ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-4001/18 от 28.08.2018 Калининградского областного суда (Калининградская область)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Холонина Т.П. Дело № 33-4001/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2018 года г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

Председательствующего Крамаренко О.А.

судей Шевченко С.В., Никифоровой Ю.В.

при секретаре Зининой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области на определение судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 4 июня 2018 года, которым Министерству регионального контроля (надзора) Калининградской области отказано в принятии иска к ООО «ЖЭУ № 12 Ц» о понуждении к исполнению требований предписания от 30 июня 2017 г. .

Заслушав доклад судьи Шевченко С.В., изучив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области обратилось в суд с иском к ООО «ЖЭУ № 12 Ц», указав, что ответчик ООО «ЖЭУ № 12Ц» ненадлежащим образом исполняет обязанности по управлению рядом многоквартирных домов, расположенных в Калининграде, что подтверждается актами проверки от 14.06.2017 г., от 20.10.2017 г., предписаниями от 01.03.2017 (срок исполнения - 31.05.2017 г.), от 30.06.2017 (срок исполнения - 30.09.2017) и протоколами по делам об административных правонарушениях.

Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области в ходе проведения проверки исполнения предписания от 30.06.2017 (акт проверки от 20.10.2017 ), установлено его неисполнение.

По факту выявленных нарушений Министерством возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «ЖЭУ № 12 Ц» и в отношении директора ООО «ЖЭУ № 12Ц» Ц.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, ООО «ЖЭУ № 12Ц» и его руководитель привлечены к административной ответственности по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ (постановления мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 13.12.2017 дело № 5-369/2017 штраф – 25000 рублей, от 15.01.2018 № 5-80/2018 штраф 25000 рублей, от 18.12.2017 дело № 5-546/2017, от 28.07.2017 № 5-347/2017, от 19.08.2017 № 5-306/2017). В соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Обращаясь в суд, Министерство указывало, что предписание до настоящего времени ответчиком не выполнено, ответчик на протяжении длительного времени не принимает меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по указанным выше адресам, что нарушает права и законные интересы проживающих в домах граждан, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

Вышеуказанными действиями (бездействием) ответчик нарушает права и законные интересы собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений. Согласно п.2, п.20 Положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 19.10.2016 № 484 «Об утверждении положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области» (далее - Положение), Министерство является органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным, в том числе, на осуществление регионального государственного жилищного надзора и лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами. Министерство с целью реализации полномочий в установленных сферах деятельности имеет право направлять акты, заключения, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, представления и предписания (пп. 6 п. 27 Положения).

Ссылаясь на положения ст. 20 ЖК РФ, указывая, что Министерством исчерпан перечень правовых внесудебных средств понуждения управляющей компании к выполнению своих обязанностей, Министерство регионального контроля области, руководствуясь п.3 ч.5 и п.4 ч.6 ст.20, ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. п. 10, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, ст.ст. 131, 132, ч.2 ст.262 ГПК РФ, просило суд понудить ООО «ЖЭУ № 12 Ц» к исполнению предписания от 30.06.2017 г. в части:

- пункт 1: ООО «ЖЭУ № 12 Ц» на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства разместить электронные образы договоров управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>,

- пункт 2: ООО «ЖЭУ № 12 Ц» заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры купли- продажи, поставки холодного водоснабжения в многоквартирные дома по адресам: <адрес>. Предоставить в Министерство, копий заключенных договоров купли-продажи, поставки холодного водоснабжения с ресурсоснабжающей организацией,

- пункт 3: ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирным домам, расположенным по адресам: <адрес>, разработать планы мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, довести до сведения собственников помещений указанного каждого многоквартирного дома,

- пункт 4: ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>: выполнить ремонт внутридомового электрооборудования лестничных клеток-установить плафоны на осветительные- установки, закрыть крышками распределительные электрические коробки, убрать провисы проводов,1 выполнить изоляцию оголенных скруток: в соединениях кабелей. Выполнить замеры заземления оболочки электрокабеля, замеры сопротивления изоляции. Представить акты в Министерство (протоколы) проверки; выполнить ремонт местных разрушений штукатурного слоя на оголовках дымоходов (обеспечить герметичность дымохода), провести внеочередное обследование каналов данного дымохода с составлением акта специализированной организацией. Представить акт проверки дымоходов, вентканалов в Министерство; Провести дератизацию и дезинфекцию в местах общего пользования, подвалах указанного жилого дома и представить в Министерство акты выполненных работ, оформленные в соответствии с договором управления по данному МКД; Выполнить ремонт (устранить деформации) желобов водосточной системы - восстановить нарушенное сопряжение кровли с желобами водосточной системы; выполнить утепление люка выхода на чердак и выполнить запись на крышке шока о месте хранения ключа; - оборудовать дверь входа в подвал жилого дома запирающим устройством и выполнить запись на двери о месте хранения ключа;

- пункт 5: ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>: выполнить ремонт местных разрушений штукатурного слоя на цоколе данного дома; выполнить ремонт внутридомового электрооборудования лестничных клеток и подвальных помещений- установить плафоны на осветительные установки, закрыть крышками распределительные электрические коробки, убрать провисы проводов и оголенные, не изолированные скрутки в соединениях кабелей. Выполнить замеры заземления оболочки элсктрокабеля, замеры сопротивления изоляции. Представить акты в Министерство (протоколы) проверки, выполнить работы по очистке подвальных помещения от мусора (в т.п. от крупногабаритного); - выполнить ремонт бетонных полов лестничной клетки жилого дома( МКД ) – 20 заделать выбоины, сколы, трещины; устранить неплотности притвора оконных створок, обеспечить теплоизоляционные, гидроизоляционные свойства окон лестничных клеток: дверь выхода на чердак оборудовать запирающим устройством и выполнить запись на двери о месте хранения ключа; выполнить ремонт (устранить деформации) желобов водосточной системы восстановить нарушенное сопряжение кровли с желобами водосточной системы: провести ремонт дымоходов (МКД ) — устранить неплотности в кирпичной кладке, штукатурке дымоходных и вентиляционных каналов, после провести внеочередную проверку специализированной организацией дымоходов, вентканалов с составлением акта. Представить данный акт в Министерство; дверь выхода с лестничной клетки во двор дома оборудовать самозакрывающим устройством; продухи, отверстия в цоколе данного жилого дома оборудовать защитными сетками от проникновения грызунов в подвал дома; провести дератизацию и дезинфекцию в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях указанного жилого дома и представить в Министерство акты выполненных работ, оформленные в соответствии с договором управления по данному многоквартирному дому,

- пункт 6: ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>: выполнить работы по очистке подвальных помещении от мусора (в т.ч. от крупногабаритного); - устранить неплотности притвора оконных створок, обеспечить теплоизоляционные, гидроизоляционные свойства окон лестничных клеток; выполнить ремонт внутридомового электрооборудования лестничных клеток и подвальных помещений- установить плафоны на осветительные установки, закрыть крышками распределительные электрические коробки, убрать провисы проводов, заизолировать оголенные соединения кабелей. Выполнить замеры заземления оболочки электрокабеля, замеры сопротивления изоляции. Представить акты в Министерство (протоколы) проверки. обеспечить исправное состояние крыши многоквартирного дома - провести ремонт сплошного деревянного настила, черепного бруса, кровельного покрытия- устранить систематическое увлажнение конструкций крыши: продухи, отверстия в цоколе данного жилого дома оборудовать защитными сетками от проникновения грызунов в подвал дома; дверь выхода с лестничной клетки во двор дома оборудовать самозакрывающимся устройством; - выполнить ремонт (устранить деформации) желобов водосточной системы, - восстановить нарушенное сопряжение кровли с желобами водосточной системы, устранить протечки желобов в соединениях элементов; - устранить дефект водосточной системы в виде утерянных элементов системы - отметов; -выполнить ремонт отмостки; - провести дератизацию и дезинфекцию в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях указанного жилого дома и представить в Министерство акты выполненных работ, оформленные в соответствии с договором управления по данному многоквартирному дому,

- пункт 7: ООО «ЖЭУ № 12Ц» по многоквартирному дому по <адрес>: -устранить дефект водосточной системы в виде утерянных элементов системы отметов; провести ремонт местных разрушений штукатурного слоя на фасаде МКД; провести дератизацию и дезинфекцию в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях указанного жилого дома и представить в Министерство акты выполненных работ, оформленные в соответствии с договором управления по данному многоквартирному дому; выполнить замеры заземления оболочки электрокабеля, замеры сопротивления изоляции. Представить в Министерство акты (протоколы) проверки;

- пункт 8: ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>: установить дверное полотно на двери выхода на чердак, оборудовать дверь запирающим устройством, разместить информацию на двери о месте хранения ключа; провести ремонт дымоходов (МКД ) - устранить неплотности в кирпичной кладке, штукатурке дымоходных и вентиляционных каналов, после провести внеочередную проверку специализированной организацией дымоходов, вентканалов с составлением акта Представить данный акт в Министерство; провести работы по очистке чердака от мусора; на двери входа в подвальные помещения указанного МКД информацию о месте хранения ключа; - выполнить ремонт внутридомового электрооборудования лестничных подвальных помещений -установить плафоны на осветительные установки, закрыть крышками сопротивления изоляции. Представить акты в Министерство (протоколы) проверки;

- пункт 9: ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>: провести работы по очистке чердака от мусора; -выполнить ремонт внутридомового электрооборудования лестничных помещений- установить плафоны на осветительные установки,

распределительные электрические коробки, убрать провисы проводов и изолированные скрутки в соединениях кабелей. Выполнить замеры заземления оболочки электрокабеля, замеры сопротивления изоляции. Представить акты в Министерство (протоколы) проверки. На двери входа в подвал жилого дома разместить информацию о месте хранения ключа; очистить подвальные помещения от мусора (в т.ч. от крупногабаритного);

- пункт 10: ООО «ЖЭУ Щ 12 Ц» по многоквартирному дому но <адрес>: выполнить ремонт местных разрушений штукатурного слоя на цоколе данного дома; выполнить ремонт внутридомового электрооборудования лестничных клеток и подвальных помещений- установить плафоны на осветительные установки, закрыть крышками распределительные электрические коробки, убрать провисы проводов и оголенные, не изолированные скрутки в соединениях кабелей. Выполнить замеры заземления оболочки электрокабеля, замеры сопротивления изоляции. Представить акты в Министерство (протоколы) проверки. Выполнить ремонт оконных заполнений на лестничных клетках МКД, устранить неплотности притвора оконных створок, восстановить работоспособность фурнитуры окон, обеспечить теплоизоляционные, гидроизоляционные свойства окон лестничных клеток; выполнить ремонт ж/б ступеней, на лестничных, маршах и пола этажных площадок; провести ремонт дымоходов - устранить неплотности в кирпичной кладке, ремонт штукатурного слоя дымоходных и вентиляционных каналов, после провести внеочередную проверку специализированной организацией дымоходов, составлением акта. Представить данный акт в Министерство; на двери входа в подвал жилого дома разместить информацию о месте хранения ключа; на двери выхода на чердак разместить информацию о месте хранения ключа; выполнить ремонт ж/б ступеней на лестнице крыльца входа указанного МКД: продухи,- отверстия в цоколе данного жилого дома оборудовать защитными сетками от проникновения грызунов в подвал дома; провести работы по очистке чердака от мусора; провести ремонт местных разрушений отделочных слоев на стенах лестничных клеток указанного МКД; - устранить дефекты водосточной системы в виде утерянных элементов системы отметов и как следствие переувлажнение стен фундаментов - устранить неплотности притвора входной двери в МКД (вход со двора), обеспечить соблюдение температурно-влажностного режима лестничных клеток;

- пункт 11 - ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>: выполнить ремонт внутридомового электрооборудования лестничных клеток и подвальных помещений - установить плафоны на осветительные установки, закрыть крышками распределительные электрические коробки, убрать провисы проводов и оголенные, не изолированные скрутки в соединениях кабелей. Выполнить замеры заземления оболочки элсктрокабеля, замеры сопротивления изоляции. Представить акты в Министерство (протоколы) проверки. Оборудовать дверь входа в подвальные помещения запирающим устройством, на двери входа в подвальные помещения указанного МКД выполнить записью месте хранения ключа; продухи, отверстия в цоколе данного жилого дома оборудовать защитными сетками от проникновения грызунов в подвал дома; провести работы по очистке чердака от мусора; выполнить ремонт местных; разрушений штукатурного слоя по фасаду данного дома;

- пункт 12: ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>: выполнить ремонт внутридомового электрооборудования лестничных, клеток и подвальных помещений- установить плафоны на осветительные установки, закрыть крышками распределительные электрические коробки, убрать провисы проводов и оголенные, не изолированные скрутки в соединениях кабелей. Выполнить замеры заземления оболочки электрокабеля, замеры сопротивления изоляции. Представить акты в Министерство (протоколы) проверки, выполнить ремонт ж/б ступеней на лестнице крыльца входа указанного МКД; дверь входа на лестничную клетку МКД оборудовать самозакрывающимся устройством; очистить подвальные помещения от мусора (в т.ч. от крупногабаритного), хлама; на двери входа в подвал жилого дома выполнить запись о месте хранения ключа; провести ремонт местных- разрушений отделочных слоев на стенах лестничных клеток указанного МКД;

- пункт 13 - ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>: оборудовать входные двери в МКД самозакрывающимися устройствами: - выполнить ремонт внутридомового электрооборудования лестничных клеток и подвальных помещений - установить плафоны на осветительные установки, закрыть крышками распределительные электрические коробки, убрать провисы проводов и оголенные, не изолированные скрутки в соединениях кабелей, - дверь входа в подвальные помещения оборудовать запирающим устройством и выполнить запись на двери о месте хранения ключа; дверь выхода на чердак оборудовать запирающим устройством и разместить информацию на двери о месте хранения ключа; выполнить ремонт ж/б ступеней на лестничных маршах и пола этажных площадок; провести ремонт местных разрушений отделочных слоев на стенах и потолках лестничных клеток указанного МКД; выполнить ремонт отмостки;

- пункт 14 - ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>: - выполнить ремонт внутридомового электрооборудования лестничных клеток и подвальных помещений установить плафоны на осветительные установки, закрыть крышками распределительные электрические коробки, убрать провисы проводов и оголенные, не изолированные скрутки в соединениях кабелей. Выполнить замеры заземления оболочки электрокабеля, замеры сопротивления изоляции. Представить акты в Министерство (протоколы) проверки, выполнить ремонт отмостки; - выполнить ремонт оконных заполнений на лестничных клетках МКД, устранить неплотности притвора оконных створок, восстановить работоспособность фурнитуры

окон, обеспечить теплоизоляционные гидроизоляционные свойства окон лестничных клеток; - провести ремонт местных разрушений отделочных слоев на стенах лестничных клеток; - выполнить, провести ремонт оконного заполнения в цокольной части МКД; -провести уборку, очистку чердака от мусора, хлама;

- пункт 15: - ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>: - выполнить ремонт оконных заполнений на лестничных клетках МКД, восстановить разрушенное остекление, устранить неплотности притвора оконных створок, восстановить работоспособность фурнитуры окон, обеспечить теплоизоляционные, гидроизоляционные свойства окон лестничных клеток; - выполнить ремонт внутридомового электрооборудования лестничных клеток и подвальных помещений- установить плафоны на осветительные установки, закрыть крышками распределительные электрические коробки, убрать провисы проводов и оголенные, не изолированные скрутки в соединениях кабелей. Выполнить замеры заземления оболочки электрокабеля, замеры сопротивления изоляции. Представить акты в Министерство(протоколы) проверки, на двери выхода на чердак выполнить запись о месте хранения ключа; на двери входа в подвальные помещения выполнить запись о месте хранения ключа;

- пункт 16: ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>: дверь выхода с лестничной клетки во двор дома оборудовать самозакрывающимся устройством; выполнить ремонт отмостки, устранить дефекты в виде трещин, просадок, сколов, нарушенных поперечных уклонов отмостки; выполнить ремонт водосточной системы- устранить протечки в соединениях желобов, устранить нарушенное сопряжение желобов с кровельным покрытием крыши; провести ремонт перил ограждений лестничных маршей на лестничных клетках МКД, ограждения лестничных маршей закрепить; выполнить ремонт внутридомового электрооборудования лестничных клеток и подвальных помещений- установить плафоны на осветительные установки, закрыть крышками распределительные электрические коробки, убрать провисы проводов и оголенные, не изолированные скрутки в соединениях кабелей, провести ремонт местных разрушений штукатурного слоя по фасаду наружных стен МКД;

- пункт 17 - ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>: - выполнить ремонт местных разрушений штукатурного слоя цоколя; выполнить ремонт водосточной системы — восстановить нарушенное гермегичное соединение элементов водосточной системы, восстановить отметы водосточных труб; выполнить ремонт внутридомового электрооборудования лестничных клеток:. установить плафоны на осветительные установки, закрыть крышками распределительные, электрические коробки, убрать провисы проводов и оголенные скрутки в соединениях кабелей, закрыть на замки электрощитки. выполнить ремонт местных разрушений штукатурного слоя в подъездах дома; провести дератизацию и дезинфекцию в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях указанного жилого дома, -выполнить работы по восстановлению бетонного покрытая ступеней и лестничных площадок, - выполнить работы по очистке подвальных помещений; -выполнить антикоррозийную защиту трубопроводов подвального помещения, оборудовать запирающим устройством люк выхода на кровлю, выполнить запись на крышке люка о месте хранения ключа; получить техническое заключенною причинах увлажнения грунтов основания в подвале МКД, устранить выявленные причины; -восстановить оконное остекление в местах повреждений, окопную фурнитуру в местах ее отсутствия или ненадлежащего состояния;

- пункт 18: ООО «ЖЭУ № 12 Ц» но многоквартирному дому по <адрес> : - выполнить ремонт местных, разрушений штукатурного в районе карнизных свесов, - восстановить целостность балконных плит дома; -выполнить ремонт внутридомового электрооборудования лестничных клеток: установить плафоны на осветительные установки, закрыть крышками, распределительные электрические коробки, убрать провисы проводов и оголенные скрутки в соединениях кабелей, закрыть на замки электрощитки. Выполнить замеры заземления оболочки электрокабеля, замеры сопротивления изоляции. Представить акты в Министерство (протоколы) проверки; выполнить ремонт местных разрушений штукатурного слоя в подъездах дома: выполнить ремонт местных разрушений, кирпичной кладки дымоходов(обеспечить герметичность дымохода), провести внеочередной обследование каналов данного дымохода с составлением акта специализированной организацией. Представить акт проверки дымоходов, вентканалов в Министерство; -выполнить работы по восстановлению бетонного покрытия ступеней площадок; выполнить работы по очистке подвальных помещений; восстановить оконное остекление в местах повреждений, оконную) фурнитуру в местах ее отсутствия или ненадлежащего состоящая, освободить лестничные площадки от бытовых вещей;

- пункт 19 - ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>: -выполнить, ремонт местных разрушений; штукатурного: слоя цоколя; выполнить ремонт водосточной системы ~ восстановить нарушенное; герметичное соединение: элементов водосточной системы; восстановить отсутствующие элементы системы; выполнить ремонт внутридомового электрооборудования лестничных клеток: установить плафоны на осветительные установки, закрыть крышками распределительные электрические коробки, убрать провисы проводов и оголенные скругли в соединениях кабелей, закрыть на замки электрощитки. Выполнить замеры заземления электрокабеля, замеры сопротивления изоляции. Представить акты, в (протоколы) проверки: выполнить ремонт отмостки; и лестничных оболочки Министерство выполнить ремонт местных разрушений штукатурного слоя стен в подъездах дома; - выполнить работы по восстановлению бетонного покрытия ступеней и лестничных: площадок, - устранить захламление подвальных помещений, восстановить оконное остекление в местах повреждений, оконную фурнитуру в местах ее отсутствия или ненадлежащего состояния; - провести технический осмотр чердачного помещения, при выявлении дефектов - устранить неисправности. Оборудовать запирающим устройством люк выхода на кровлю, разместить информацию на крышке люка о месте хранения ключа;

- пункт 20: ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по <адрес> : выполнить текущий ремонт отмостки. - выполнить работы по ремонту бетонного покрытия ступеней и лестничных площадок, - получить техническое заключение о причинах увлажнения грунтов основания в подвале МКД, устранить выявленные причины; восстановить оконное остекление в местах повреждений, оконную фурнитуру в местах ее отсутствия или ненадлежащего состояния,

- пункт 21 - ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес> выполнить ремонт внутридомового электрооборудования лестничных клеток: установить плафоны на осветительные установки, закрыть крышками распределительные электрические коробки, убрать провисы проводов и оголенные скрутки в соединениях кабелей, закрыть на замки электрощитки.

- пункт 22 - ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому ул. У., - :

выполнить ремонт внутридомового электрооборудования лестничных клеток: установить плафоны на осветительные установки, закрыть крышками распределительные электрические коробки, убрать провисы проводов и оголенные скрутки в соединениях кабелей, закрыть на замки электрощитки, - выполнить работы по очистке от мусора подвальных помещений МКД;

восстановить работу оконной фурнитуры в местах ее отсутствия или ненадлежащего состояния.

провести технический осмотр чердачного помещения, устранить причины протечек кровли. Оборудовать запирающим устройством люк выхода на кровлю, разместить информацию на крышке люка о месте хранения ключа; - выполнить работы по устройству тепловой изоляции в местах ее трубопроводы холодного, горячего водоснабжения, трубопроводы отопления в пределах подвальных помещений.

- пункт 23: ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>: выполнить ремонт внутридомового электрооборудования лестничных клеток: установить плафоны на осветительные установки, закрыть крышками распределительные электрические коробки, убрать провисы проводов и оголенные скрутки в соединениях кабелей, закрыть на замки электрощитки. выполнить ремонт местных разрушений штукатурного слоя в подъездах дома; установить наблюдение за вертикальными трещинами по фасаду в районе цоколя, -выполнить работы по устройству тепловой изоляции в местах ее отсутствия на трубопроводы холодного, горячего водоснабжения, трубопроводы отопления в пределах подвальных помещений, -выполнить антикоррозийную защиту трубопроводов подвального помещения. -выполнить ремонт отмостки. выполнить работы по очистке от мусора подвальных помещений МКД; - выполнить ремонт местных разрушений штукатурного в районе цоколя, - получить техническое заключение о причинах увлажнения грунтов основания в подвале МКД, устранить выявленные причины;

- пункт 24: ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>, -выполнить антикоррозийную защиту трубопроводов подвального помещения; получить техническое заключение о состоянии несущих конструкций подвального Помещения: дома и рекомендаций по проведению восстановительных работ. Выполнить полученные рекомендации;

- пункт 25 - ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>: получить техническое заключение о причинах увлажнения грунтов основания, в подвале МКД, устранить выявленные причины;

- пункт 27 ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому ул.. К., : выполнить ремонт внутридомового электрооборудования лестничных клеток: установить плафоны на осветительные установки, закрыть крышками распределительные электрические коробки, убрать провисы проводов и оголенные - скрутки в соединениях кабелей, закрыть на замки электрощитки. Выполнить замеры заземления оболочки электрокабеля, замеры сопротивления изоляции. Представить; акты в Министерство (протоколы) проверки; выполнить работы по устройству тепловой изоляции в местах ее отсутствия на трубопроводах холодного, горячего водоснабжения, трубопроводах отопления в пределах подвальных помещений. - провести очистку чердачного помещения от бытовых вещей, строительного мусора; - восстановить оконное остекление в местах повреждений в подъездах дома.

- пункт 28: - ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>- -выполнить работы по устройству тепловой изоляции в местах ее отсутствия на трубопроводах холодного, горячего водоснабжения, трубопроводах отопления в пределах подвальных помещений, - выполнить антикоррозийную защиту трубопроводов подвального помещения.

- пункт 29 - ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому ул.Е.-: выполнить ремонт шиферной кровли (устранить свищи, просветы), провести: ремонт и устранить трещины, сколы в отмостке МКД: выполнить ремонт местных разрушений штукатурного слоя цоколя данного дома восстановить разрушенные стенки подвальных приямков, обеспечить их нормативную высоту над отмосткой; выполнить ремонт разрушенных оконных заполнений подвалов, на дверях подвалов разместить информацию о месте хранения, ключей: выполнить работы по ремонту защитного слоя балконных плит, заменить разрушенные защитные металлические покрытия оконных отливов оконных заполнений лестничных клеток на новые, выполнить ремонт поврежденных защитных металлических покрытий-отливов; провести местный ремонт отделочного слоя фасада над входами в подъезды (домами) , обеспечить плотное: закрытие оконных заполнений лестничных клеток, установить, частично отсутствующие стекла в оконных наполнениях, - выполнить ремонт флагодержателей: - очистить подвалы от бытового мусора; выполнить местный ремонт тепловой изоляции па внутренних трубопроводах в подвальных помещениях, обеспечить стационарное освещение помещения водомерного узла, установить в помещении водомерного узла дверной блок с запирающим устройством, - в помещении теплового пункта: установить маркировочные щитки в местах присоединения стояков к разводящим трубопроводам, выполнить окраску трубопроводов в: тепловом пункте не окрашены, пронумеровать задвижки и вентили согласно схеме, разместить в помещении теплового пункта схему теплового пункта с установленным в нем оборудованием, трубопроводами, арматурой и контрольно-измерительными приборами, - оборудовать распределительные коробки системы электроснабжения в подъездах крышками. Выполнить замеры заземления оболочки электрокабеля, замеры сопротивления изоляции. Представить в Министерство акты (протоколы) проверки. выполнить дератизацию и дезинсекцию в местах общего пользования, подвалах указанного жилого дома. Представить в Министерство акты на выполненные работы:

- пункт 30: ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>, <адрес>: выполнить оштукатуривание вентканалов (дымоходов), обеспечить плотность дымоходов, провести ремонт кирпичной кладки оголовка, по окончании работ выполнить проверку специализированной организацией вентканалов (дымоходов) Акт проверки представить в Министерство. выполнить местный ремонт окрасочного слоя фасада, выполнить местный ремонт разрушенного штукатурного слоя фасада (со стороны двора), выполнить ремонт кровельного покрытия; выполнить ремонт окопных заполнений, установить недостающие оконные приборы, штапики: выполнить очистку подвалов от бытового мусора; выполнить местный ремонт тепловой изоляции на внутренних трубопроводах в подвальных помещениях; выполнить окраску оконных заполнений лестничных клеток с наружной стороны; провести ремонт отмостки - устранить трещины по отмостке здания обеспечить нормативный поперечный уклон отмостки от здания; - выполнить ремонт внутридомового электрооборудования лестничных клеток и подвальных помещений, установить плафоны на осветительные установки, закрыть крышками распределительные электрические коробки, убрать провисы проводов, заизолировать оголенные соединения кабелей.

- пункт 31: ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>: выполнить ремонтные работы по ремонту кровельного рулонного покрытия; выполнить окраску металлического покрытия парапета, установить недостающую часть металлического покрытия парапета, установить отсутствующие колпаки на канализационных вытяжках; оборудовать на кровле все водоприемные воронки внутреннего водостока защитными сетками; выполнить ремонт отделочных слоев стен и потолков лестничных клеток подъезда (МКД ); выполнить работы по очистке лестничных клеток от бытовых вещей, выполнить работы по восстановлению утраченной тепловой внутренних трубопроводах в подвальных помещениях, -в помещении теплового пункта: установить маркировочные щитки присоединения стояков к разводящим трубопроводам, выполнить окраску в тепловом пункте не окрашены, пронумеровать задвижки и вентили согласно схеме, разместить в помещении теплового пункта схему теплового пункта) с установленным в нем оборудованием, выполнить ремонт оконных заполнений с целью обеспечения их плотного закрытия, выполнить остекление оконных заполнений, выполнить ремонт кровли козырьков над входами в подъезды (черепица смещена, частично утрачена, имеются провалы) выполнить дератизацию и дезинсекцию в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях указанного жилого дома. Представить акты на выполненные работы;

- пункт 32 - ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>: выполнить работы по очистке чердачных помещений от бытовых вещей и мусора; выполнить ремонт окрасочного слоя фасада МКД, со стороны главного фасада здания (в местах заделки трещин);

выполнить работы по ремонту отмостки; нанести, на двери подвала информацию, о месте, храпения ключа; выполнить работы по окраске деревянных ступеней лестничных маршей в подъезде, выполнить ремонт отделочных слоев стен и потолков па лестничных клетках подъезда;

очистить лестничные клетки от бытовых вещей,

- пункт 33 - ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>: в помещении теплового пункта: установить маркировочные щитки в местах присоединения стояков к разводящим трубопроводам, выполнить окраску трубопроводов в тепловом пункте не окрашены, пронумеровать задвижки и вентили Согласно схеме, разместить в помещении теплового пункта схему теплового пункта) с установленным в нем оборудованием, выполнить местный ремонт тепловой изоляции на внутренних: трубопроводах в подвальных помещениях, выполнить ремонт ступеней деревянных лестничных маршей, выполнить окраску деревянных лестничных маршей,

восстановить утраченные участки деревянного поручня, выполнить, их окраску, выполнить ремонт отделочных слоев стен и потолков на лестничных клетках подъезда: выполнить заделку выбоин в бетонных полах лестничных клеток, нанести надписи на дверях подвалов о месте хранения ключей,

- пункт 34: ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>: выполнить ремонт бетонных ступеней входа в МКД ; выполнить заделку трещин в деревянных ступенях лестничных маршей, выполнить окраску лестничных маршей, выполнить ремонт деревянных полов лестничных клеток, выполнить окраску деревянных полов лестничных клеток, выполнить работы по местному восстановлению окрасочного и штукатурного слоя внутренней поверхности стен подъездов, оборудовать все светильники в подъездах плафонами, выполнить ремонт покрытия этажных площадок, лестничных клеток; в помещении теплового пункта: установить маркировочные щитки в местах присоединения стояков к разводящим трубопроводам, выполнить окраску в тепловом пункте, пронумеровать задвижки и вентили согласно схеме, помещении теплового пункта схему теплового пункта с установленным в нем оборудованием, трубопроводами, арматурой и контрольно-измерительными приборами устранить коррозированность «калача» на водоподогревателе горячей воды в ИТП дома, либо выполнить замену «калача», выполнить местный ремонт тепловой изоляции на внутренних трубопроводах в подвальных помещениях, очистить подвалы МКД от бытового мусора; выполнить работы по заделке трещин в отмостке, выполнить ремонт окрасочного слоя, лестничных клеток, разместить информацию на дверях, подвалов о месте хранения ключей,

- пункт 35: ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому ул.Е., д.-: выполнить ремонт(замену)кровельного покрытия в местах местных разрушений (дыры) шифера, выполнить замену разрушенных (коррозированных) отметов водосточных труб, выполнить ремонт разрушенной части отмостки, устранить трещины, сколы на отмостке МКД; выполнить ремонт местных разрушений штукатурного слоя цоколя - заделать трещины по штукатурному слою цоколя,, во остановить окрасочный слой цоколя здания, выполнить местный ремонт окрасочного слоя фасада (устранить потеки), выполнить местный ремонт окрасочного слоя фасада (устранить потеки), выполнить работы по восстановлению целостности оконных заполнений подвалов, разместить информацию на дверях подвалов о месте хранения ключей, выполнить работы по восстановлению разрушенного и поврежденного защитного слоя рабочей арматуры балконных плит; заменить разрушенные защитные металлические покрытия оконных отливов оконных заполнений лестничных клеток, выполнить ремонт поврежденных защитных металлических покрытий, выполнить местный ремонт отделочного слоя фасада над входом в подъезд (дом) , установить защитный плафон системы освещения над входом в подъезд (дом) , выполнить ремонт оконных заполнений лестничных клеток, с целью обеспечения их плотного закрытия, восстановить разрушенное остекление оконных заполнений, провести работы по очистке подвалов от мусора; выполнить местный ремонт тепловой изоляции на трубопроводах теплоснабжения в подвальных помещениях; обеспечить стационарное освещение помещения водомерного узла, установить в помещении водомерного узла дверной блок с запирающим устройством;

- пункт 36 - ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>, <адрес>; выполнить работы по местному ремонту штукатурного слоя фасада, представить собственникам помещений МКД смету на проведение работ капитального характера по восстановлению окрасочного слоя фасада, установить маяки на трещину (в районе карниза МКД ), вести журнал наблюдений за маяками. Копию журнала наблюдений представить в Министерство выполнить местный ремонт штукатурного слоя цоколя, заделать трещины по штукатурному слою цоколя, выполнить окраску цоколя здания (в местах её отсутствия), выполнить очистку приямков от мусора, выполнить работы по восстановлению нормативной высоты стенок приямков; выполнить работы по восстановлению разрушенного и поврежденного отделочного слоя балконных плит, выполнить местное восстановление балконных армокирпичных плит, выполнить ремонтные работы по заделке трещин в отмостке; выполнить ремонтные работы по заделке сколов и выбоин на бетонных ступенях лестницы входа в подъезд (дом) , установить доводчик на двери входа в подъезд МКД , выполнить работы по ремонту окрасочного слоя стен лестничных клеток, выполнить очистку лестничных клеток от бытовых вещей и мебели, восстановить отсутствующие части деревянных поручней, выполнить их окраску, выполнить укрепление металлического ограждения лестничной клетки первого этажа подъезда (дома) , выполнить ремонт оконных заполнений подвала, восстановить остекление оконных заполнений подвалов, установить приборы отопления (радиаторы) на лестничных клетках МКД , разместить на дверях входа в подвальные помещения информацию о месте хранения ключей; выполнить очистку от мусора помещения водомерного узла,

- пункт 37 - ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>: выполнить местный ремонт штукатурного слоя вентканалов (дымоходов), выполнить местный ремонт окрасочного слоя фасада, выполнить местный ремонт штукатурного слоя цоколя, заделать трещины по штукатурному слою цоколя, выполнить окраску цоколя (в местах утраты), выполнить очистку приямков от бытового мусора, выполнить работы по восстановлению стенок приямков, обеспечить их нормативную высоту, выполнить ремонт разрушенной части отмостки, заделать трещины и отмостке, выполнить ремонт оконных заполнений подвала, установить стекла в оконные заполнения подвала, заменить разрушенные защитные металлические окрытия оконных отливов оконных заполнений лестничных клеток, выполнить ремонт повреждения металлических покрытий, выполнить работы по очистке подвальных помещений МКД от мусора;

получить техническое заключение о причине и методах устранения - увлажнения полов и стен подвальных помещений, по результатам которого выполнить необходимые работы по устранению причин. Копию технического заключения представить в Министерство. В случае необходимости проведения капитального ремонта уведомить собственников помещений МКД, инициировать проведение общего собрания собственников. Копию протокола общего собрания представить в Министерство, обеспечить интенсивное проветривание подвалов (устранить конденсат на трубопроводах), - в помещении теплового пункта: установить маркировочные щитки в местах присоединения стояков к разводящим трубопроводам, выполнить окраску трубопроводов в тепловом пункте, пронумеровать задвижки и вентили согласно схеме, разместить в помещении теплового пункта схему теплового пункта) с установленным в нем оборудованием, трубопроводами, арматурой и контрольно-измерительными приборами, - выполнить ремонт тепловой изоляции на внутренних трубопроводах теплоснабжения в подвальных помещениях: закрыть на замок вводной распределительный щит ВРУ в подвале МКД; - установить доводчики (пружины) на тамбурных дверях в подъездах, на входной двери

подъезда (дома) , укрепить доводчик (пружину) на входной двери в подъезд (дом) , выполнить ремонт бетонных полов лестничных клеток (устранить выбоины в бетонных полах) в подъездах, - выполнить ремонт бетонных ступеней лестниц в подъездах дома, (устранить сколы и

выбоины в бетонных ступенях лестниц в подъездах), установить отопительные приборы (радиаторы) на лестничных клетках подъездов; оборудовать крышками распределительные коробки системы электроснабжения в подъездах; закрыть на ключ электрошкафы на лестничных площадках; выполнить местный ремонт отделочного слоя бетонных козырьков входов b подъезды (дома) , , выполнить ремонтные работы по восстановлению местных разрушений

бетонного козырька над подъездом МКД ; выполнить местный ремонт отделочного слоя бетонных козырьков входов в подъезды (дома) , , выполнить ремонтные работы по восстановлению местных разрушений бетонного козырька над подъездом МКД ;

- пункт 38 - ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому ул.Н. , : выполнить работы по окраске деревянных ступеней лестничных, маршей, выполнить ремонт (устранить трещины) деревянных ступеней лестничных маршей, выполнить окраску деревянного пола лестничных клеток в подъезде, выполнить местный ремонт окрасочного и штукатурного слоя стен на лестничных клетках МКД; закрыть электрошкафы на лестничных площадках на ключ, - выполнить работы по ремонту внутридомового электрооборудования подвальных помещений,

- на дверях подвалов разместить информацию о месте храпения ключей, обеспечить стационарное освещение помещения водомерного узла, установить – в помещении водомерного узла дверной блок с запирающим устройством, в помещении теплового пункта: установить маркировочные щитки в местах присоединения «стояков к разводящим трубопроводам, выполнить окраску трубопроводов в тепловом пункте не окрашены, пронумеровать задвижки и вентили согласно схеме, разместить в помещений теплового пункта схему теплового пункта) с установленным в нем оборудованием, трубопроводами, арматурой и контрольно-измерительными приборами; - выполнить местный ремонт тепловой изоляции на внутренних трубопроводах теплоснабжения подвальных помещениях МКД; -устранить утечку на трубопроводах холодного водоснабжения в подвальном помещении; - установить отсутствующие тамбурные двери в подъезде;

- пункт 39 - ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>: выполнить работы по местному ремонту штукатурного слоя цоколя, заделать трещины по штукатурному слою цоколя, выполнить окраску цоколя, в помещении теплового пункта: установить маркировочные щитки в местах присоединения стояков к разводящим трубопроводам, выполнить окраску трубопроводов в тепловом пункте не окрашены, пронумеровать задвижки и вентили согласно схеме, разместить в помещении теплового пункта схему теплового пункта) с установленным в нем оборудованием, трубопроводами, арматурой и контрольно-измерительными приборами выполнить местный ремонт тепловой изоляции на внутренних трубопроводах теплоснабжения в подвальных помещениях МКД; выполнить ремонт тепловой изоляции на водоподогревателе системы горячего водоснабжения; очистить от ржавчины запорную арматуру в ИТП; закрыть на ключ электрошкафы на лестничных площадках; выполнить ремонт оконных заполнений подъезда с целью обеспечения плотного закрытия оконных заполнений лестничных клеток, оборудовать люк выхода на крышу запирающим устройством; выполнить ремонт оконного и дверного заполнений помещения выхода на кровлю, выполнить ремонт кровельного покрытия помещения выхода на крышу,

- пункт 40 - ООО «ЖЭУ № 12 Ц» по многоквартирному дому по <адрес>: выполнить ремонт черепичного покрытия кровли — устранить нарушенные сопряжения черепиц между собой, восстановить нарушенные примыкания кровельного покрытия к дымоходам; выполнить местный ремонт штукатурного слоя вентканалов (дымоходов), выполнить работы по восстановлению сопряжения между желобами и кровлей, обеспечить полное водоотведение атмосферных осадков с кровли через систему водоотведения; выполнить местный ремонт окрасочного слоя фасада (устранить потеки) установить отметы на водосточных трубах системы водостока; установить маяки на трещину по карнизной части торцевой стены МКД , вести журнал наблюдений за маяками. Копию журнала наблюдений за маяками представить в Министерство. В случае стабилизации - трещину — заделать, выполнить местный ремонт окрасочного слоя фасада, выполнить местный ремонт штукатурного слоя фасада, выполнить местный ремонт штукатурного слоя цоколя, заделать трещины по штукатурному слою цоколя, выполнить окраску цоколя здания (в местах её утраты), заменить разрушенные защитные металлические покрыгия оконных отливов оконных заполнений лестничных клеток, выполнить ремонт поврежденных защитных металлических покрытий, выполнить местный ремонт тепловой изоляции на внутренних трубопроводах в подвальных помещениях, провести работы по очистке подвалов от мусора; установить оконное заполнение лестничной клетки подъезда МКД; выполнить ремонт оконных заполнений лестничных клеток обеспечивающий их плотное закрытие, восстановить частично утраченные части деревянных поручней, оборудовать входные двери подъездов МКД доводчиками, установить шестимесячный срок выполнения перечисленных в п.1 действий, с момента вступления в законную силу решения суда.

Судьей вынесено изложенное выше определение.

В частной жалобе, срок на подачу которой восстановлен, Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области поставлен вопрос об отмене определения судьи как принятого в нарушении закона.

Податель жалобы со ссылкой на нормы ст.20 ЖК РФ, а также на Положение о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 19.10.2016 № 484, настаивает, что Министерство, являясь органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным, в том числе, на осуществление регионального государственного жилищного надзора и лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, вправе обращаться в суд с подобными требованиями.

Проверив законность и обоснованность определения судьи, обсудив доводы частной жалобы, апелляционная инстанция находит обжалуемое определение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как указано выше, обращаясь в суд с иском к ООО «ЖЭУ № 12Ц», Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области ссылалось на ненадлежащее исполнение ответчиком исполняет обязанности по управлению рядом многоквартирных домов, расположенных в Калининграде, в связи с чем по результатам проверки обществу было выдано предписание, которое не исполнено, в связи с чем в иске поставлен вопрос об исполнении в части предписания от 30.06.2017 г. .

Принимая оспариваемое определение и отказывая в принятии такого иска, суд первой инстанции, сославшись на положения п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ исходил из отсутствия к тому правовых оснований.

Давая оценку доводам частной жалобы Министерства, судебная коллегия отмечает, что несмотря на ошибочность выводов судьи, содержащихся в определении, в том числе, об отсутствии у Министерства права на обращение в суд, судебная коллегия находит определение судьи законным.

Позиция судебной коллегии обоснована следующим.

Статьей 20 ЖК РФ, раскрывающей понятие и правовые основы государственного жилищного надзора, муниципального и общественного жилищного контроля, предусмотрено, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В силу п.4 ст.6 указанной нормы жилищного законодательства орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе, в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Положением о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области, утвержденным Постановлением Правительства Калининградской области от 19.10.2016 № 484, предусмотрено, что 1. Министерство является исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию по отдельным видам регионального государственного контроля (надзора) на территории Калининградской области, а также координирующим деятельность органов исполнительной власти Калининградской области, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор).

Министерство является органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным на осуществление, в том числе, регионального государственного жилищного надзора.

Таким образом, как обоснованно обращает внимание податель жалобы, орган государственного жилищного надзора наделен правом обращения с иском в суд.

Наличие данного права вытекает как из приведенных выше положений ст.20 ЖК РФ, так и предусмотрено п.20 упомянутого выше Положения, в соответствии с пп.1 которого Министерство обладает полномочиями органа исполнительной власти Калининградской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного жилищного надзора, в том числе, осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством и т.д.

В силу п.27 Положения Министерство с целью реализации полномочий в установленных сферах деятельности (в частности, в жилищной сфере) имеет право обращаться в суд с заявлениями (исковыми заявлениями) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований в жилищной сфере (пп.11 п.27).

В силу ст.4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, реализация имеющегося у Министерства права на обращение в суд заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований в жилищной сфере должна осуществляться в соответствии с требованиями процессуального закона.

Поскольку Министерство не имеет материально – правового интереса в подобном иске, а возможность его предъявления вытекает из полномочий Министерства в совокупности с нормами ст.20 ЖК РФ, то в это связи в силу требований ГПК РФ Министерство может выступать заявителем иска, предъявленного в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований в жилищной сфере.

При предъявлении такого иска в защиту прав и законных интересов определенных лиц в силу ст.ст.131, 132 ГПК РФ Министерство должно указать фамилию, имя, отчество и место жительства конкретных лиц – собственников, нанимателей или иных законных пользователей жилья, в защиту прав и законных интересов которых предъявлен иск.

Более того, предъявление такого иска в интересах конкретных лиц возможно при наличии их обращения, которое подлежит приобщению к исковому материалу.

Наделено Министерство и правом на предъявление иска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований в жилищной сфере, под которым понимается круг лиц, которых невозможно определить (неопределенный круг лиц).

Между тем, как следует из искового материала, фактически иск предъявлен в интересах конкретных лиц – собственников ( нанимателей) жилых помещений ряда многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> и других жилых домов, перечисленных в иске, управление которыми осуществляет ООО «ЖЭУ № 12 Ц», круг которых можно определить, тогда как в иске они не указаны.

При таком положении судебная коллегия полагает, что в той процессуальной форме, в которой Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области оформлен и предъявлен настоящий иск, он не мог быть принят к производству суда и в его принятии судом отказано правомерно.

Судебная коллегия находит постановленное судьей определение законным и обоснованным и не усматривает оснований к его отмене по доводам частной жалобы.

Руководствуясь ст. ст.333-335 ГПК РФ, апелляционная инстанция

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 4 июня 2018 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: