Гражданский кодекс часть 1

11 апреля 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Леонтенковой Е.А., Серова Д.В.,

при секретаре Лифановой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО9 по доверенности, представителя ответчика ФИО10 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузиной Т.А. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО3

на решение Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 28 декабря 2016 года

по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в <адрес> о включении в льготный стаж периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ, указывая на то, что ответчиком необоснованно исключены из специального стажа как работа в тяжелых условиях труда и работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем неверно произведен расчет пенсии. Просит обязать ответчика осуществить перерасчет назначенной пенсии, с учетом всех периодов работы, подлежащих включению по льготному основанию.

В судебном заседании первой инстанции представитель истца ФИО9 исковые требования поддержала. Истец в судебное заседание не явился, направив для участия в деле представителя.

Представитель ответчика ФИО10 с иском не согласился.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и работу в тяжелых условиях труда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3.

В остальной части иска ФИО3 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж для назначении пенсии, перерасчете пенсии отказать.

В апелляционной жалобе ФИО3 в лице своего представителя по доверенности ФИО9 просит об отмене решения и удовлетворении исковых требований в полном объеме, полагая, что выводы суда не соответствуют нормам материального права и представленным по делу доказательствам, поскольку работа истца во всех спорных периодах протекала в условиях Крайнего Севера либо в приравненных к нему местностях и в тяжелых условиях, предусмотренных Списком №.

В суде апелляционной инстанции представитель истца ФИО9 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ответчика ФИО10 просил решение суда оставить без изменения.

Истец ФИО3 в суд апелляционной инстанции не явилися, о времени и месте рассмотрения дела извещен по почте в установленном законом порядке, о чем в деле имеется уведомление о вручении, об уважительности причин неявки не сообщил, направил для участия в деле представителя.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе ФИО3 в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия приходит не находит оснований к отмене решения, поскольку оно вынесено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

С доводами апелляционной жалобы нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в том числе утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме <данные изъяты> в месяц.

Согласно ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

В соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ и Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, должность бурильщика скважины на нефть и газ и его помощника отнесена к работе с тяжелыми условиями труда (раздел ХШ).

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как гражданин Республики Беларусь, постоянно проживающий на территории Российской Федерации, вид на жительство в Российской Федерации предоставлен ДД.ММ.ГГГГ, является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п.1 ст.23 Договора между РФ и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ «О сотрудничестве в области социального обеспечения».

Установлено, что при назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости его страховой стаж составил 28 лет 09 месяцев 01 день, специальный стаж 16 лет 03 месяца 18 дней. Указанная продолжительность стажа установлена на основании ст.28.1 ФЗ № 173-ФЗ, поскольку стаж работы в районах Крайнего Севера 10 лет 01 месяц 05 дней суммирован с периодом работы по Списку № – 06 лет 02 месяца 13 дней.

Обращаясь в суд, истец указал, что, по его мнению, ответчиком необоснованно не включен в льготный стаж работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работа в тяжелых условиях в соответствии со Списком № и в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему местностях.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в данной части, суд первой инстанции указал, что указанные периоды работы учтены при назначении пенсии как работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но не подтверждена работа в тяжелых условиях по Списку №, поскольку протекала на должностях, не относящихся к перечню, предусмотренному указанным актом. Данный вывод является правильным, поскольку из справки работодателя, уточняющей особый характер работы в указанный период, прямо следует, что работа осуществлялась в должностях вахтера, комплектовщика, слесаря-комплектовщика, грузчика, что указанными списками в разделе ХШ «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» не предусмотрено.

Аргументы апелляционной жалобы истца относительно значимости и характера работы комплектовщика для производства по добыче нефти и газа не могут быть приняты во внимание, поскольку оценка условий труда по конкретной рабочей специальности (профессии) к предмету рассматриваемого спора и к ведению пенсионного органа не относится.

Судебная коллегия также полагает правильным отказ во включении в специальный стаж как работа в тяжелых условиях периодов с ДД.ММ.ГГГГ (в иске с ДД.ММ.ГГГГ по пояснениям представителя истца указано ошибочно) по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика 3 разряда в Управлении геологоразведочных работ, поскольку работодателем выдана справка о том, что в течение 20 дней ФИО3 не был непосредственно занят в выполнении работ, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда). Учитывая, назначение пенсии за работу в тяжелых условиях, предусмотренных Списком №, основано именно на факте выполнения такой работы, а она в данном случае не подтверждена, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что пенсионный орган обоснованно не засчитал ее при назначении пенсии как работа по Списку №. Оснований не согласиться с данными выводами суда судебная коллегия по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Также судебная коллегия находит обоснованными выводы суда об отказе во включении в стаж для назначения пенсии в Российской Федерации за работу в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему местностях и как работа в тяжелых условиях период работы истца в должности грузчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд обоснованно исходил из обстоятельств того, что ФИО3 является гражданином Республики Беларусь.

В соответствием со ст.5, 10, 13, 23 Договора между РФ и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ «О сотрудничестве в области социального обеспечения» каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства.

Социальные пенсии назначаются и выплачиваются согласно законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой проживает лицо.

Застрахованные, на которых распространяется действие настоящего Договора, подпадают исключительно под действие законодательства той Договаривающейся Стороны, на территории которой они выполняют работу.

Назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в <адрес>) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:

за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего ФИО4, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после ДД.ММ.ГГГГ на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Из материалов дела следует, и доводами апелляционной жалобы это не опровергается, что в данный период истец работал в Белорусском управлении буровых работ по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири, имел постоянное место жительства на территории Республики Беларусь, вид на жительство в Российской Федерации получено им ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах является правильным вывод суда о том, что указанный период работы истца не может быть включен в специальный стаж истца при назначении досрочной трудовой пенсии на территории Российской Федерации.

Судебная коллегия также соглашается с выводами суда об отказе во включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работа бурильщиком в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, так и работа с тяжелыми условиями труда. При этом суде первой инстанции обоснованно исходил из того, что в рассматриваемые периоды истец не имел статуса иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации, поэтому в силу действующих положений законодательства не являлся застрахованным лицом в системе пенсионного страхования.

Данные выводы основаны на положениях ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства.

При разрешении спора суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обязанность уплаты страховых взносов у страхователя-организации (работодателя истца) в вышеуказанный спорный период могла возникнуть только при наличии статуса истца – иностранный гражданин постоянно или временно проживающий на территории Российской Федерации.

Между тем, вид на жительство на территории Российской Федерации ФИО3 В.П. приобретено ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица за названный период в отношении ФИО3 страховые взносы в Пенсионный фонд РФ работодателем не уплачивались.

Также судебная коллегия полагает обоснованным отказ с удовлетворении исковых требований о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для назначения пенсии как работа в тяжелых условиях труда и работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом суд правомерно исходил из того, что за указанный период в выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальных сведений отсутствуют сведения о постоянной занятости по льготной работе после даты регистрации истца в системе пенсионного страхования.

Данные выводы основаны на положениях ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (действующего до ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающей, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений.

Из материалов дела следует, что доказательств, подтверждающих наличие сведений в системе индивидуального (персонифицированного) учета о характере работы истца в соответствующем производстве и в тяжелых условиях, предусмотренных Списком №, не имеется. Содержание апелляционной жалобы данные выводы не опровергает и на наличии таких сведений не указывает. Оснований не согласиться с решением суда в данной части судебная коллегия не усматривает.

При этом суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований в части включения периодов работы истца в должности бурильщика в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работа с тяжелыми условиями труда, предусмотренная Списком № и как работа в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также возложении на ответчика обязанности в связи с этим произвести перерасчет пенсии, исходя из того, что данные периоды отражены в выписке индивидуального лицевого счета истца с двумя видами указанных льгот и по существу признаются ответчиком. Апелляционная жалоба истца не содержит доводов, оспаривающих решение в части удовлетворения требований, ответчиком решение в данной части также не обжалуется, в связи с чем исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса в данной части оснований для апелляционного рассмотрения судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствии с нормами действующего процессуального и материального права, по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционной порядке не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И ЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 28 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции выступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи