Гражданский кодекс часть 1

по иску Т.А.В. к Администрации Новокузнецкого муниципального района ... о понуждении поставить на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения по договору социального найма по списку детей-сирот, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛА:

Т.А.В. обратилась с иском к Администрации Новокузнецкого муниципального района ... о понуждении поставить ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по списку детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, понуждении предоставить вне очереди на семью из одного человека жилое помещение по договору социального найма, расположенное в черте ..., отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное размером не менее 12,5 кв.м. общей площади, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Требования мотивировала тем, что она является лицом из числа детей-сирот и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма по тем основаниям, что ее родители - мама Т.Е.П. умерла .. .. ...., отец Т B.C. умер .. .. ..... После смерти родителей она находилась на полном государственном обеспечении: в периоды с .. .. .... по .. .. .... - являлась воспитанницей МУ «...» ...»; с .. .. .... по .. .. .... - являлась воспитанницей ГУ «Губернаторская социальная общеобразовательная школа»; с .. .. .... по .. .. .... обучалась в ГОУ «Губернаторская женская гимназия-интернат»; с .. .. .... по .. .. .... - проходила обучение в ГОУ среднего профессионального образования «... медицинский колледж» и проживала в городе Кемерово. Распоряжением ... от .. .. .... .... «Об оформлении несовершеннолетних детей в Кузбасскую школу-интернат», при определении ее на полное государственное обеспечение было установлено что имущества она не имеет. Распоряжением от .. .. .... .... «О сохранении жилого помещения за временно отсутствующими несовершеннолетними детьми»: в ее интересах Администрация Ильинской сельской территории сохранила за ней жилье по адресу: ......., где ранее проживали ее родители. Окончив ГОУ среднего профессионального образования «... медицинский колледж» в 2010 году она приехала проживать в жилое помещение, закрепленное за ней на основании указанного распоряжения. Однако, дом пришел в негодность и проживать в нем стало невозможно. В связи с чем она обратилась в ... с просьбой о предоставлении ей жилого помещения, где ей пояснили, что ей необходимо оформить в собственность жилье в ......., а впоследствии если будут основания - встать на очередь по ветхому жилью. Собрав необходимые документы на основании Распоряжения Администрации Новокузнецкого муниципального района .... от .. .. .... она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ, по категории - непригодное частное жилье. Считает, что имеет право на предоставление жилья на основании Федерального закона .... от .. .. .... «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.57 ЖК РФ.

Ответчик - представитель ... - У.Р.С., действующий на основании доверенности, возражал против исковых требований истицы, пояснив, что Федеральный закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от .. .. ...., предусматривающий право предоставление детям-сиротам жилого помещения с .. .. .... претерпел изменения, а п.2 сч.2 ст.57 ЖК РФ, на которую истица ссылается как на основание своих требований утратила силу.

Решением Новокузнецкого районного суда ... от .. .. .... в удовлетворении исковых требований Т.А.В. к Администрации Новокузнецкого муниципального района ... отказано в полном объеме.

С указанным решением Новокузнецкого районного суда ... от .. .. .... Т.А.В. не согласна, просит его отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильном определении судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела. Суд в нарушение части 1 статьи 196 ГПК РФ неправильно определил закон, которым следовало руководствоваться при разрешении спорного правоотношения.

При разрешении данного спора суд руководствовался положениями статьи 8 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от .. .. ...., нормами Жилищного кодекса РФ в редакции, вступившей в законную силу .. .. ...., хотя исковое заявление было принято к производству в декабре 2012 года. В данном случае суд применил положения закона, не подлежащего применению.

Так как исковое заявление было направлено в суд и принято к производству в декабре 2012 года, то и гражданское дело должно быть рассмотрено в соответствии с законодательством, действующим в момент обращения в суд.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, выслушав Т.А.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 57 ч.1 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ст. 57 ч. 2 п. 1 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 57 ч.2 п.2 ЖК РФ в редакции, действовавшей до .. .. .... вне очереди жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы,

Согласно п.1 ст.8 Закона N 159-ФЗ (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от .. .. .... N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", далее - Закон N 15-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Т.А.В. .. .. .... года рождения осталась без попечения родителей, поскольку ее мать - Т.Е.П. умерла .. .. ...., отец - Т B.C. умер .. .. .... После смерти родителей до своего совершеннолетия она находилась полном государственном обеспечении: в периоды с .. .. .... по .. .. .... она являлась воспитанницей МУ «Социальный приют для детей и подростков «...» ...»; с .. .. .... по .. .. .... - являлась воспитанницей ГУ «...»; с .. .. .... по .. .. .... обучалась в ГОУ «...»; с .. .. .... по .. .. .... - проходила обучение в ГОУ среднего профессионального образования «... ... и проживала в городе Кемерово.

Распоряжением ... от .. .. .... .... «Об оформлении несовершеннолетних детей в ...», при определении ее на полное государственное обеспечение было установлено что имущества Т.А.В. не имеет.

Распоряжением от .. .. .... .... «О сохранении жилого помещения за временно отсутствующими несовершеннолетними детьми», в интересах на тот момент несовершеннолетней Т.А.В., Администрация Ильинской сельской территории сохранила за ней жилье по адресу: ...1, где ранее проживали ее родители.

В 2010 году, окончив ГОУ среднего профессионального образования «... ...», она приехала проживать в жилое помещение, закрепленное за ней на основании указанного распоряжения.

Согласно акту обследования жилого помещения БТИ жилое помещение - ? часть жилого дома в ...1находится в непригодном для проживания состоянии и требует капитального ремонта.

Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за Т.А.В. в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно свидетельству о праве собственности.

На основании Распоряжения Администрации Новокузнецкого муниципального района .... от .. .. .... она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ, по категории - непригодное частное жилье, очередь в общем списке ...., во внеочередном .....

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что право на внеочередное предоставление жилья на основании Федерального закона .... от .. .. .... «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.57 ЖК РФ (в редакции до .. .. ....), истец не приобрела, поскольку не реализовала свои права до .. .. ...., действие положений статьи 8 Федерального закона от .. .. .... N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действующей с вступления в силу Федерального закона от .. .. .... N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", далее - Закон N 15-ФЗ) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции с .. .. ....) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда.

Законом N 15-ФЗ статья 8 Закона N 159-ФЗ изложена в новой редакции.

На основании п.1 ст.8 Закона N 159-ФЗ (в ред. Закона N 15-ФЗ) детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из материалов дела, истец была поставлена на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения .. .. ...., в период действия статьи 57 ч.2 п.2 ЖК РФ. Т.А.В. является лицом из числа детей-сирот, что ответчиком не оспаривается. При этом Администрация Новокузнецкого муниципального района, издав распоряжение .... от .. .. .... о постановке Т.А.В. на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по категории непригодное жилье (л.д. 25) признала, что принадлежащее на праве собственности истцу жилое помещение непригодно для проживания. При указанных обстоятельствах, у Т.А.В.имеются основания для предоставления жилого помещения вне очереди по п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ в редакции, действовавшей до .. .. ..... Датой реализации прав Т.А.В. в этом случае следует считать дату обращения в суд за защитой нарушенного права- .. .. ..... Следовательно, вывод суда о том, что действие закона Федерального закона .... от .. .. .... «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.57 ЖК РФ (в редакции до .. .. ....) на Т.А.В. не распространяется, является ошибочным.

При указанных обстоятельствах, исковые требованию Т.А.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно Постановлению Совета народных депутатов ... от .. .. .... .... утверждены нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма 33 кв.м общей площади на одиноко проживающего человека, поэтому жилое помещение истице следует предоставить вне очереди, площадью 33 кв. м. в черте Новокузнецкого муниципального района, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим нормам.

Требования о взыскании судебных расходов являются обоснованными и подлежат удовлетворению на основании ст. 98 ГПК РФ, расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей и 2000 рублей за составление искового заявления документально подтверждены (л.д. 6, 28 ).

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Новокузнецкого районного суда ... от .. .. .... отменить.

Вынести по делу новое решение.

Исковые требования Т.А.В. удовлетворить.

Обязать Администрацию Новокузнецкого муниципального района предоставить Т.А.В.,.. .. .... года рождения вне очереди на состав семьи из 1 человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте Новокузнецкого муниципального района, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания, юридически и фактически свободное, площадью не менее .... кв.метров.

Взыскать с Администрации Новокузнецкого муниципального района в пользу Т.А.В. расходы по оплате госпошлины .... рублей, по оплате юридических услуг за составление искового заявления .... рублей.

Председательствующий : Зайцева Е.Н.

Судьи : Русинова А.В.

Латушкина Е.В.