Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Градиант» в лице представителя ФИО1 на решение Виноградовского районного суда Архангельской области от 19 апреля 2019 года, которым постановлено:

«исковые требования ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Градиант» удовлетворить.

Признать начисление обществом с ограниченной ответственностью «Градиант» платы за отопление жилого помещения, расположенного по <адрес>, без учета постановлений и распоряжения администрации МО «Виноградовский муниципальный район» о начале и об окончании отопительных периодов незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Градиант» произвести перерасчет платы за отопление жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, за сентябрь 2018 года с учетом распоряжения администрации МО «Виноградовский муниципальный район» от 20.09.2018 года № 668-р о начале отопительного периода с 21 сентября 2018 года.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Градиант» до прекращения отношений по договору теплоснабжения или изменения объема предоставленной услуги, осуществлять расчет платы за отопление квартиры, расположенной по <адрес>, с учетом даты времени начала и окончания отопительных периодов.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Градиант» в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 2500 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Градиант» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей».

Заслушав доклад судьи Смоленцева М.В., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Градиант» (далее – ООО «Градиант») о признании незаконным начисления платы за отопление, перерасчете, возложении обязанности осуществлять расчет платы за отопление с учетом времени начала и окончания отопительных периодов, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указано, что истец является собственником жилого помещения по <адрес>. Ответчик ООО «Градиант», являясь теплоснабжающей организацией, направило истцу платежный документ за сентябрь 2018 года, предусматривающий внесение платы по содержанию жилого помещения, предоставлению коммунальных услуг за полный месяц. Учитывая дату начала отопительного периода (21 сентября 2018 года), просит суд признать соответствующие начисления незаконными; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет платы за отопление; до прекращения отношений по договору теплоснабжения или изменения объема предоставленной услуги, осуществлять расчет платы за отопление квартиры с учетом даты начала и окончания отопительных периодов; взыскать с ответчика судебные расходы.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Согласно отзыву представителя истца, расчет стоимости отопления производится за расчетный период, которым в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилым домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года (далее – Правила), является календарный месяц. При этом в соответствии с письмом Минстроя России от 23 ноября 2015 года N 38988-ОГ/04 размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется из установленного норматива и не предусматривает возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги с разбивкой по дням.

Представитель ответчика, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве, с исковыми требованиями не согласилась.

Судом принято указанное решение, с которым не согласился ответчик ООО «Градиант», в лице своего представителя ФИО1 подал апелляционную жалобу. В обоснование своей позиции ссылаются на доводы, приведенные при рассмотрении дела судом первой инстанции, просят решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика ФИО1, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого помещения по <адрес>.

В соответствии с соглашением от 01 августа 2013 года № 13, заключенным между ООО «Градиант» в лице директора Г. (исполнитель) и Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» в лице председателя Ш. (заказчик), исполнитель принимает на себя оказание услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонту и круглосуточному аварийно-диспетчерскому обслуживанию объектов жилищно-коммунального хозяйства для обеспечения населения и организаций услугами теплоснабжения на территории муниципального образования «Борецкое».

В приложении к соглашению указан перечень передаваемого муниципального имущества, включающий в себя здание котельной <адрес>, а также тепловые сети указанной котельной.

В соответствии с распоряжением главы МО «Виноградовский муниципальный район» от 20 сентября 2018 года № 668-р установлена дата начала отопительного периода 2018-2019 г.г. – с 21 сентября 2018 года.

Платежный документ за сентябрь 2018 года, направленный истцу ответчиком, включает внесение платы по содержанию жилого помещения и предоставлению коммунальных услуг за полный месяц.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что действующее законодательство не устанавливает точные критерии, регулирующие продолжительность отопительного периода, следовательно, начисление платы за отопление в сентябре за полный месяц нарушает права истца.

С указанным выводом не может согласиться судебная коллегия.

Материалами дела подтверждается, что ресурсоснабжающей организацией по услуге теплоснабжения на территории МО «Борецкое» МО «Виноградовский муниципальный район» является ООО «Градиант».

Оплата потребленной тепловой энергии производится в полном объёме по утвержденным тарифам на тепловую энергию за счёт платежей населения на основании платежных извещений, предъявленных ООО «Градиант».

При расчёте нормативов потребления министерством топливно – энергетического комплекса и жилищно – коммунального хозяйства Архангельской области продолжительность отопительного периода для Архангельской области (Виноградовский район) установлена длительностью 9 месяцев.

Тарифы на тепловую энергию, поставляемую на территории МО «Борецкое» муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», утверждены постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30 ноября 2017 года № 67 – т/26.

Распоряжением главы администрации МО «Виноградовский муниципальный район» от 20 сентября 2018 года № 6 отопительный период 2018-2019 года на территории МО «Виноградовский муниципальный район» начат 21 сентября 2018 года.

ООО «Градиант» предъявило ФИО3 к оплате квитанции об оплате коммунальных услуг по отоплению за полный месяц в сентябре 2018 года, а не за 21 день.

ФИО3 обращался с претензией о перерасчёте платежей с учётом неполного месяца предоставления услуг по отоплению, в чем ему было отказано.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об ошибочности начисления платы за отопление за сентябрь 2018 года.

С указанным выводом не соглашается судебная коллегия.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Статьей 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 предусмотрено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

При отсутствии индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (пункт 42.1).

Как следует из материалов дела и правовой позиции истца, применительно к нему избран способ оплаты услуг теплоснабжения в течение отопительного периода, что соответствует вышеуказанной формуле 2.

Формулой 2 приложения № 2 установлено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учете тепловой энергии жилом доме, определяется как произведение общей площади i-го жилого или нежилого помещения на норматив потребления коммунальной услуги по отоплению и на тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В свою очередь, формула расчета норматива потребления коммунальной услуги по отоплению определена пунктом 18 приложения № 1 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306.

Она представляет собой отношение количества тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирным либо жилым домом, не оборудованным индивидуальным прибором учета тепловой энергии, к произведению общей площади жилого дома и периода, равного продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде).

Помимо этого, расчет норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях включает показатель Qо - количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, или жилыми домами, не оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии (Гкал), определяемое по формуле 19.

Согласно формуле 19 показатель Qо зависит от часовой тепловой нагрузки на отопление многоквартирного дома или жилого дома (qmax), а также показателей tвн (температура внутреннего воздуха отапливаемых жилых помещений многоквартирного дома или жилого дома), tсро (среднесуточная температура наружного воздуха за отопительный период), tро (расчетная температура наружного воздуха в целях проектирования систем отопления), количественные значения которых и случаи их применения определяются в соответствии с пунктом 44 Правил N 306, и nо (продолжительность отопительного периода (суток в год), характеризующегося среднесуточной температурой наружного воздуха 8°C и ниже).

Таким образом, в соответствии с Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг плата за коммунальную услугу по отоплению определяется на основании норматива потребления коммунальной услуги с учетом только отопительного периода, включающего, в том числе неполные месяцы в отопительном периоде.

При этом, при определении тарифа учитывается показатель nо, то есть продолжительность отопительного периода (суток в год).

Следовательно, плата за тепловую энергию определяется с учетом фактической длительности отопительного периода и не может нарушать прав истца по указанному им основанию.

Указанные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции при разрешении спора, что свидетельствует об ошибочном толковании судом первой инстанции материального закона, с учетом которого подлежит разрешению спор.

Несогласие истца с указанным правовым подходом к определению норматива потребления коммунальных услуг и плате за коммунальную услугу по отоплению указанных выводов суда не порождает обязанность по проведению перерасчета платежа за отопление, рассчитанного исходя из норматива потребления по вышеприведенным формулам.

С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

решение Виноградовского районного суда Архангельской области от 19 апреля 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Градиант» о признании начисления обществом с ограниченной ответственностью «Градиант» платы за отопление жилого помещения, расположенного по <адрес>, без учета постановлений и распоряжения администрации МО «Виноградовский муниципальный район» о начале и об окончании отопительных периодов, возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью «Градиант» произвести перерасчет платы за отопление жилого помещения – квартиры, расположенной по <адрес>, за сентябрь 2018 года с учетом распоряжения администрации МО «Виноградовский муниципальный район» от 20 сентября 2018 года № 668-р о начале отопительного периода с 21 сентября 2018 года, возложении на общество с ограниченной ответственностью «Градиант» вплоть до прекращения отношений по договору теплоснабжения или изменения объема предоставленной услуги обязанность осуществлять расчет платы за отопление квартиры, расположенной по <адрес>, с учетом времени начала и окончания отопительных периодов - оставить без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Смоленцев

Судьи С.В. Корепанова

Н.С. Моисеенко