Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25.05.2017, которым признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от <ДАТА>№... в части отказа ФИО1 во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 31.10.1992 по 17.08.1993 в должности преподавателя физкультуры СШ №..., с 18.08.1993 по 29.09.1994, с 26.12.1995 по 18.08.2014 в должности учителя физкультуры (с 10.10.2003 биологии) СШ №....

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 31.10.1992 по 17.08.1993 в должности преподавателя физкультуры СШ №..., с 18.08.1993 по 29.09.1994, с 26.12.1995 по 18.08.2014 в должности учителя физкультуры (с 10.10.2003 биологии) СШ №....

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде, пенсионный орган) от <ДАТА>№... ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа - не менее 25 лет в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Специальный стаж заявителя на дату определения права, <ДАТА>, исчислен пенсионным органом в размере 1 года 7 месяцев 19 дней.

Исключены из страхового и специального стажа периоды с 22.12.1987 по 30.10.1992 – тренером преподавателем ЛФК дворца спорта «Строитель», так как печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует наименованию организации, в которую приняты, Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, данное учреждение не предусмотрено; отсутствует документ о продолжительности отпуска по уходу за ребенком; с 11.10.2001 по 31.12.2001 – учителем физкультуры СШ №... ввиду отсутствия документального подтверждения наименования, типа учреждения, выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила № 781), документального подтверждения выплаты заработной платы; с 01.01.2002 по 01.09.2004 – учителем физкультуры, биологии СШ №..., поскольку документально не подтвержден факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Украины и выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы.

Исключены из специального стажа периоды с 31.10.1992 по 17.08.1993 – преподавателем физкультуры СШ №..., с 18.08.1993 по 10.10.2001 – учителем физкультуры СШ №... ввиду отсутствия документального подтверждения наименования, типа учреждения согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463. Кроме того с 30.09.1994 по 25.12.1995 отсутствует выплата заработной платы, в справке от 20.05.2016 № 307 в указанный период проставлено б/о, с 01.09.2000 по 10.10.2001 документально не подтверждено выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в соответствии с пунктом 4 Правил № 781.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Вологде, с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании 29.03.2017 просила суд признать незаконным решение пенсионного органа, включить в специальный стаж периоды работы с 22.12.1987 по 30.10.1992 тренером-преподавателем, с 11.10.2001 по 31.12.2001 – учителем физкультуры СШ №..., с 01.01.2002 по 01.09.2004 – учителем физкультуры, биологии СШ №..., с 31.10.1992 по 17.08.1993 – преподавателем физкультуры СШ №..., с 18.08.1993 по 18.08.2014 – учителем физкультуры СШ №..., обязать ответчика назначить ей пенсию с даты обращения, то есть с 20.04.2016.

В обоснование заявленных требований указала, что в оспариваемые периоды (с 31.10.1992) работала с детьми в образовательных учреждениях. Характер ее работы подтверждается наличием записей в трудовой книжке. Представить другие справки не имеет возможности ввиду боевых действий на территории Петровского района г. Донецка. С 27.10.2015 является участником государственной программы по оказанию содействия переселению соотечественников, с 01.09.2014 по настоящее время работает в школе учителем биологии. Трудовая пенсия по выслуге лет должна быть назначена с даты обращения в пенсионный орган – с <ДАТА>.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в оспариваемом решении. Суду пояснила, что в пенсионном фонде не имеется информации, о том какую заработную плату получала истец, какую должность она занимала, характер выполняемой работы, просила в удовлетворении иска отказать.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что поскольку с 22.12.1987 по 30.10.1992 работала во дворце спорта «Строитель» в обществе с ограниченной ответственностью «СПАРТА» (далее – ООО «СПАРТА») с детьми возраста 5-12 лет по форме обучения дополнительное образование, характер выполняемой работы был связан с педагогической деятельностью, спорный период подлежит включению в ее специальный стаж.

В возражениях на апелляционную жалобу УПФР Российской Федерации в г. Вологде просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях на нее, полагает, что решение соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, действовавшему в спорный период работы истца, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

В пункте 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» указано, что в соответствии с абзацем вторым пункта 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в техникумах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, во внешкольных детских учреждениях и др.

В ранее действовавшем Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, наименование учреждения «Дворец спорта» не имеется.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, который также может быть применен к рассматриваемому периоду, предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения).

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что в специальный стаж может быть включена только работа в учреждениях для детей. Вместе с тем доказательств, свидетельствующих о том, что дворец спорта «Строитель» Управления строительства «Донбассканалстрой» являлся учреждением, предназначенным исключительно для детей, в материалы дела не представлено, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда об отказе в удовлетворении заявленных требований в этой части.

Доводы апелляционной жалобы о том, что справкой ООО «СПАРТА» от <ДАТА>№... подтверждается работа истца исключительно с детьми, что свидетельствует о ее педагогической деятельности по форме обучения дополнительное образование, подлежат отклонению, так как работа истца с детьми в учреждении не являющемся учреждением для детей, не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку при включении судом первой инстанции в педагогический стаж ФИО1 периодов работы с 31.10.1992 по 17.08.1993, с 18.08.1993 по 29.09.1994, с 26.12.1995 по 18.08.2014, ее специальный стаж на дату рассмотрения спора составит менее 25 лет, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган не имеется.

Учитывая, что решение суда в остальной части не обжалуется, в силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверке не подлежит.

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для отмены решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25.05.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Л.В. Белозерова

Судьи Е.Г. Медведчиков

А.М. Вахонина