Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г.Смоленска на решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 19 августа 2014 года.

Заслушав доклад судьи Шитиковой Т.М., объяснения представителя администрации г.Смоленска ФИО2, поддержавшего жалобу, возражения ФИО3 и представителя ФИО3, ФИО4 - ФИО5 на доводы жалобы, заключение прокурора Павленко Н.В. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Администрация г.Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО., ФИО1., о выселении из квартиры ..., указав, что данная квартира находится в муниципальной собственности на основании постановления мэра г. Смоленска от 21.01.1993 №38. Постановлением Главы администрации г. Смоленска от 14.11.2002 № 2396 признана служебным жилым помещением. Этим же постановлением утверждены совместные решения администрации и профсоюзных комитетов предприятий и организаций о предоставлении жилой площади работникам, в том числе были утверждены списки распределения жилой площади среди работников ..., в число которых входила ФИО3 с составом семьи из двух человек (она, дочь ФИО4). На основании указанного постановления ФИО3 предоставлена данная служебная квартира, а 27.11.2002 выдан служебный ордер на указанное жилье. ФИО3 состояла в трудовых отношениях с ... (впоследствии реорганизовано в ... в настоящее время - ... с 12.01.1998 по 30.07.2013. Сейчас она обеспечена жилым помещением в г. Смоленске, поскольку приобрела по договору купли-продажи от 04.08.2009 квартиру .... Ответчик не относится ни к одной из категорий граждан, перечисленных в пункте 2.12 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного фонда г. Смоленска, утв. Решением Смоленского городского Совета от 24.04.2009 № 1132. Поскольку основания для исключения спорной квартиры из специализированного жилищного фонда отсутствуют, ФИО3 подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с нею лицами без предоставления другого жилого помещения.

ФИО3, ФИО4, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО., (дата) года рождения, ФИО1., (дата) года рождения, не признали иск и предъявили встречный иск к администрации г. Смоленска о признании за ними права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, обязании ответчика исключить указанную квартиру из специализированного жилищного фонда и заключить с ними договор социального найма, включив в него несовершеннолетних ФИО и ФИО1 а также предоставить им по договору социального найма благоустроенное жилое помещение по установленным нормам действующего законодательства, указав, что до введения в действие ЖК РФ ФИО3 являлась одинокой матерью с проживающей вместе с ней несовершеннолетней дочерью; ее выселение без предоставления другого жилого помещения не допускалось, так как на нее распространяется действие пункта 12 части 1 статьи 108 ЖК РСФСР. По настоящее время ответчики продолжают проживать в спорной квартире, оплачивают все необходимые платежи. Постановлением администрации г. Смоленска от 10.04.2014 № 638-адм ФИО3 исключена из списка очереди граждан, состоящих при администрации г. Смоленска на учете нуждающихся в жилых помещениях. При этом ФИО4 оставлена в списках общей очереди под № по городу Смоленску, единой очереди под №.

Представитель администрации г. Смоленска ФИО6 в судебном заседании поддержала требования о выселении ответчиков из квартиры, встречный иск не признала, указав, что действительно до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ответчики не могли быть выселены из спорного жилья, поскольку подпадали под категорию лиц, предусмотренную пунктом 12 части 1 статьи 108 ЖК РСФСР. Однако, учитывая, что в 2013 году ФИО3 уволена из ... в 2014 году она исключена из списков очереди граждан, состоящих при администрации г. Смоленска на учете нуждающихся в жилых помещениях, поскольку ею приобретено в собственность другое жилье, ФИО7 подлежит выселению из квартиры без предоставления иного жилья. ФИО4 вместе с несовершеннолетними детьми также подлежит выселению, поскольку ее права и обязанности производны от прав и обязанностей нанимателя служебного жилого помещения.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО4, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ответчик (истец по встречному иску) ФИО8, представитель ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска администрации г. Смоленска, встречный иск поддержали.

Представители третьего лица ОАО «Жилищник», Управления опеки и попечительства администрации г.Смоленска, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, спор рассмотрен судом без их участия.

Решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от 19.08.2014 в удовлетворении иска администрации г.Смоленска отказано, встречный иск ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО., ФИО1 удовлетворен частично: за ФИО3, ФИО4, ФИО., ФИО1. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях договора социального найма. Суд обязал администрацию г.Смоленска заключить с ФИО3 договор социального найма на это жилое помещение, включив в указанный договор ФИО4, ФИО, ФИО1 в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения ФИО3 В удовлетворении остальной части встречного иска отказано за необоснованностью.

В апелляционной жалобе администрация г. Смоленска просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении требований администрации г. Смоленска в полном объеме.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с разъяснениям п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).

Пунктом 43 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из положений п. 12 ч. 1 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до введения в действие с 1 марта 2005 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статьи 107 этого Кодекса (выселение из служебных жилых помещений), одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Из материалов дела видно, что ФИО3 состояла в трудовых отношениях с ... с 12.01.1998 по 30.07.2013.

Постановлением Главы администрации г. Смоленска №2396 от 14.11.2002 квартира ... признана служебным жилым помещением ... Этим же постановлением утвержден список работников на предоставление жилой площади ..., в число которых вошла ФИО3 с дочерью ФИО8, (дата) года рождения.

На основании постановления Главы администрации г. Смоленска № 109, 27.11.2002 ФИО3 на состав семьи из двух человек (она, дочь ФИО8) выдан служебный ордер на данную квартиру.

По договору купли-продажи от 04.08.2009 ФИО3 приобрела в собственность квартиру, расположенную ...

Постановлением Администрации г. Смоленска от 10.04.2014 №638-адм ФИО3 исключена из списков очереди граждан, состоящих при Администрации г. Смоленска на учете нуждающихся в жилых помещениях, как обеспеченная жилым помещением по адресу: .... ФИО9 оставлена в списках общей очереди под № по городу Смоленску, единой очереди под № по городу Смоленску.

В соответствии с п. 2.12 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного фонда города Смоленска, утв. Решением Смоленского городского Совета от 24.04.2009 № 1132, служебные жилые помещения могут быть исключены из специализированного жилищного фонда и с проживающими в них гражданами может быть заключен договор социального найма только в случаях, если выселение без предоставления другого жилого помещения гражданам, которым служебное помещение предоставлено до 01.03.2005, не допускалось статьей 108 ЖК РСФСР при условии, что обстоятельства, препятствующие выселению, предусмотренные указанной статьей, наступили до 01.03.2005.

В рассматриваемом случае ФИО8 и ФИО9 служебное помещение предоставлено до 01.03.2005, ФИО8 являлась одинокой матерью с проживающей вместе с ней несовершеннолетней дочерью, т.е. относилась к одиноким лицам с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

В спорной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО3, ФИО9, (дата) года рождения, с 29.11.2002; ФИО (дата) года рождения, с 17.07.2009; ФИО1., (дата) года рождения. Брак между ФИО3 и ФИО10 расторгнут 26.02.1997, Баркова (до вступления в брак - ФИО7) О.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО3 и ФИО4 в соответствии с названным Положением о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного фонда города Смоленска относятся к категории граждан, по заявлениям которых служебные жилые помещения могут быть исключены из муниципального специализированного жилищного фонда, поэтому суд законно признал за истцами право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, и обязал Администрацию г. Смоленска заключить с ними указанный договор.

Вопреки доводам жалобы судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства спора, истолкован и применен закон, подлежащий применению и постановлено решение, оснований для отмены которого по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 19 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Смоленска – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: