Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в дело по апелляционным жалобам представителя Администрации МР «Дербентский район» РД по доверенности ФИО1, представителя ФИО2 и ФИО3 по доверенности ФИО4, и представителя ФИО5 по доверенности ФИО6 на решение Дербентского районного суда Республики Дагестан от 1 августа 2013 года, которым постановлено:

«Иск Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан, ныне Министерства имущественных отношений Республики Дагестан удовлетворить.

Признать право собственности ОАО «Сельхозстрой» на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв. м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Дербент, в 200 м по направлению на юг от ориентира «Северный пост ГАИ».

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО7 земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 77:872 площадью 420 кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО8 земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 77:873 площадью 420 кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО9 земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 77:855 площадью 420 кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО10 земельные участки с кадастровыми номерами 05:07:00 00 77:877; 05:07:00 00 77:878; 05:07:00 00 77:861; 05:07:00 00 77:871 площадью каждая по 420 кв. м, расположенных по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО5 земельные участки с кадастровыми номерами: 05:07:00 00 77:876; 05:07:00 00 77:881 площадью каждая 420 кв. м, расположенных по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО11 земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 77:863 площадью 420 кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО12 земельные участки с кадастровыми номерами 05:07:00 00 77:862; 05:07:00 00 77:854; 05:07:00 00 77:885; 05:07:00 00 77:880 площадью каждый 420 кв. м, расположенных по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО13 земельные участки с кадастровыми номерами 05:07:00 00 77:849, 05:07:00 00 77:852, 05 :07:00 00 77:857, 05 :07:00 00 77:848, 05 :07:00 00 77:858 площадью по 420 кв. м каждый, расположенные по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО14 земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 77:867 площадью 420 кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО15 земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 77:887 площадью 420 кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО16 земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 77:868 площадью 420 кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО17 земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 77:856 площадью 420 кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО18 земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 77:864 площадью 420 кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО19 земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 77:874 площадью 420 кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 77:859 площадью 420 кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО20 земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 77:853 площадью 420 кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО21 земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 77:883 площадью 420 кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО64 ФИО22 земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 77:847 площадью 420 кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО23 земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 77:869 площадью 420 кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО24 земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 77:851 площадью 420 кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО25 земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 77:879 площадью 420 кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО26 земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 77:870 площадью 420 кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО27 земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 77:865 площадью 420 кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО28 земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 77:850 площадью 420 кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО29 земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 77:884 площадью 420 кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 77:875 площадью 420 кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО30 земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 77:882 площадью 420 кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО31 земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 ф77:866 площадью 420 кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Истребовать из чужого незаконного владения МО «Дербентский район» земельный участок площадью <адрес> кв. м, расположенный по адресу: РД, Дербентский район, Сабновинское поселение».

Заслушав доклад судьи Зайнудиновой Ш.М., выслушав объяснения представителей ФИО5 по доверенности ФИО6 и адвоката Пирмагомедова А.М., а также ФИО30, поддержавших доводы апелляционных жалоб, представителя Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан по доверенности -ФИО32 и представителя ОАО «Сельхозстрой»- ФИО33 (доверенность), просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство по управлению государственным имуществом Республики Дагестан обратилось в суд с иском, в котором просит признать право собственности ОАО «Сельхозстрой» на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу Республика Дагестан, г.Дербент, в № м. по направлению на юг от ориентира «Северный пост ГАИ», истребовать из чужого незаконного владения земельные участки площадью по № кв.м. каждый, расположенные по адресу: Республика Дагестан, Дербентский район, Сабновинское поселение, у следующих граждан:

ФИО7 с кадастровым номером 05:07:000077:872;

ФИО34 с кадастровым номером 05:07:000077:873:

ФИО9 с кадастровым номером 05:07:000077:855;

ФИО35 с кадастровым номером 05:07:000077:877; ФИО36 с кадастровым номером 05:07:000077:878;

ФИО37 с кадастровым номером 05:07:000077:876;

ФИО38 с кадастровым номером 05:07:000077:861;

ФИО11 с кадастровым номером 05:07:000077:863;

ФИО39 с кадастровым номером 05:07:000077:862;

ФИО40 с кадастровым номером 05:07:000077:854;

ФИО41 с кадастровым номером 05:07:000077:885;

ФИО42 с кадастровым номером 05:07:000077:880;

ФИО13 с кадастровыми номерами 05:07:000077:849, 05:07:000077:852, 05:07:000077:857, 05:07:000077:848, 05:07:000077:858;

ФИО14 с кадастровым номером 05:07:000077:886;

ФИО15 с кадастровым номером 05:07:000077:887;

ФИО16 с кадастровым номером 05:07:000077:868;

ФИО17 с кадастровым номером 05:07:000077:856;

ФИО18 с кадастровым номером 05:07:000077:864;

ФИО19 с кадастровым номером 05:07:000077:874;

ФИО3 с кадастровым номером 05:07:000077:859;

ФИО43 с кадастровым номером 05:07:000077:871;

ФИО20 с кадастровым номером 05:07:000077:853;

ФИО44 с кадастровым номером 05:07:000077:883;

ФИО64 ФИО22 земельный участок с кадастровым номером 05:07:000077:847;

ФИО23 с кадастровым номером 05:07:000077:869;

ФИО24 с кадастровым номером 05:07:000077:851;

ФИО45 с кадастровым номером 05:07:000077:881;

ФИО25 с кадастровым номером 05:07:000077:879;

ФИО26 с кадастровым номером 05:07:000077:870;

ФИО27 с кадастровым номером 05:07:000077:86

ФИО46 с кадастровым номером 05:07:000077:850;

Талибова Альсовбятас кадастровым номером 05:07:000077:884;

ФИО48 с кадастровым номером 05:07:000077:875;

ФИО49 с кадастровым номером 05:07:000077:882;

ФИО31 с кадастровым номером 05:07:000077:866;

МО «Дербентский район» земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу Республика Дагестан, Дербентский район, Сабновинское поселение.

Свои требования истец обосновал тем, что на основании постановления Правительства Республики Дагестан распоряжением Министерства имущества РД от 21 мая 2004 года № 487-р принято решение об условиях приватизации государственного имущества Республики Дагестан, а распоряжением от 16 декабря 2004 года № 613-р «Об условиях приватизации государственного унитарного предприятия «Государственная строительная корпорация «Дербент», предприятие приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество «Амика», 100% акций которого владеет Республика Дагестан. Согласно приложению № 1, утвержденному распоряжением Министерства имущества РД от 16 декабря 2004 года № 613-р, в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП «Государственная строительная корпорация «Дербент» входил земельный участок площадью 3,4123 га, расположенный по адресу г.Дербент, в 200 м по направлению на юг от ориентира «Северный пост ГАИ», категория земель - земли поселений, кадастровый номер 05:07:000077Л1)40, который вошел в уставный капитал созданного на базе государственного имущества Республики Дагестан акционерного общества.

Распоряжением Минимущества РД от 27 сентября 2007 года № 551-р ОАО «Амика» переименовано в ОАО «Сельхозстрой». 31 октября 2008 года за ОАО «Сельхозстрой» зарегистрировано право собственности на производственную базу площадью 4,412,3 кв.м Литеры А,Б В, Г, Д, Е, Ж, 3, И, К, Л, М, Н, О по адресу г.Дербент, <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права серии 05-АА № 163465 от 31 октября 2008 года) и право собственности на земельный участок площадью № га, расположенный по адресу г.Дербент, в 200 м по направлению на юг от ориентира «Северный пост ГАИ», категория земель - земли поселений, кадастровый номер 05:07:000077:0040 (свидетельство о государственной регистрации права серии 05-АА № 163466).

Распоряжением администрации МО «Дербентский район» от 31 декабря 2008 года № 953 на основании ходатайства генерального директора ОАО «Сельхозстрой» земельный участок площадью 1,95 га изъят в собственность МО «Дербентский район». Этим же распоряжением незаконно изменен вид разрешенного использования - под строительство жилых домов. Данное распоряжение принято в нарушение действующего гражданского и земельного законодательства, а также законодательства о приватизации государственного имущества об акционерных обществах. Республика Дагестан является единственным учредителем акционерного общества, владеет 100% акций ОАО «Сельхозстрой», а земельный участок, площадью 3,4 га входит в уставный капитал общества. Генеральный директор ОАО «Сельхозстрой», обращаясь с ходатайством к администрации МО «Дербентский район» об изъятии земельного участка, превысил свои полномочия. Ни общее собрание акционеров, ни совет директоров ОАО «Сельхозстрой» не уполномочивали его совершать какие-либо сделки в отношении имущества ОАО «Сельхозстрой».

Постановлениями администрации МО «Дербентский район» от 1 июня и 7 июля 2010 года спорный земельный участок выделен ответчикам по настоящему иску для ведения личного подсобного хозяйства. МО «Дербентский район» не является законным собственником спорного земельного участка и не правомочно распоряжаться им. Право собственности МО «Дербентский район» на данный земельный участок на момент распоряжения им в установленном законодательном порядке также не было зарегистрировано.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации МР «Дербентский район» РД по доверенности ФИО1 просит решение суда отменить по следующим основаниям:

Вынося свое решение, суд исходил из того, что ОАО «Сельхозстрой» совершило крупную сделку, произвело отчуждение земельного участка, без согласия совета директоров общества. Однако согласно ст. 78 Федерального закона «Об акционерных обществах» крупной сделкой считается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.

При приватизации ГСК «Дербент» 16.12.2004г. путем преобразования в открытое акционерное общество «Амика» были утверждены состав подлежащего приватизации имущества (приложение, расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов (приложение №2), устав ОАО «Амика» и передаточный акт.

Согласно приложению №2 в состав основных средств приватизируемого имущества ЗАО «Амика» был включен и земельный участок площадью № кв.м., общая стоимость которого составляла № рублей. То есть сделка ОАО «Сельхозстрой» об отчуждении земельного участка, не используемого по назначению и в целях снижения земельного налога, в данном случае не являлась крупной сделкой и не требовала согласия совета директоров акционерного общества.

Данному обстоятельству судом не дана соответствующая оценка и не правильно определено обстоятельство, имеющее значение для дела.

Распоряжением администрации Дербентского района от 14.09.2004г. № 818 земельный участок площадью 3,4 га был передан ГСК «Дербент» под производственную базу в постоянное (бессрочное) пользование.

В последующем ГСК «Дербент» было преобразовано в ОАО «Амика», а потом переименовано в ОАО «Сельхозстрой».

Письмом от 23.12.2008г № 49 генеральный директор акционерного общества обратился к главе администрации Дербентского района об изъятии у акционерного общества части неиспользуемого земельного участка площадью 2,0 га с последующим переводом в фонд перераспределения для уменьшения налогооблагаемой базы согласно проекту границы земельного участка. При обращении генерального директора не было известно, что зарегистрировано чье-то право собственности на данный участок.

Распоряжением администрации Дербентского района от 31.12.2009г. № 953 «Об изъятии земельного участка из числа принадлежащих ОАО «Сельхозстрой» с изменением вида разрешенного использования» земельный участок площадью 1,95 га был изъят у ОАО «Сельхозстрой» в собственность муниципального образования «Дербентский район» с сохранением за ОАО земельного участка площадью 1,7 га.

Свидетельством о государственной регистрации права от 25.05.2010г. за ОАО «Сельхозстрой» зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью № кв.м. под производственную базу, расположенную в Дербентском районе, Сабновинское поселение ( Серия 05-АА № 297539).

Данное Распоряжение и данное Свидетельство о государственной регистрации права общества истец уже оспаривал в Арбитражном суде РД и Шестнадцатом Арбитражном апелляционном суде РФ, однако в обеих инстанциях истцу было отказано в удовлетворении данных требований.

То есть данное Распоряжение в настоящее время не отменено, а на основании данного Распоряжения было вынесено и Постановление «О предоставлении земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства» № 296 от 07.07.2010г., в соответствии с которым указанные в исковом заявлении ответчики зарегистрировали свое право собственности на выделенные им участки.

Спорный земельный участок выделен 35 гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и строительства, некоторые на момент подачи иска уже произвели возмездное отчуждение своих земельных участков, на некоторых участках возведены капитальные строения.

Судом также не дана оценка вопросу о добросовестности приобретателей земельных участков. Так, в соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» - приобретатель признается добросовестным, если докажет, что при совершении сделки он знал и не должен был знать о неправомерности отчуждения имущества продавцом, в частности, принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца на отчуждение «имущества.

Судом не определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Одним из таких обстоятельств является распоряжение Министерства земельных и имущественных ношений РД от 03.10.2013г. №836-р «Об условиях приватизации ОАО «Сельхозстрой», которым 100% акций предприятия по договору купли продажи приобретены ФИО24 Однако в решении суда указано, что Республика Дагестан является единственным учредителем акционерного общества, владеет 100% акций ОАО «Сельхозстрой», что не соответствуют действительности.

В апелляционной жалобе представитель ФИО2 и ФИО3 ФИО4 просят решение суда отменить и прекратить по делу производство.

В обоснование своих доводов указывает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Распоряжением Минимущества РД от 16 декабря 2004г. за №613-р ГСК «Дагестан» приватизирован и преобразовано в ОАО «Амика», согласно приложению №2 Плана приватизации, где в состав основных средств приватизируемого имущества ОАО «Амика» включен был земельный участок № кв. м.

Однако данные действия совершены в нарушение того, что законодатель, сохраняя право постоянного и бессрочного пользования землей только за государственными предприятиями в тоже время, запретил им распоряжаться земельными участками в соответствии с п. 4 ст. 20 ЗК РФ.

Доводы о том, что спорный земельный участок находился в собственности муниципалитета с 2004года, подтверждаются проектом границ спорного участка, а также его кадастровым планом с указанием кадастрового номера с чего следует земельный участок относиться к категории земель населенных пунктов.

Акционерное общество 4 августа 2006г. зарегистрировало право собственности на земельный участок в службе регистрации, кадастра и картографии, которая не имела прав и оснований для регистрации такого вида права.

Для возникновения право собственности Минимущества РД и его акционерное общество должны были обратиться в соответствии с п. 5 ст.36 ЗК РФ и ст. 2, ст. 14 п. 4, ст. 28 п. 2,абз. 1 ФЗ РФ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001г №178 непосредственно к собственнику земельного участка муниципальному образованию «Дербентский район» с соответствующей просьбой о переводе находящегося у них в пользовании участка в их собственность.

Но в нарушение установленного земельным законодательством порядка Минимущество РД в одностороннем порядке своим распоряжением №613-Р от 16 декабря 2004г решило присвоить право собственности на данный земельный участок, которое затем незаконно зарегистрировали в регистрационной службе.

Эти обстоятельства дела остались без правовой оценки суда первой инстанции.

ФИО3 по возмездному договору от 30 августа 2010г. по цене № рублей у ФИО13, затем ФИО50 зарегистрировал свое право собственности на земельный участок в кадастровом квартале 05:07:000077:859, о чем получил свидетельство о праве собственности серии 05-АА, №331212 от 13 сентября 2010г. и возвел на нем сооружение.

ФИО2 по договору купли-продажи земельного участка от 07 августа 2010г. у гр. ФИО48 по цене №. Земельный участок приобретен по возмездному договору, ответчик не знал и не мог знать, что приобрел его у лица, которое приобрело его у лица, которое не имело права его отчуждать. Министерство земельных и имущественных отношений Республики Дагестан собственником земельного участка не являлся, поэтому не вправе истребовать его у добросовестного приобретателя.

В апелляционной жалобе представитель ФИО5 по доверенности ФИО6 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе исковых требований Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан.

В обоснование своих доводов указывает, что ФИО5 является добросовестным покупателем спорных земельных участков.

Земельные участки с кадастровыми номерами: 05:07:000077:876 и 05:07:000077:881 она приобрела по договорам купли продажи от 24.01.2011г. у граждан ФИО37 и ФИО45 В установленном порядке она получила Свидетельства о государственной регистрации права на эти земельные участки.

В Постановлении от 21 апреля 2003 года N 6-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что защита лица, считающего себя собственником имущества, возможна путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные статьей 302 ГК Российской Федерации основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.). Названное правовое регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, отвечает целям обеспечения стабильности гражданского оборота и направлено на установление баланса прав и законных интересов всех его участников.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Дагестан не является ни собственником земельных участков приобретенных ею, ни собственником нежилого помещения расположенного на нем, построенного ею на законных основаниях.

Изъятие спорного земельного участка у собственника недвижимости при отсутствии оснований, прямо предусмотренных законом, влечет нарушение ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и противоречит принципу неприкосновенности собственности, установленному п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз. 5 ч. 4 ст. 35 ЗК РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. Поэтому изъятие земельных участков вместе с находящимся на нем строением является незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, администрацией МО «Дербентский район» издано распоряжение от 14 сентября 2004 года № 818, согласно которому земельный участок площадью 3,4 га передан ГСК «Дербент» под производственную базу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Распоряжением Минимущества РД от 16 декабря 2004 года № 613-р ГСК «Дагестан» приватизирован путем преобразования в ОАО «Амика». Согласно приложению № 2 Плана приватизации в состав основных средств приватизируемого имущества ОАО «Амика» включен земельный участок площадью 34.123 кв.м. 04 августа 2006 года ОАО «Амика» зарегистрировало право собственности на земельный участок площадью 3,4123 га, расположенный в г.Дербенте, в 200 м по направлению на юг от ориентира «Северный пост ГАИ». Основанием регистрации права собственности на земельный участок указаны распоряжение Минимущества РД № 613-Р от 16 декабря 2004 года, распоряжение администрации МО «Дербентский район» от 14 сентября 2004 года № 818, передаточный акт от декабря 2004 года.

В последующем ОАО «Амика» переименовано в ОАО «Сельхозстрой». 23 декабря 2008 года генеральный директор ОАО «Сельхозстрой» ФИО24 направил главе администрации МО «Дербентский район» письмо № 49 с просьбой изъять часть неиспользуемого земельного участка площадью 2,0 га. принадлежащего Обществу, с последующим переводом в фонд перераспределения администрации МО «Дербентский район» с целью уменьшения налогооблагаемой базы Общества (т.1 л.д.18).

На основании данного письма распоряжением администрации МО «Дербентский район» от 31 декабря 2008 года № 953 земельный участок площадью 1,95 га изъят у ОАО «Сельхозстрой» в собственность МО «Дербентский район» с сохранением за ОАО «Сельхозстрой» земельного участка площадью 1,7 га (т.1 л.д.37).

25 мая 2010 года за ОАО «Сельхозстрой» зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 16.968 кв.м под производственную базу, расположенную в Дербентском районе, Сабновинское поселение.

Изъятый у ОАО «Сельхозстрой» земельный участок постановлениями главы администрации МО «Дербентский район» от 21 июня 2010 года № 262 и 7 июля 2010 года № 296 предоставлен бесплатно в собственность 39 гражданам по 0,042 га каждому (т.1 л.д.86-89).

В последующем часть выделенных земельных участков были проданы.

В частности, по договорам купли-продажи ФИО51 продал ФИО3 (договор от 30 августа 2010 года), ФИО34 продал ФИО8 (договор от 26 февраля 2012 года), ФИО35, ФИО36., ФИО38, ФИО11 и ФИО43 - ФИО10 (договоры от 28 апреля 2011года), ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42 – ФИО12 (договоры от 18 апреля 2011 года), ФИО52, ФИО45 - ФИО5 (договоры от 04 января 2011 года), ФИО49 - ФИО30 (договор от 20 мая 2011 года), ФИО48 - ФИО53 (договор от 07 августа 2010 года), ФИО46 - ФИО28 (договор от 31 января 2011 года), ФИО44 - ФИО21 (договор от 20 мая 2011 года).

Покупатели зарегистрировали свои права на земельные участки в ЕГРП. Разрешая спор, суд исходил из того, что спорный земельный участок выбыл из владения собственника помимо его воли, поскольку отчуждение спорного земельного участка было произведено директором ОАО «Сельхозстрой», который не имел полномочия на его отчуждение без согласия на то общего собрания и совета директоров ОАО «Сельхозстрой».

Также суд посчитал, что в результате безвозмездной передачи земельного участка, входящего в уставной капитал общества, уменьшен уставный капитал общества, что повлекло снижение активов общества. При этом, в отчете и балансе ОАО «Сельхозстрой» за 2008 год никак не отразилось уменьшение уставного капитала: площадь земельного участка указывалась в 3,4 га, тогда как 1,95 га были отчуждены.

Согласно ч.2 ст.69 Федерального закона «Об акционерных обществах» к компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества.

В соответствии со ст.78 Федерального закона «Об акционерных обществах» крупная сделка должна быть одобрена советом директоров (наблюдательным советом) общества или общим собранием акционеров. При этом, крупной сделкой считается сделка (в том числе заем, кредит, залог, поручительство) или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, за исключением сделок, совершаемых в процессе обычной хозяйственной деятельности общества, сделок, связанных с размещением посредством подписки (реализацией) обыкновенных акций общества, сделок, связанных с размещением эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в обыкновенные акции общества, и сделок, совершение которых обязательно для общества в соответствии с федеральными законами и (или) иными правовыми актами Российской Федерации и расчеты по которым производятся по ценам, определенным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или по ценам и тарифам, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Уставом общества могут быть установлены также иные случаи, при которых на совершаемые обществом сделки распространяется порядок одобрения крупных сделок, предусмотренный настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п. 13.2, 13.3 Устава ОАО «Сельхозстрой» решение об одобрении крупной сделки принимается Минимуществом РД.

Суд согласился с позицией истца о том, что данная сделка была крупной, поскольку опровергающие данное обстоятельство доказательства указанными ответчиками суду не представлены.

В связи с этим суд первой инстанции, обоснованно не принял во внимание позицию представителей ОАО «Сельхозстрой», основанную на расчете балансовой стоимости подлежащих приватизации активов ГУП «Государственная строительная корпорация «Дербент» (приложение № 2), определенной по состоянию на декабрь 2004 года.

Из выписки из реестра государственного имущества Республики Дагестан № 623/11 усматривается, что 100 % акций ОАО «Сельхозстрой» являются государственной собственностью Республики Дагестан (т.1 л.д.24).

Из распоряжения Минимущества РД от 16 декабря 2004 года № 613-р усматривается, что ОАО «Амика», переименованное в последующем в ОАО «Сельхозстрой», создано в порядке приватизации ГУП «Государственная строительная корпорация «Дербент»;

Отнесение сделки с земельным участком к категории крупной не находится в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка.

Из материалов дела видно, что отказ от принадлежащего ОАО «Сельхозстрой» права собственности на земельный участок площадью 2 га осуществлен генеральным директором ОАО «Сельхозстрой» ФИО24 (т.1 л.д. 18).

На основании такого отказа принято распоряжение главы администрации МО «Дербентский район» от 31 декабря 2008 года № 953 об изъятии части неиспользуемых земель площадью 1,95 га из числа принадлежащих ОАО «Сельхозстрой» в собственность МО «Дербентский район», изменен вид разрешенного использования «под строительную базу» на вид разрешенного использования «под строительство жилых домов» (т.1 л.д.38).

Постановлением главы администрации МО «Дербентский район» от 21 июня 2010 года № 262 земельный участок площадью 0,042 га предоставлен в собственность бесплатно в числе других граждан и ФИО24 (т.1 л.д.86, 87).

Согласно ст. 81 Федерального закона «Об акционерных обществах» сделки (в том числе, заем, кредит, залог, поручительство), в совершении которых имеется заинтересованность члена совета директоров (наблюдательного совета) общества, лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа общества, в том числе управляющей организации или управляющего, члена коллегиального исполнительного органа общества или акционера общества, имеющего совместно с его аффинированными лицами 20 и более процентов голосующих акций общества, а также лица, имеющего право давать обществу обязательные для него указания, совершаются обществом в соответствии с положениями настоящей главы.

Указанные лица признаются заинтересованными в совершении обществом сделки в случаях, если они, их супруги, родители, дети, полнородные и не полнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные и (или) их аффинированные лица являются стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке.

Согласно ст.ст.83 и 84 Федерального закона «Об акционерных обществах» сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, должна быть одобрена до ее совершения советом директоров (наблюдательным советом) общества или общим собранием акционеров в соответствии с настоящей статьей; сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением предусмотренных настоящим Федеральным законом требований к ней, может быть признана недействительной по иску общества или его акционера.

Из материалов дела следует, что исковые требования предъявлены истцом по нескольким правовым основаниям, в том числе по основанию необоснованного уменьшения уставного капитала общества в результате совершения оспариваемой сделки.

В соответствии со ст. 29 и п.7 ст. 48 ФЗ «Об акционерных обществах» к компетенции общего собрания относится вопрос об уменьшении уставного капитала.

На общем собрании вопрос об уменьшении уставного капитала не рассматривался.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Администрация МР «Дербентский район», принимая распоряжение от 31 декабря 2008 года № 953 об изъятии части земельного участка ОАО «Сельхозстрой», как обоснованно указано в решении суда, нарушила права Общества как собственника земельного участка.

Судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что указанное распоряжение принято с нарушением требований Гражданского кодекса РФ, предусматривающих основания и порядок безвозмездного изъятия имущества.

Письмо генерального директора Общества об изъятии спорного участка основанием для принятия указанного распоряжения служить не могло, поскольку не влечет за собой никаких правовых последствий.

При этом суд правомерно исходил из того, что стоимость чистых активов ОАО «Сельхозстрой» на 1 января 2009 г. составила № руб., на 1 января 2012 г. -№ (минус тридцать семь миллионов двести пятьдесят семь тысяч) руб., на сегодняшний день -№ тыс.) рублей.

Администрация района, произведя изъятие земельного участка, нарушила права собственника земельного участка, осуществив это с нарушением требований закона, устанавливающих основания и порядок безвозмездного изъятия земельных участков.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 53 ГК РФ лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Пунктом 1 ст. 71 Федерального закона "Об акционерных обществах" также предусмотрено, что органы управления обществом при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах общества, осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении общества добросовестно и разумно.

Лицо может быть признано действующим разумно и добросовестно, если оно проявило заботливость и осмотрительность и приняло все необходимые меры для надлежащего исполнения своих обязанностей.

Тем самым приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что, направив указанное письмо в администрацию МР «Дербентский район», руководитель ОАО «Сельхозстрой» действовал вопреки интересам общества.

В действиях генерального директора ОАО «Сельхозстрой» отсутствует должная заботливость и осмотрительность в отношении интересов представляемого общества, чем нарушены требования п. 3 ст. 53 ГК РФ.

Администрация МР «Дербентский район» воспользовалась письмом как формальным поводом для изъятия земельного участка, чем причинила ущерб ОАО «Сельхозстрой».

Изложенная совокупность обстоятельств позволяет апелляционному суду прийти к убеждению о том, что сделки по отчуждению принадлежащего истцу недвижимого имущества, оформленные на основании выше приведенных документов являются взаимосвязанными, направлены на отчуждение имущества против воли его собственника ОАО «Сельхозстрой», в силу чего на основании п. 1 ст. 10 ГК РФ являются ничтожными и не порождают законности владения имущества ответчиками.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно п. п. 32, 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Для целей применения пунктов 1 и 2 статьи 302 ГК РФ приобретатель не считается получившим имущество возмездно, если к тому моменту, как он узнал или должен был узнать об отсутствии правомочий у отчуждателя, последний не получил плату или иное встречное предоставление за передачу спорного имущества.

Апелляционным судом отклоняются доводы апелляционных жалоб ответчиков относительного того, что они по отношению к спорному имуществу являются добросовестными приобретателями, по следующим основаниям.

В Постановлении от 21.04.2003 N 6-П Конституционный Суд Российской Федерации указал: поскольку добросовестное приобретение в смысле статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация).

Таким образом, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации в случае, когда сделка, направленная на отчуждение имущества, не соответствует требованиям закона только в том, что совершена лицом, не имевшим права отчуждать это имущество и не являющимся его собственником, правила пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются. В этом случае права лица, считающего себя собственником спорного имущества, подлежат защите путем заявления виндикационного иска, если имеются предусмотренные статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации основания, которые дают право истребовать имущество у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:07:00 00 77:0040 площадью 34123 кв. м, выбыл из владения Истца помимо его воли, и Постановлением главы администрации МО «Дербентский район» от 21 июня 2010 года № 262 земельный участок площадью 0,042 га предоставлен в собственность бесплатно.

Следовательно, необоснованны доводы жалоб о добросовестности ответчиков и правомерно удовлетворены требования истца об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Как следует из уставных документов истца, собственником имущества, предоставленного ему на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления является Российская Федерация (гл. 19 ГК РФ).

От имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учетом изложенного Министерство по управлению государственным имуществом Республики Дагестан является надлежащим лицом, которое вправе обратиться в суд с названными выше требованиями о признании права собственности на спорный земельный участок и оно вправе предъявить требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Ссылка в доводах жалобы на распоряжение Министерства земельных и имущественных ношений РД от 03.10.2013г. №836-р «Об условиях приватизации ОАО «Сельхозстрой», которым 100% акций предприятия по договору купли продажи приобретены ФИО24, не может быть принята во внимание, поскольку в суд первой инстанции данное распоряжение не было представлено и оно предметом рассмотрения не являлось.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции принимает дополнительные (новые) доказательства, если признает причины невозможности представления таких доказательств в суд первой инстанции уважительными.

Каких-либо уважительных причин невозможности представления этих доказательств в суд первой инстанции ответчиками не приведено.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и оспаривание выводов суда об установленных им обстоятельствах без достаточных оснований, они не могут быть положены в основу отмены решения суда.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией проверена законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дербентского районного суда Республики Дагестан от 1 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: