Апелляционное определение № 33-39780/19 от 18.12.2019 Московского областного суда (Московская область)

Судья Байчоров Р.А. Дело № 33-39780/2019

50RS0045-01-2018-005939-19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Вуколовой Т.Б.,

судей Протасова Д.В., Ивановой Т.И.,

при помощнике судьи Прытковой А.Н.,

рассмотрела в открытом заседании от 18 декабря 2019 года апелляционные жалобы администрации городского округа Солнечногорск Московской области, Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 20 мая 2019 года по делу по иску ФИО1 к администрации городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком, обязании демонтажа незаконно возведенных строений и сооружений,

заслушав доклад судьи Протасова Д.В.,

объяснения представителя истца ФИО2, представителя администрации городского округа Солнечногорск Московской области ФИО3, представителя Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области ФИО4,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области с требованиями об устранении препятствий в пользовании земельным участком, обязании демонтажа незаконно возведенных строений и сооружений, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, предназначенного для размещения объектов общественно-делового и гражданского строительства. В связи с возведением ответчиком на указанном земельном участке парковочной площадки и части мемориального комплекса истец лишена возможности использовать земельный участок в соответствии с разрешенным использованием, в связи с чем просила суд обязать администрацию городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области в тридцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу за свой счет демонтировать парковочную площадку и часть мемориального комплекса, расположенные на части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представители третьих лиц - администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и Комитета по управлению имуществом администрации против удовлетворения исковых требований возражали.

Представитель третьего лица - Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Решением суда иск удовлетворен частично. Суд обязал администрацию городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области в течении тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет демонтировать расположенную на части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, западная часть <данные изъяты>; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов общественно-делового и гражданского строительства (торговый павильон) – часть мемориального комплекса площадью 74 квадратных метра в координатах, согласно чертежу границ кадастрового инженера ФИО5:

В удовлетворении исковых требований об обязании демонтировать парковочную площадку площадью 526 кв.м. – отказал.

Не согласившись с постановленным решением суда, администрацией городского округа Солнечногорск Московской области, Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области поданы апелляционные жалобы, в которых просят решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 4 статьи 216 ГК РФ вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ.

Вопросы, касающиеся разрешения судами споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, разъяснены в п. 45, 46 постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015).

Согласно ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Как установлено судом первой инстанции, ФИО1 на основании договора аренды земельного участка <данные изъяты> от <данные изъяты>, заключенного с Комитетом по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района, является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 900 кв. метров, расположенного по адресу: <данные изъяты>, западная часть квартала <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов общественно-делового и гражданского строительства (торговый павильон).

Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства УФСКиК по Московской области № 1347-Ф-2018 от 04 июля 2018 года, подготовленного по результатам проверки по обращению ФИО1, общая площадь наложения городских объектов на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 600 кв. метров. Из них 74 кв. метра составляет площадь наложения мемориального комплекса, 526 кв. метров составляет площадь наложения парковочной площадки.

Из ответа администрации Солнечногорского муниципального района Московской области № 013Х-3410/2018 от 12 июля 2018 года в адрес начальника Солнечногорского управления Росреестра по Московской области, следует, что правообладателем мемориального комплекса с установленным памятным знаком-стелой «Город воинской славы» является администрация городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области.

В суде апелляционной инстанции установлено, что было получено разрешение на размещение объекта <данные изъяты> от <данные изъяты>. - стелы «Город воинской доблести» с благоустройством территории и площадки 16х16 на землях муниципальной собственности, разработана рабочая документация на стелу. Согласно выписки из реестра муниципальной собственности г/о Солнечногорск данный объект введен в эксплуатацию в 2016г. и находится в муниципальной собственности.

Согласно чертежу границ земельного участка, выполненному кадастровым инженером ФИО5, площадь пересечения земельного участка, переданного в аренду истцу, с памятным знаком стелы «Город воинской доблести» составляет 74 кв.м. (л.д. 23-24).

В соответствии с чертежом границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО6, площадь пересечения земельного участка, переданного в аренду истцу, с памятным знаком стелы «Город воинской доблести» составляет 20 кв.м. (л.д. 101).

Ходатайств от участвующих в деле лиц о проведении судебной землеустроительной экспертизы не поступило, при этом стороны не оспаривали факта запользования части спорного земельного участка.

Из ответа администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 29.03.2019г. следует, что ФИО1 предлагался вариант заменены ранее предоставленного на праве аренды земельного участка на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

Между тем, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, истцом не огорожен, не используется по целевому назначению, отсутствуют объекты капитального строительства и торговые павильоны. На территории участка размещена некапитальная праздничная конструкция. Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра, составленным Комитетом по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 13.02.2019г., от 19.04.2019г. с приложенной фототаблицей и не оспаривалось в судебном заседании представителем истца.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, установив обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на администрацию городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> обязанности демонтировать часть мемориального комплекса, частично расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, предоставленном истцу в аренду.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено доказательств того, что в результате незначительного наложения части мемориального комплекса на предоставленный ФИО1 в аренду участок последняя лишена возможности использовать (длительное время не использует) свой участок по целевому назначению в соответствии с условиями договора аренды от <данные изъяты> либо оформить необходимую документацию для его использования. Также следует принять во внимание, что спорный земельный участок предоставлен администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области в аренду истцу и демонтаж части мемориального комплекса является крайней мерой.

Таком образом, в указанной части обжалуемое решение суда подлежит отмене. При этом судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований об обязании ответчика демонтировать парковочную площадку площадью 526 кв.м., поскольку в материалах дела не представлено доказательств принадлежности парковочной площадки на каком-либо вещном праве ответчику, в то время как ответчик в судебном заседании пояснил, что администрацией парковочных площадок на указанной территории не размещалось.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Солнечногорского городского суда Московской области от 20 мая 2019года в части обязания администрации городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области демонтировать расположенную на части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> часть мемориального комплекса площадью 74 квадратных метра отменить. Принять в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении требований ФИО1 к администрации городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области – отказать.

В остальной части – решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: