Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика ООО «Северо-Западная топливная компания» на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09 марта 2017 года, которым исковые требования Калининградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации к ООО «Северо-Западная топливная компания» о признании действий незаконными, понуждении исполнить условия лицензии на право пользования недрами, удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Коноваленко А.Б., мнение прокурора Оголь Е.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Калининградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в августе - сентябре 2016 года природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению жителей пос.Ушаково Гурьевского района по вопросу законности добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории месторождений песчано-гравийного материала вблизи пос. Ушаково Гурьевского района. В результате проверки установлено, что разработку месторождений песчано-гравийного материала вблизи пос.Ушаково в настоящее время осуществляет ООО «Северо-Западная топливная компания», на основании постановления Правительства Калининградской области от 15.06.2016 №298 «О предоставлении права пользования участком недр местного значения, расположенным на территории муниципального образования «Гурьевский городской округ» Калининградской области, для разведки и добычи песка строительного на месторождении «Дворки» при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению указанного участка недр». 27.06.2016 года ООО «Северо-Западная топливная компания» получена лицензия серии № на право пользования недрами с целью разведки и добычи песка строительного на месторождении «Дворки». Однако по информации Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 26.09.2016 г. по результатам внеплановой выездной проверки выявлены нарушения условий, предусмотренных лицензией № на пользование недрами. Так, ООО «Северо-Западная топливная компания» приступило к проведению работ по добыче полезных ископаемых, снятию и перемещению плодородного слоя почвы на месторождении «Дворки» в отсутствие технического проекта, прошедшего согласование в Министерстве природных ресурсов и экологии Калининградской области. Кроме того, ООО «Северо-Западная топливная компания» не осуществило геологоразведочные работы и не представило в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области на утверждение экспертной комиссии отчет о результатах проведенных работ; не оформило в уполномоченном органе государственной власти Калининградской области в сфере регулирования отношений недропользования уточненные границы горного отвода и не представило оформленный горноотводный акт; не привело земельные отношения по лицензии в соответствие с действующим законодательством. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами и Договором об условиях пользования недрами при разведке и добыче песка строительного на месторождении «Дворки», расположенном на территории МО «Гурьевский городской округ» Калининградской области, являющимся приложением №1 к лицензии №. Данным договором предусмотрены конкретные мероприятия, которые ответчик должен осуществить до начала работ по добыче полезных ископаемых для выполнения лицензионных требований, условия и сроки их выполнения. Невыполнение мероприятий является нарушением требований федерального законодательства, в частности, статей 11, 22, 23.2 Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 г. По мнению прокурора, доказанное материалами дела нарушение требований законодательства о недрах и земельного законодательства, а также условий, предусмотренных лицензией на пользование недрам, а именно п.п. 13, 14 Договора об условиях пользования недрами при разведке и добыче песка строительного на месторождении «Дворки», является недопустимым, негативно воздействует на окружающую среду и исключает возможность контроля запасов общераспространенных полезных ископаемых, нарушает права и законные интересы Российской Федерации и неограниченного круга лиц.

На основании изложенного просил признать действия ООО «Северо-Западная топливная компания» по добыче общераспространенных полезных ископаемых на месторождении «Дворки» с нарушением условий, предусмотренных лицензией на право пользования недрами серии №, незаконными; запретить ООО «Северо-Западная топливная компания» осуществлять деятельность по добыче общераспространенных полезных ископаемых на месторождении «Дворки» на основании лицензии серии № на право пользования недрами до устранения нарушений условий, предусмотренных п.п. 13, 14 Договора об условиях пользования недрами при разведке и добыче песка строительного на месторождении «Дворки», расположенном на территории МО «Гурьевский городской округ» Калининградской области, перечисленных в иске прокурора.

В ходе судебного заседания прокурор уточнил исковые требования. Сохранив требование о признании действий ООО «Северо-Западная топливная компания» по добыче общераспространенных полезных ископаемых на месторождении «Дворки» с нарушением лицензионных условий незаконными, просил суд: обязать ООО «Северо-Западная топливная компания» исполнить условия лицензии серии № на право пользования недрами, предусмотренные п.п. 13, 14 Договора об условиях пользования недрами при разведке и добыче песка строительного на месторождении «Дворки», расположенном на территории МО «Гурьевский городской округ» Калининградской области, а именно: в срок до 01.07.2017 г. разработать проект на проведение разведки месторождения и представить его на экспертизу в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган; в срок до 01.07.2018 г. осуществить геологоразведочные работы и представить в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области на утверждение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения отчет о результатах проведенных работ; в срок до 01.07.2019 года подготовить проект разработки месторождения; в срок до 01.08.2019 г. направить на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области подготовленный технический проект разработки месторождения песка строительного «Дворки»; в срок до 31.12.2019 г. оформить в уполномоченном органе государственной власти Калининградской области в сфере регулирования отношений недропользования уточненные границы горного отвода и представить оформленный горноотводный акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода с характерными разрезами, ведомостями координатных точек и др., топографический план с уточненными границами горного отвода в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области; до начала проведения геологоразведочных работ стадии разведки месторождения привести земельные отношения по лицензии в соответствие с действующим законодательством – осуществить перевод земель из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

Судом вынесено решение, которым требования природоохранного прокурора удовлетворены частично; признаны незаконными действия ООО «Северо-Западная топливная компания» по добыче общераспространённых полезных ископаемых на месторождении «Дворки» с нарушением условий, предусмотренных лицензией на право пользование недрами серии №, и договором об условиях пользования недрами при разведке и добыче песка строительного на месторождении «Дворки», расположенном на территории муниципального образования «Гурьевский городской округ» Калининградской области, от 27.06.2016 г.; на ООО «Северо-Западная топливная компания» возложена обязанность исполнить условия лицензии на право пользование недрами серии №, предусмотренные пунктами 13 и 14 договора об условиях пользования недрами при разведке и добыче песка строительного на месторождении «Дворки» от 27.06.2016 г., а именно: проводить геологоразведочные работы на месторождении «Дворки» согласно проекту на проведение работ по разведке месторождения в контуре предварительного горного отвода, прошедшему экспертизу в федеральном органе управления государственным фондом недр или в его территориальном органе; осуществить государственную регистрацию работ по разведке месторождения песка строительного «Дворки» в территориальном органе федерального органа управления государственным фондом недр; проводить работы по добыче полезного ископаемого согласно техническом проекту разработки месторождения песка строительного «Дворки», прошедшему согласование в Министерстве природных ресурсов и экологии Калининградской области; выполнять работы в границах горного и земельного отводов, предоставленных в установленном порядке; выполнять установленные действующим законодательством стандартами (нормами, правилами) требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ; до начала работ по добыче песка строительного установить необходимое оборудование для осуществления весового контроля автотранспортных средств с грузом; до начала проведения геологоразведочных работ стадии разведки месторождения привести земельные отношения в соответствие с законодательством, в части осуществление перевода земель из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»; в удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ответчик ООО «Северо- Западная топливная компания», не соглашаясь с выводами суда, просит решение отменить и вынести новое об отказе в удовлетворении исковых требований природоохранного прокурора в полном объеме. Полагает, что выводы суда о добыче ответчиком на месторождении «Дворки», расположенном на территории муниципального образования «Гурьевский городской округ» общераспространенных полезных ископаемых – песка строительного и нарушении условий лицензии на право пользования недрами, договора об условиях пользования недрами при разведке и добыче песка строительного на месторождении «Дворки» от 27.06.2016 г., не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что является основанием для отмены решения суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Калининградского межрайонного природоохранного прокурора в указанной части, вопреки доводам жалобы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Северо-Западная топливная компания» зарегистрировано в установленном порядке, внесено в ЕГРЮЛ и поставлено на учёт в налоговом органе 01.11.2011 г., является действующим. Основным видом деятельности общества является разработка гравийных и песчаных карьеров добыча глины и каолина.

27 июня 2016 года ООО «СЗТК» Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области выдана лицензия серии № на пользование недрами с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча песка строительного на месторождении «Дворки», со сроком окончания действия лицензии 01.12.2026 года.

Предоставленный обществу участок недр имеет статус горного отвода.

Право пользования участком недр местного значения – месторождением песка строительного «Дворки», расположенным на территории муниципального образования «Гурьевский городской округ» Калининградской области, предоставлено ответчику на основании: постановления Правительства Калининградской области от 15.06.2016 № 298 «О предоставлении права пользования участком недр местного значения, расположенным на территории муниципального образования «Гурьевский городской округ» Калининградской области, для разведки и добычи песка строительного на месторождении «Дворки», при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению указанного участка недр»; соглашения от 14.07.2015 об уступке прав и обязанностей по Договору № аренда земельного участка от 16.04.2015 по земельному участку с кадастровым номером № (площадью 2,7 га), заключённого между ООО «Родники» и Ф.; соглашения от 11.03.2016 об уступке прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от 27.02.2015 по земельному участку с кадастровым номером № (плошадью 1,825 га), заключённому между Ф. и Ч.; свидетельства о государственной регистрации права собственности от 17.04.2015 серия №, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 6,0 га, принадлежащего на праве собственности С.; свидетельства о государственной регистрации права собственности от 17.04.2015 серия №, на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га, принадлежащего на праве собственности С.; свидетельства о государственной регистрации права собственности от 17.04.2015 серия №, на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га, принадлежащего на праве собственности С.; свидетельства о государственной регистрации права собственности от 19.11.2015 серия №, на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га, принадлежащего на праве собственности Ч.; свидетельства о государственной регистрации права собственности от 19.11.2015 №, на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га, принадлежащего на праве собственности Ч.

Приложением № 1 к лицензии на право пользования недрами, выданной ООО «СЗТК», является Договор об условиях пользования недрами при разведке и добыче песка строительного на месторождении «Дворки», расположенном на территории МО «Гурьевский городской округ» Калининградской области.

Данным договором предусмотрены основные условия недропользования, в соответствии с которыми ООО «СЗТК» приняло на себя следующие обязательства: в месячный срок с даты выдачи лицензии на пользование недрами уплатить в бюджет Калининградской области разовый платеж за пользование участком недр местного значения в сумме 1792065 руб. (п.9); проводить работы по добыче полезных ископаемых согласно техническому проекту разработки месторождения песка строительного «Дворки», прошедшему согласование в Министерстве природных ресурсов и экологии Калининградской области (п.13); до начала работ по добыче песка строительного установить необходимое оборудование для весового контроля автотранспортных средств с грузом (п.13); до 01.07.2018 года осуществить геологоразведочные работы и представить в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области на утверждение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения отчет о результатах проведенных работ (п.14); до 01.07.2019 года подготовить проект разработки месторождения песка строительного «Дворки» с указанием сроков : начала добычных работ; выхода на проектную мощность; выполнения комплекса работ по рекультивации земель; ликвидации и консервации горных выработок (п.14); до 01.08.2019 подготовленный технический проект разработки месторождения песка строительного «Дворки» направить на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области в порядке, установленном действующим законодательством (п.14); после утверждения технического проекта разработки месторождения песка строительного «Дворки» в соответствии с действующим законодательством в срок до 31.12.2019 оформить в уполномоченном органе государственной власти Калининградской области в сфере регулирования отношений недропользования уточненные границы горного отвода и представить оформленный горноотводный акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода с характерными разрезами, ведомостями координатных точек и др., топографический план с уточненными границами горного отвода в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области (п.14); до начала проведения геологоразведочных работ стадии разведки месторождения привести земельные отношения по лицензии в соответствие с действующим законодательством - осуществить перевод земель из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» (п.14); выполнять установленные действующим законодательством стандартами требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ (п.13).

В соответствии с п.16 Договора оговорённые в нём условия являются существенными условиями лицензии на пользование недрами №, и их неисполнение является основанием для досрочного прекращения, приостановления или ограничения органом, предоставившим лицензию, права пользование недрами.

Согласно положениям ст. 11 Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Требованиями ст. 22 Закона РФ «О недрах» установлены следующие обязанности пользователя недр: соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр; соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ; выполнение условий, установленных лицензией.

В соответствии со ст. 23.2. Закона РФ «О недрах», разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод в определённых случаях) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами.

Технические проекты и изменения, вносимые в технические проекты до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст.42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст.ст. 77-79 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства)

Согласно статье 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду.

Осуществление деятельности по добыче общераспространенных полезных ископаемых на землях, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения не допустимо, поскольку нарушает требования законодательства, регламентирующего режим использования и охрану земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из материалов дела, начиная с лета 2016 года, в Правительство Калининградской области, иные государственные и региональные органы управления, депутатам, в органы прокуратуры стали поступать обращения жителей посёлка Ушаково МО «Гурьевский городской округ» Калининградской области, в которых жители жаловались на круглосуточно ведущиеся работы по добыче песка строительного на территории месторождения «Дворки», без перевода земель из категории сельскохозяйственного назначения, которые могут привести к затоплению территории посёлка грунтовыми водами и водами реки Прегель, поскольку посёлок расположен фактически на уровне моря и в нескольких сот метров от месторождения.

В связи с поступающими обращениями, Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области, на основании приказа от 22.08.2016 г. о проведении внеплановой выездной проверки, согласованной с заместителем прокурора Калининградской области, начата проверка соблюдения требований законодательства в деятельности ООО «СЗТК» на территории месторождения «Дворки». 29.08.2016 г. составлен акт осмотра территории.

23 сентября 2016 года составлен акт проверки.

Кроме того, на основании приказа от 06.09.2016 г. Управлением Федеральной службы Росприроднадзора по Калининградской области проведена рейдовая проверка с целью проверки фактов нарушения природоохранного законодательства в районе пос.Ушаково, с составлением Акта обследования территории от 08.09.2016 г.

В результате указанных проверок установлено, что к территории месторождения «Дворки» проложена грунтовая дорога, по которой осуществляется движение большегрузных автомобилей. Примерно в 600 метрах от посёлка Ушаково оборудован контрольно-пропускной пункт. На территории осуществляется добыча песка строительного, на значительной площади территории снят верхний плодородный слой почвы, созданы песчаные отвалы. На территории месторождения находится техника, экскаваторы, работают люди, территория охраняется. При этом пункт весового контроля не оборудован.

Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства подтверждены свидетельскими показаниями жителя посёлка Ушаково М., из которых следует, что с начала лета 2016 года вокруг посёлка началась активная добыча песка. Строительная техника работает днём и ночью. Территория добычи охраняется. Разработаны десятки гектаров, созданы пескоотвалы. Глубина добычи составляет более трёх метров, при этом происходит затопление разработанных земель грунтовыми водами. На прилегающих к посёлку землях находится только одно месторождение песка – «Дворки». Обеспокоенные жители посёлка обратились в государственные органы и вместе с их представителями участвовали в проверках. Хотя машины работают без номеров, все водители предоставляют лицензию ООО «СЗТК». На территории присутствует и контролирует ход работ некий Ф., который представляется как уполномоченное лицо ООО «СЗТК».

Кроме того, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются приобщёнными к делу фотографиями, которые соответствуют материалам фотофиксации, имеющимся в виде приложений к вышеназванным актам проверок.

В ходе проверки, проводившейся Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области, при составлении акта проверки, при рассмотрении Министерством дела об административном правонарушении в отношении ООО «СЗТК», интересы данного юридического лица представлял Ф., действовавший на основании доверенности от 01.10.2016 г., выданной генеральным директором ООО «СЗТК», на право представления интересов Общества в Министерстве и в Калининградской межрайонной природоохранной прокуратуре. При этом Ф. не оспаривал того факта, что работы по добыче песка осуществляет именно ООО «СЗТК».

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что на месторождении «Дворки» в период с июня 2016 года и до настоящего времени ответчиком и с его разрешения проводятся работы по добыче общераспространённых полезных ископаемых – песка строительного.

Доводы представителя ООО «СЗТК» об обратном судом были проверены, надлежаще оценены и мотивированно опровергнуты в решении.

Как правильно указал суд в решении, тот факт, что общество имеет нулевые балансы, не имеет штата сотрудников, само по себе не свидетельствует о том, что Общество, являясь единственным законным пользователем недр месторождения «Дворки», не организовало работы по добыче полезных ископаемых.

Довод представителя ответчика о том, что Ф. не являлся представителем Общества и при проведении проверки действовал в своих интересах, опровергаются, в том числе самим фактом выдачи ответчиком доверенности на имя Ф., скреплённой печатью ООО «СЗТК» и подписью руководителя Общества Т.; тем обстоятельством, что Ф. является, наряду с Т., учредителем ООО «СЗТК» и владельцем земельных участков, которые вошли в состав месторождения, а также свидетельскими показаниями жителя посёлка Ушаково М., из которых следует, что на территории месторождения присутствует и контролирует ход работ Ф., который представляется как уполномоченное лицо ООО «СЗТК».

В случае же, если добычу песка на месторождении осуществляют неизвестные лица вопреки воле общества, на что ссылался его представитель, ответчик в подтверждение добросовестного поведения должен представить доказательства того, что ООО «СЗТК», заведомо зная о добыче песка на предоставленном ему месторождении, обращалось в какие-либо правоохранительные или иные органы с целью установления лиц, осуществляющих такую деятельность и её пресечения.

Однако такие доказательства ответчиком в суд не представлены.

В ходе проверки Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области было установлено, что ООО «СЗТК» до настоящего времени не выполнено ни одно из предусмотренных лицензионным Договором требований: проектная документация на разработку месторождения песка строительного «Дворки» не рассматривалась и не согласовывалась; отчёт о результатах проведения геологического изучения недр ООО «СЗТК» не представляло; запасы полезных ископаемых и результаты разведки запасов песка на месторождении не утверждались. По информации отдела финансово-экономической деятельности за пользование недрами платёж от ответчика поступил только в сумме 197000 руб. С заявлением о переводе земельных участков, составляющих месторождение «Дворки» согласно лицензии и Договору, из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности ООО «СЗТК» в Правительство Калининградской области не обращалось. Сведения о внесении изменений назначения ряда земельных участков из категории земель населённых пунктов в категорию земель промышленности, а также в документы территориального планирования – отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что ООО «СЗТК» нарушены условия, предусмотренные лицензией на пользование недрами и Договором об условиях пользования недрами при разведке и добыче песка строительного на месторождении «Дворки», расположенном на территории МО «Гурьевский городской округ» Калининградской области, поскольку добыча полезных ископаемых начата ответчиком без выполнения существенных, по сути основных, лицензионных требований, в связи с чем обоснованно удовлетворил требования прокурора о признании деятельности ответчика по добыче общераспространенных полезных ископаемых на месторождении «Дворки» с нарушением условий, предусмотренных лицензией на право пользования недрами серии №, удовлетворив исковые требования и в иной части.

Фактически доводы жалобы о недоказанности факта проведения ответчиком и с его разрешения работ по добыче общераспространённых полезных ископаемых – песка строительного на месторождении «Дворки» в период с июня 2016 года и до настоящего времени, направлены на переоценку представленных в дело доказательств, которые проверены судом и надлежаще оценены, что само по себе отмены решения суда не влечет.

То обстоятельство, что решением Арбитражного суда Калининградской области от 07 марта 2017 года признано незаконным и отменено вынесенное Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области в отношении ООО «Северо-Западная топливная компания» постановление от 17 ноября 2016 года № 103 о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, по тем основаниям, что доверенность на представление Ф. интересов ответчика при проведении Министерством административного расследования не является документом, предоставляющим Ф. право являться законным представителем ответчика, на приведенные выше выводы суда не влияют, поскольку факт осуществления ответчиком и с его разрешения работ по добыче общераспространённых полезных ископаемых основан и на иных приведенных выше доказательствах, надлежащим образом оцененных в их совокупности с учетом фактического участия Ф. как одного из учредителей ООО «СЗТК» и как владельца земельных участков, вошедших в состав месторождения.

Возложенные судом на ответчика обязанности соответствуют условиям лицензирования в отношении которых заявлены исковые требования, в связи с чем оснований считать, что суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований, на что ссылается податель жалобы, не усматривается.

Иные доводы жалобы правого значения не имеют.

Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинградского районного суда Калининградской области от 09 марта 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: