судья Добрынина Т.А. дело № 33-4014/2013
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 июля 2013 года г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Никитиной А.И.,
судей Салащенко О.В., Раковского В.В.,
при секретаре Ермакович З.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области на решение Бузулукского городского суда Оренбургской области от 24 марта 2008 года по гражданскому делу по заявлению Открытого акционерного общества «***» о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею,
установила:
ОАО «***» в лице треста «***» обратилось в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею, указав, что на территории МО (адрес) расположены № бесхозяйных газопроводов низкого давления, которые являются движимым имуществом, согласно утвержденному администрацией Оренбургской области «Порядку передачи газопроводов в собственность ОАО «***» от (дата). Собственники газопроводов неизвестны, процедуру учёта в реестре муниципального имущества (адрес) указанные объекты не проходили. ОАО «***» проводит технические мероприятия по поддержанию газопроводов в работоспособном состоянии в целях бесперебойного и надежного газоснабжения потребителей. Спора о праве собственности на газопроводы низкого давления нет.
Газопроводы низкого давления относятся к категории опасных производственных объектов и должны соответствовать всем требованиям, устанавливаемым Федеральным законом от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Просили признать бесхозяйными и передать в собственность ОАО «***» газопроводы низкого давления на территории (адрес) общей протяжённостью *** м.
В судебном заседании представитель ОАО «***» ФИО1, действующая на основании доверенности, требования заявления поддержала.
Представитель МО (адрес) в судебное заседание не явился, в представленном отзыве не возражал в удовлетворении заявления ОАО «***».
Решением Бузулукского городского суда от (дата) заявление ОАО «***» удовлетворено. Признаны бесхозяйными и переданы в собственность ОАО «***» следующие газопроводы низкого давления:
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
С решением суда в части признания бесхозяйным имуществом и передаче в собственность ОАО «***» газопровода низкого давления к жилым домам ДВТК протяженностью *** м. (№ ***) не согласно Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес) (далее по тексту - Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области). В апелляционной жалобе (поименованной кассационной) его представитель просит решение суда в указанной части отменить, ссылаясь на то, что данный объект является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении и на балансе ФКУ «Исправительная колония № УФСИН по (адрес).
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ОАО «***», МО (адрес), ФКУ «Исправительная колония № УФСИН по (адрес)» в (адрес), извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились.
Заслушав доклад судьи Никитиной А.И., объяснения представителя Территориального управления Росимущества в Оренбургской области ФИО2, поддержавшей апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ принятие решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены судебного постановления в любом случае.
Согласно ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Исследовав материалы дела, судебная коллегия установила, что судом первой инстанции не были привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, являющееся представителем Российской Федерации на территории Оренбургской области, и ФКУ «Исправительная колония № УФСИН по (адрес)» в (адрес), пользующееся спорным имуществом. Решением суда затрагиваются их права и законные интересы.
Определением от 26 июня 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда перешла к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом РФ.
Указанным определением судебной коллегии к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области и ФКУ «Исправительная колония № УФСИН по (адрес)» в (адрес).
Судебная коллегия, принимая во внимание допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права, а именно положений ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявления ОАО «***» о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею в части, а также об оставлении без рассмотрения указанного заявления в части по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу п.2 ст. 226 Гражданского кодекса РФ брошенные движимые вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Частью 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Из справки, выданной Главой (адрес) (дата), следует, что муниципальное образование (адрес) не является собственником № объектов газопроводов низкого давления, находящихся на территории города, данные объекты процедуру учета в реестре муниципального имущества не проходили и на баланс не принимались. В целях обеспечения бесперебойного газоснабжения населения и социально значимых объектов администрация (адрес) просила ОАО «***» принять на баланс бесхозяйное имущество, а именно № объектов – газопроводов низкого давления. (л.д.***)
Согласно Распоряжению треста «***» ОАО «***» № от (дата) были приняты на техническое обслуживание № бесхозяйных объектов – газопроводы низкого давления, находящиеся на территории (адрес).(л.д.***)
Вместе с тем, судебной коллегией установлено, что в состав газопровода низкого давления к жилым домам *** протяженностью *** м., который ОАО «***» просило суд признать бесхозяйным, вошел газопровод низкого давления к жилым домам *** протяженностью *** м., являющийся федеральной собственностью и находящийся на балансе ФКУ «Исправительная колония № УФСИН по (адрес)», что подтверждено выпиской из реестра федерального имущества от (дата) № (л.д.***).
Частью 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
С учетом указанной правовой нормы и наличия спора о праве на объект недвижимости - газопровод низкого давления к жилым домам по адресу: (адрес) *** протяженностью *** м., в состав которого вошел спорный газопровод низкого давления к жилым домам *** протяженностью *** м., заявление ОАО «***» в части признания бесхозяйным и передаче указанного газопровода низкого давления собственность ОАО «***» подлежит оставлению без рассмотрения.
Остальные № объекта - газопроводы низкого давления, находящиеся на территории (адрес), указанные п.п. ***, *** заявления ОАО «***», следует признать бесхозяйными и передать их в собственность ОАО «***», удовлетворив требования заявления, поскольку их собственник неизвестен, данных о споре по указанным объектам не имеется, они с (дата) года по настоящее время находятся во владении ОАО «***».
Руководствуясь ст. ст. 328, 330, 263 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Бузулукского городского суда (адрес) от (дата) отменить.
Вынести по делу новое решение, которым заявление Открытого акционерного общества «***» о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею удовлетворить в части.
Признать бесхозяйными и передать в собственность Открытого акционерного общества «***» следующие газопроводы низкого давления:
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
Заявление Открытого акционерного общества «***» в части признания газопровода низкого давления к жилым домам *** расположенным в (адрес), общей протяженностью *** м. оставить без рассмотрения. Разъяснить заявителю и заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Председательствующий
Судьи