Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика на решение Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от 04.03.2015г. по делу по иску ФИО1 к ОАО «Мобильные ТелеСистемы» о возложении обязанности возобновить обеспечение возможности доступа к сайту.

Заслушав доклад судьи Чубукова С.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд к ОАО «Мобильные ТелеСистемы» (далее ОАО «МТС») о возложении обязанности возобновить обеспечение технической возможности доступа к сайту get-tune.net.

В обоснование указал, что он является владельцем сайта get-tune.net. На данном сайте в автоматическом режиме собираются ссылки на музыкальные произведения, размещённые в сети Интернет.

ДД.ММ.ГГ ОАО «МТС» заблокировало доступ своих пользователей к данному сайту. Основанием для блокировки послужило представление прокурора <адрес> от 12.05.2014.

В представлении прокурора в качестве основания для блокировки сайта get-tune.net указывается на то, что на сайте в свободном доступе размещена аудиозапись песни автора и исполнителя песен ФИО2 «В мечтах и грёзах смутно виден Рай», включенная в установленном порядке в федеральный список экстремистских материалов.

Поскольку ссылки на аудиозаписи собираются и размещаются на сайте get-tune.net в автоматическом режиме, ему не было известно о том, что среди размещённых на его сайте ссылок имеются ссылки на аудиозаписи, включённые в федеральный список экстремистских материалов.

Как только он об этом узнал, все ссылки на запрещённые материалы были с сайта удалены, это произошло ещё 16.04.2014г.

На данный момент на сайте get-tune.net отсутствуют аудиозаписи, включённые в федеральный список экстремистских материалов.

Полагает, что оснований для блокировки доступа к сайтуget-tune.net не имеется, однако ОАО «МТС» продолжает блокировать доступ своих пользователей к данному сайту.

Решением Центрального районного суда <адрес> от 04.03.2015г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ОАО МТС просит об отмене решения и отказе в удовлетворении исковых требований, так как представление прокурора о блокировке доступа к сайту является обязательным, ОАО МТС, ограничивая доступ к сайту, действовало на законных основаниях.

Роскомнадзор, осуществляющий контроль в сфере деятельности средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, не направлял уведомление о возобновлении доступа к сайту ФИО1

Выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по факту распространения экстремистских материалов в сети Интернет.

Проверкой установлено, что в ходе мониторинга установлена возможность по состоянию на ДД.ММ.ГГ доступа к Интернет-ресурсу: http:// get-tune.net/?=music g=timur+mucuraev, на котором размещены песни ФИО2 на стихи ФИО3, так и самого ФИО2, содержание которых в основном о национализме.

На сайте get-tune.net в свободном доступе размещалась ссылка на страницу: http:// get-tune.net/?=music g=timur+mucuraev, на которой находилась аудиозапись ФИО2 «В мечтах и грёзах смутно виден Рай».

Решением Юргинскоего городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ данная аудиозапись внесена под номером 691 в Федеральный список экстремистских материалов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 126-ФЗ "О связи" приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал. Предоставление доступа к такой информации является, по сути, распространением такой информации. Ответчик также обязан соблюдать ограничения доступа к такой информации.

В адрес ответчика <адрес> направила представление *** от ДД.ММ.ГГ об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, получено ОАО «МТС» 20.05.2014.

ДД.ММ.ГГ был ограничен доступ к сайту, принадлежащему истцу.

Запрещённая информация ФИО1 удалена с сайта в добровольном порядке 16.04.2014г.

В соответствии со ст. 15.3 (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 398-ФЗ) Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, включая случай поступления уведомления о распространении такой информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители направляют требование в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на основании обращения, указанного в части 1 настоящей статьи, незамедлительно:

1) направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет", или к информации, размещенной на нем и содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Данное требование должно содержать доменное имя сайта в сети "Интернет", сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети "Интернет", позволяющие идентифицировать такую информацию;

2) определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети "Интернет", указанного информационного ресурса, обслуживающего владельца сайта в сети "Интернет", на котором размещена информация, содержащая призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка;

3) направляет провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 2 настоящей части лицу уведомление в электронном виде на русском и английском языках о нарушении порядка распространения информации с указанием доменного имени и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", на котором размещена информация, содержащая призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, а также указателей страниц сайта в сети "Интернет", позволяющих идентифицировать такую информацию, и с требованием принять меры по удалению такой информации;

4) фиксирует дату и время направления уведомления провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 2 настоящей части лицу в соответствующей информационной системе.

3. После получения по системе взаимодействия требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет", или к информации, размещенной на нем и содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.

4. В течение суток с момента получения уведомления, указанного в пункте 3 части 2 настоящей статьи, провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи лицо обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно удалить информацию, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.

5. В случае, если владелец информационного ресурса удалил информацию, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, он направляет уведомление об этом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Такое уведомление может быть направлено также в электронном виде.

6. После получения уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, и проверки его достоверности федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, обязан незамедлительно уведомить по системе взаимодействия оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о возобновлении доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет".

7. После получения уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, оператор связи незамедлительно возобновляет доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет".

Таким образом, согласно Порядку ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона, указанному в ст. 15.3 вышеуказанного Закона Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители направляют требование в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.

В рассматриваемом деле не Генеральный Прокурор РФ или его заместители, а прокуратура <адрес> напрямую обратилась к ОАО «МТС» с представлением о принятии мер по ограничению доступа к сайту, принадлежащему ФИО1

Ответчик сайт истца заблокировал.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на основании обращения, указанного в части 1 настоящей статьи, незамедлительно направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет", или к информации, размещенной на нем и содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.

Таким органом является РОСКОМНАДЗОР.

Генеральный прокурор не направлял в РОСКОМНАДЗОР требование об ограничении доступа к сайту истца, а РОСКОМНАДЗОР не направлял требование к ОАО «МТС» об ограничении доступа к сайту истца.

Сайт, принадлежащий истцу ОАО «МТС» заблокировало по представлению <адрес>.

На основании изложенного судом сделан обоснованный вывод о том, что порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона, предусмотренный ст. 15.3 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ не соблюдён.

Управление Роскомнадзора по АК и <адрес> и ОАО «МТС» подтверждает, что запрещённая информация владельцем сайта удалена.

В п.5 ст. 15.3 названного ФЗ предусматрено, что в случае, если владелец информационного ресурса удалил информацию, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, он направляет уведомление об этом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Такое уведомление может быть направлено также в электронном виде.

ФИО1 ДД.ММ.ГГ направил такое уведомление по электронной почте.

Из ответа Роскомнадзора следует, что проверка проведена, информация и указатель страниц отсутствуют на сайте истца.

После получения уведомления и проведения проверки Роскомнадзор должен был незамедлительно уведомить оператора связи - ОАО «МТС» о снятии ограничения, применённого к сайту, принадлежащему ФИО1, чего сделано не было, поэтому суд принял правильное решение о возобновлении обеспечения технической возможности доступа к этому сайту.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от 04.03.2015г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: