том числе иных установленных нарушений требований пожарной безопасности, являются несостоятельными.

В судебное заседание не представлено доказательств, которые бесспорно свидетельствуют о том, что все выявленные по результатам проверки нарушения требований пожарной безопасности на момент принятия решения, устранены, в связи с чем доводы жалобы об обратном являются несостоятельными. Совокупность выявленных нарушений, которые не устранены на момент принятия решения, свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц при эксплуатации указанных объектов недвижимости, в связи с чем вопреки доводам жалобы такие нарушения являются существенными и влекут запрет эксплуатации указанных зданий.

Доводы о том, что при эксплуатации указанных объектов недвижимости не предполагается их посещение и нахождение в них значительного количества людей, не основаны на материалах дела, поскольку такие здания используются для осуществления предпринимательской деятельности, как административные, производственные, складские помещения, предприятия торговли и общественного питания, что само по себе предполагает возможность посещение их и нахождение в них неограниченного круга лиц.

С учетом указанного выше решения Арбитражного суда Калининградской области, которым истребованы из чужого незаконного владения указанные объекты недвижимости и на них за ОАО «Система» признано право собственности, суд обоснованно рассмотрел дело без привлечения лиц, у которых указанное имущество истребовано вступившим в законную силу решением суда, признав ОАО «Система» надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Доводы жалобы о том, что установленный судом запрет эксплуатации объектов недвижимости препятствует устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, являются ошибочными.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку представленных в дело доказательств, которые судом проверены и надлежаще оценены, что само по себе отмены решения суда не влечет.

Процессуального нарушения в связи с не привлечением к участию в деле собственника земельных участков – Администрации ГО «Город Калининград», на которых находятся указанные объекты недвижимости, не допущено, поскольку решением суда по настоящему делу не разрешен вопрос о правах и обязанностях данного арендодателя земельных участков. Более того, такие доводы подателя жалобы ООО «Перспектива» основанием к отмене решения суда служить не могут.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, на что ссылается податель жалобы, не усматривается.

Иные доводы жалобы правового значения не имеют.

Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: