Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу общества с ограниченной ответственностью «НЕОРЕСУРСЫ» на определение Нижневартовского городского суда 30 марта 2022 года, которым постановлено:

«Заявление ООО «НЕОРЕСУРСЫ» о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права собственности, заинтересованные лица: ООО «БЕРЕЗКА», МТУ Росимущества по Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО, департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, Прокурора ХМАО-Югры, ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре, Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, – оставить без рассмотрения».

Заслушав доклад судьи Кармацкой Я.В., объяснения представителя заявителя ООО «НЕОРЕСУРСЫ» Кравченко С.А., поддержавшего доводы частной жалобы, объяснения представителя заинтересованного лица прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Чукоминой О.Ю., возражавшей против доводов частной жалобы, судебная коллегия

установила:

ООО «НЕОРЕСУРСЫ» обратилось в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права собственности.

Требования мотивированы тем, что 15.04.2021 между Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры и заявителем заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 0047/21-07-ДА, сроком на 49 лет, по условиям которого Департамент предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование лесной участок общей площадью 16,6700 га, лесной квартал с кадастровым № 86:04:0000001:36691 (86/05/007/2021-03/00300), расположенный по адресу: Нижневартовский район, Нижневартовское лесничество, Нижневартовское участковое лесничество, Нижневартовское урочище, находящийся в государственной собственности. На арендуемом земельном участке размещены отходы в виде «шины пневматические отработанные», «покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные», «покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные». Решением Нижневартовского городского суда от 27.11.2017 по делу № 2-6756/2017 установлено, что на основании договора аренды земельного участка № 1210 сроком до 27.12.2021 администрацией Нижневартовского района предоставлен ООО «Березка» земельный участок общей площадью 16,67 га под полигон для утилизации отработанных автопокрышек на Самотлорском месторождении нефти (8-ой км). Прокуратурой Нижневартовского района проведена проверка о нарушениях природоохранного законодательства в отношении ООО «Березка», в результате которой установлено, что за 2014, 2015 гг. ООО «Березка» осуществляло размещение отходов 4 класса опасности на почвенном покрове земельного участка с кадастровым № 86:04:0000001:36691. Решением Нижневартовского городского суда по делу № 2-6756/2017 от 27.11.2017 и апелляционным определением суда ХМАО – Югры от 15.05.2018 (отменено в части) ООО «Березка» запрещен сбор, складирование, хранение, размещение отходов на арендуемом земельном участке, категории: земли лесного фонда, ТО-Нижневартовское лесничество, Нижневартовское участковое лесничестве, квартал 473, выдел 19 (карьер), квартал 474, выдел 16, общей площадью 16,67 га, расположен на 8-м км старой Самотлорской автодороги. ООО «Березка» обязано освободить от вышеперечисленных отходов вышеуказанный участок, а также с ООО «Березка» в доход федерального бюджета взыскан ущерб, причиненный окружающей природной среде в результате использования земельного участка, в размере 243 581 507 рублей. Однако, несмотря на вступившие в законную силу судебные акты, наличие в отношении ООО «Березка» исполнительного производства № 202646/18/86010-ИП, Обществом не предпринимается никаких действий по исполнению решения суда. В связи с неисполнением судебных актов УФССП по ХМАО–Югре заключено соглашение от 07.10.2019 с ООО «Экос» с целью очистки спорного земельного участка. С 14.05.2021 арендатором земельного участка, на котором расположены отходы, является заявитель, то есть фактическое пользование земельным участком ООО «Березка» прекращено, отходы оставлены, что свидетельствует об отказе ООО «Березка» от права собственности на вышеперечисленные отходы. Таким образом, заявитель является лицом, завладевшим отходами, и с целью устранения угрозы дальнейшего загрязнения земельного участка, просит признать отходы в виде «Шины пневматические отработанные», «Покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные», «Покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные», расположенные на земельном (лесном) участке в ХМАО-Югре, Нижневартовский район, Нижневартовское лесничество, Нижневартовское участковое лесничество, Нижневартовское урочище, с кадастровым номером (номер учетной записи в государственном лесном реестре) – 86:04:0000001:36691(86/05/007/2021-03/00300), номер лесного квартала (лесотаксационный выдел) 473 (4.19); 474 (9.16.23.24), целевое назначение лесов - защитные, общей площадью 16,6700 га бесхозяйными и признать право собственности на них.

Определением суда от 25.10.2021 в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «БЕРЕЗКА», МТУ Росимущества по Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО, департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, прокурор Нижневартовского района, ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре, в качестве заинтересованного лица – Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Определением суда от 16.12.2021 произведена замена ненадлежащего заинтересованного лица по гражданскому делу по заявлению ООО «НЕОРЕСУРСЫ» о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права собственности, заинтересованные лица: ООО «БЕРЕЗКА», МТУ Росимущества по Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО, департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, прокурор Нижневартовского района, ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре, Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, на надлежащего - прокуратуру Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

В судебное заседание представитель заявителя и представители заинтересованных лиц не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Судом постановлено указанное определение.

В частной жалобе заявитель ООО «НЕОРЕСУРСЫ» просит определение суда отменить, направить дело в тот же суд для рассмотрения по существу. В обоснование жалобы указывает, что вывод суда о наличии спора о праве не мотивирован, в чем заключается спор в определении не указано. Вместе с тем, в заявлении ООО «НЕОРЕСУРСЫ» указывает на то, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000001:36691. ООО «Березка» о наличии спора не заявляло. Наличие решения суда, обязывающее ООО «Березка» освободить земельный участок от отходов, как установление на них право собственности за ООО «НЕОРЕСУРСЫ», не препятствуют исполнению решения суда, так и не свидетельствует о наличии спора о праве собственности. Следовательно, вывод суда о наличии спора является преждевременным. Считает, что суд не привел обстоятельства, указывающие на наличие такого спора, и его взаимосвязи между судебными актами в отношении ООО «Березка» и заявления ООО «НЕОРЕСУРСЫ», а также доказательства, подтверждающие такие обстоятельства.

На указанную частную жалобу в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возражения не поступили.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции заинтересованные лица ООО «БЕРЕЗКА», МТУ Росимущества по Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО, департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре, Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети «Интернет».

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие иных участвующих в деле лиц.

Заслушав объяснения представителя заявителя ООО «НЕОРЕСУРСЫ» Кравченко С.А., объяснения представителя заинтересованного лица прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Чукоминой О.Ю., проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, как установлено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу части 1 статьи 292 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.

Как следует из статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Частью 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу данных норм, указанное заявление рассматривается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, что подлежит безусловному установлению судом.

Как следует из материалов дела, решением Нижневартовского городского суда от 27.11.2017 по гражданскому делу № 2-6756/2017 исковые требования прокурора Нижневартовского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Березка» об устранении нарушений природоохранного законодательства удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.05.20218 решение Нижневартовского городского суда от 27 ноября 2017 года в части обязания общества с ограниченной ответственностью «Березка» провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:36691, категория земель - земли лесного фонда, ТО-Нижневартовское лесничество, Нижневартовское участковое лесничество, квартал 473, выдел 19 (карьер), квартал 474, выдел 16, общей площадью 16,67 га, расположен на 8 - м км старой Самотлорской автодороги отменено, принято в указанной части новое решение, которым в удовлетворении данного требования отказано.

Как следует из решений судов ООО «Березка» запрещен сбор, складирование, хранение, размещение отходов на арендуемом земельном участке, категории: земли лесного фонда, ТО-Нижневартовское лесничество, Нижневартовское участковое лесничестве, квартал 473, выдел 19 (карьер), квартал 474, выдел 16, общей площадью 16,67 га, расположен на 8-м км старой Самотлорской автодороги. ООО «Березка» обязано освободить от вышеперечисленных отходов вышеуказанный участок, а также с ООО «Березка» в доход федерального бюджета взыскан ущерб, причиненный окружающей природной среде в результате использования земельного участка, в размере 243 581 507 рублей.

Оставляя заявление без рассмотрения, суд исходил из того, что заявитель обратился в суд с указанными требованиями в порядке особого производства, принимая во внимание наличие между сторонами спора относительно прав на отходы в виде «Шины пневматические отработанные», «Покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные», «Покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные».

С выводами суда первой инстанции соглашается суд апелляционной инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам права, регулирующим спорное правоотношение.

Доводы, изложенные в заявлении, подлежат оценке в соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ при рассмотрении в порядке искового производства спора о праве.

В отзыве на заявление прокурор Нижневартовского района указал, что в целях решения вопроса с очисткой земельного участка от отходов по поручению Губернатора ХМАО-Югры Департамента недропользования и Департамента промышленности ХМАО-Югры в июле 2021 года проведено рабочее совещание по вопросу рекультивации полигона автомобильных покрышек в Нижневартовском районе (в режиме ВКС) с участием представителей Департамента недропользования и Департамента промышленности ХМАО-Югры.

По результатам совещания приняты решения о направлении в адрес потенциальных инвесторов формы инвестиционного предложения по утилизации отработанных автомобильных шин в Нижневартовском районе, а также потенциальным инвесторам рекомендовано направить в адрес Департамента промышленности ХМАО-Югры инвестиционные предложения по утилизации отработанных автомобильных шин.

Также в Департаменте промышленности ХМАО-Югры на рассмотрении находятся проекты плана мероприятий («дорожная карта») реализации проекта по утилизации автомобильных шин, разработанного ООО «Хит утилизации» (г. Ханты-Мансийск), ООО «БДБ» (г. Челябинск). Данные предприятия предлагают осуществление мероприятий по очистке полигона отработанных автомобильных покрышек на возмездной основе путем подачи заявки на финансирование проекта в Фонд развития ХМАО-Югры. Данными организациями проводится работа по формированию заявки в адрес Фонда развития ХМАО-Югры.

Таким образом, в настоящее время со стороны потенциальных инвесторов также имеются правопритязания на расположенные на земельном участке отходы.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии спора о праве на имущество, обоснованно отставив заявление без рассмотрения.

Вопреки доводам жалобы, вопрос о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность может быть решен не только в порядке особого производства, но и в порядке общеискового производства.

При проверке законности и обоснованности определения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене обжалуемого определения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

определение Нижневартовского городского суда 30 марта 2022 года оставить без изменения, частную жалобу общества с ограниченной ответственностью «НЕОРЕСУРСЫ» - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 24 июня 2022 года.

Председательствующий: Е.В. Гавриленко

Судьи: Я.В. Кармацкая

М.В. Кузнецов