Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 30 ноября 2021 года материалы по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Лаптевой Натальи Ивановны к администрации городского поселения «Атамановское» о возложении обязанности организовать проведение капитального ремонта жилого дома (общежития) по <адрес> пгт. Атамановка

по частной жалобе представителя ответчика администрации ГП «Атамановское»Бянкиной К.М.

на определение Читинского районного суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено:

в удовлетворении заявления представителя ответчика администрации <адрес>Бянкиной К.М. об отсрочке исполнения решения <адрес> от <Дата> по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> в интересах Лаптевой Натальи Ивановны к администрации городского поселения «Атамановское» о возложении обязанности организовать проведение капитального ремонта жилого дома (общежития) по <адрес> пгт. Атамановка отказать,

установил:

решением <адрес> от <Дата> удовлетворен иск прокурора <адрес>; на администрацию <адрес> возложена обязанность организовать проведение капитального ремонта жилого дома (общежитие) по <адрес><адрес> а именно: капитальный ремонт крыши (замена мягкого покрытия, установка гидроизоляции и пароизоляции чердачного перекрытия, капитальный ремонт системы естественной вентиляции и т.д.); ремонт стыков панелей наружных стен здания; замену входных дверей и оконных заполнений, в т.ч. в санитарных узлах; замену инженерного оборудования и сетей в подвале дома (тепло- и водоснабжения, водоотведения); замену и дополнительная установка санитарно-технического оборудования (унитазов, раковин и др.); капитальный ремонт пола в коридорах (замена досок и напольного покрытия); капитальный ремонт душевых (замена дверей, санитарно-технического оборудования и установка дополнительного); установку системы отопления на лестничных клетках (стояков и радиаторов отопления); капитальный ремонт системы отопления в коридорах (стояков и радиаторов отопления, увеличение поверхности нагрева радиаторов); замену стояков и радиаторов отопления в санитарных узлах и душевых; капитальный ремонт системы горячего водоснабжения (установка водонагревателя, замена сетей; капитальный ремонт системы холодного водоснабжения; установка общедомовых приборов учета; заменить электротехническое оборудование (электропроводку, эл. шкафы и др.) на лестничных клетках, в коридорах, санитарных узлах, душевых); установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также на администрацию ГП <адрес> возложена обязанность организовать проведение текущего ремонта жилого дома (общежития) по <адрес>, в <адрес>, а именно: остекление оконных заполнений; ремонт крыши, установленной над входным крыльцом, восстановление штукатурного слоя крыльца; восстановление кирпичной кладки в подвальном помещении; восстановление разрушенного бетона стен, штукатурного слоя в санитарных узлах; восстановление отделочного и окрасочного слоя стен в коридорах, установка выключателей в коридорах; восстановление отделочного и окрасочного слоя потолка четвертого этажа на лестничной клетке; текущий ремонт и прочистка канализации (т.1 л.д. 186-189).

<Дата> представитель администрации ГП <адрес>Бянкина К.М. обратилась в Читинский районный суд <адрес> с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу № в части проведения капитального ремонта здания, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, а именно, в части выполнения следующих работ: проведение ремонта электропроводки, проведение ремонта системы отопления и горячего водоснабжения, проведение ремонта напольного покрытия 3 и 4 этажа, на срок до <Дата>. В обоснование своей позиции представитель должника ссылалась на следующие обстоятельства. В соответствии с перечнем домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, запланировано проведение капитального ремонта дома по адресу: пгт. Атамановка, <адрес>, а именно: ремонт внутридомовой инженерной системы теплоснабжения, водоотведения, холодного водоснабжения, электроснабжения на 2020 – 2022 г.г., ремонт крыши на 2020 – 2022 г.г., ремонт фасада на 2020 – 2022 г.г., ремонт фундамента на 2032 – 2034 г.г., ремонт подвальных помещений на 2023-2025 г.<адрес> ГП «<адрес> были выполнены работы по капитальному ремонту здания, осталось произвести ремонт электропроводки, системы отопления и горячего водоснабжения. При этом судебным приставом-исполнителем выдано требование об исполнении указанных оставшихся работ в 30-дневный срок. Но администрация не имеет возможности провести оставшиеся работы по капитальному ремонту в установленный срок. Так, стоимость работ по ремонту электроснабжения составляет 1511955,60 руб. От Фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> было получено письмо о необходимости увеличить размер взносов на капитальный ремонт до 2,54 руб. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений МКД от <Дата> было принято решение об увеличении размера взносов на ремонт электроснабжения до 2,54 руб. В отношении ремонта системы отопления и горячего водоснабжения собственники отказались увеличить размер взносов, оплачиваемых в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>. По причине неисполнения ИП Нероновой А.С. обязательств по проведению работ по капитальному ремонту напольного покрытия 3 и 4 этажа здания с данным предпринимателем был расторгнут муниципальный контракт (т. 3 л.д. 199-200).

Судом постановлено указанное выше определение (т.4 л.д. 52-53).

В частной жалобе представитель заявителя Бянкина К.М. просит определение <адрес> от <Дата> отменить, принять по делу новое определение, в котором заявление о предоставлении отсрочки удовлетворить. В обоснование своей позиции приводит доводы аналогичные изложенным в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда (т.4 л.д. 130-131).

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

В силу статей 36, 37 Федерального закона от <Дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата>№ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, закон предусматривает в качестве основания для отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда наличие существенных обстоятельств, которые делают невозможным его исполнение, носят действительно исключительный характер, и объективно являются серьезным препятствием к исполнению решения суда и совершению исполнительных действий, а также возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. Предоставление отсрочки, рассрочки является исключительной мерой, которая должна применяться судом с соблюдением баланса интересов сторон.

При этом бремя доказывания наличия обстоятельств, которые могут служить основанием для предоставления отсрочки, рассрочки исполнения решения суда, лежит на должнике.

На момент рассмотрения и разрешения настоящего заявления решение суда от <Дата> исполнено частично.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции, оценив доводы заявления о предоставлении отсрочки, пришел к выводу о том, что должником не указаны уважительные причины, объективно препятствующие исполнению решения суда либо дающие возможность по истечении периода, на который заявитель просит предоставить отсрочку, исполнить решение суда.

Суд апелляционной инстанции соглашается с суждениями суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела и в полной мере согласуются с нормами материального и процессуального права.

Также принимается во внимание, что ранее должник неоднократно обращался в суд за предоставлением отсрочки (рассрочки) исполнения решения (т.2 л.д. 96-99, т.2 л.д. 161-163, т.2 л.д. 200-202, т.2 л.д. 248-249, т.3 л.д. 19-21, т.3 л.д. 51, т.3 л.д. 112-115, т.3 л.д. 151-152, т.3 л.д. 191-193), при этом определением Читинского районного суда <адрес> от <Дата> администрации ГП «Атамановское» предоставлялась рассрочка исполнения решения суда (т. 2 л.д. 96-99).

До настоящего времени решение суда, принятое в 2013 году, не исполнено, в то время как его реализация была направлена на устранение нарушений прав граждан, проживающих в жилых помещениях здания по адресу: пгт. Атамановка, <адрес>, с целью обеспечения им гарантированного жилищным законодательством РФ права на благоприятные и безопасные условия проживания.

Предоставление отсрочки исполнения при столь длительном неисполнении решения суда не будет отвечать требованию обеспечения баланса интересов взыскателя и должника.

Приведенные в частной жалобе доводы представителя заявителя, касающиеся взносов в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку решением суда от <Дата> по настоящему делу установлена обязанность органа местного самоуправления в лице администрации ГП «Атамановское» произвести указанные в судебном постановлении работы, что никак не связано со взносами собственников помещений многоквартирного дома в фонд капитального ремонта.

Доводы частной жалобы не содержат в себе оснований для отмены определения суда, ответчик не доказал наличие оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного постановления, таких причин судом апелляционной инстанции также не установлено.

Таким образом, определение районного суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Читинского районного суда <адрес> от <Дата> оставить без изменения, частную жалобу представителя ответчика администрации ГП «Атамановское» Бянкиной К.М. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления

Председательствующий Е.А. Алёкминская