Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области на решение Киришского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы в должности электрогазосварщика и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Матвеевой Н.Л., объяснения представителя УПФ в Киришском районе Ленинградской области ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ№), обязании зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов по оплате юридических услуг в размере 7000 рублей.

В обоснование иска указано, что в апреле 2016 года из Управления ПФР в Киришском районе Ленинградской области ФИО1 получил извещение о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность его страхового стажа составляет более 20 лет, а специальный стаж по Списку № 2 составляет 14 лет 2 месяца 25 дней, в связи с чем, в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 2 ФЗ-400 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», он имеет право на пенсию по старости, для чего в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ должен подойти и оформить заявление о назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истец написал заявление на имя начальника Управления Пенсионного Фонда по Киришскому району Ленинградской области с обращением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением УПРФ Киришского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.З0 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом по расчётам его страховой (трудовой) стаж составил 36 лет 03 месяца 00 дней, стаж работы в ... (суммарный) составил 09 лет 06 месяцев 05 дней, в том числе стаж в РКС составляет 04 года 00 месяцев 7 дней, стаж по Списку № 2 - 05 лет 05 месяцев 28 дней. После чего истцу пришло новое изменённое решение УПРФ Киришского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ (во изменение Решения от ДД.ММ.ГГГГ№), согласно которому страховой стаж истца составил 35 лет 08 месяцев 29 дней, стаж работы в РКС (суммарный) составил 10 лет 09 месяцев 14 дней, в том числе стаж в ... - 03 года 06 месяцев 06 дней, стаж по Списку № 2 - 07 лет 03 месяца 08 дней, на основании чего ФИО1 вновь было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тому же основанию. При этом комиссией было установлено, что согласно представленным для подтверждения специального стажа документам (трудовая книжка, архивная справка, копия личной карточки формы Т-2) истец работал на Производственном предприятии «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в электрическом цехе в качестве газоэлектросварщика.

ОАО «...» по решению Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ признано несостоятельным (банкротом). Документы по личному составу предприятия переданы в ЦГАЛС СПб в соответствии с актом приёма-передачи документов на государственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно справке ЦГАЛС СПб перечни льготных профессий за 1987-1997 годы, табели учёта рабочего времени персонала, приказы по основной деятельности, штатные расписания, карты технологических процессов, коллективные договоры, планы-задания по ОАО «...» в архив на хранение не поступали. В недатированном Перечне рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых даёт право на льготное пенсионное обеспечение и за выслугу лет ОАО «...», имеются следующие сведения: в графе «Наименование подразделения» указано «Электрический цех», в графе «Основание пенсионной льготы статья закона «О государственных пенсиях в РФ от 20.11.1990» указано: «ст. 12 п.б», в графе «Наименование категории работника по классификатору ОКПДТР 186016 или ОКПДТР-ОК 016-94» указано: «электрогазосварищик», в графе «Позиция списков № и № или код по классификатору» указано: «№». Согласно карточке формы Т-2 отвлечений от основной деятельности не установлено. Предоставлялся дополнительный ежегодный отпуск. Согласно карточке № №, № от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начислялась ежемесячно по должности газоэлектросварщика 6 разряда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ№ производилась доплата за совмещение профессий (должностей) 20 %. В выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица сведения о стаже за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены ОАО «...» без указания кода «особые условия труда». На основании вышеизложенного, комиссия пришла к выводу, что согласно имеющимся документам в специальный стаж по Списку № может быть учтён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «...» в качестве газоэлектросварщика, принимая во внимание тот факт, что до ДД.ММ.ГГГГ в стране имело место плановое и нормированное ведение хозяйства. Но и после того, как в стране ведение хозяйства перестало быть плановым и нормированным, истец продолжал работать на том же предприятии в том же режиме рабочего времени. Истец считает, что подобный вывод не основан на законе.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет, его общий страховой стаж составляет уже более 35 лет, а по Списку № 2 (суммарный, то есть, учитывая работу в ... и ОАО «...» в качестве газоэлектросварщика 6 разряда код по классификатору «...») - более 14 лет (как это указано в извещении УПФР).

В связи с указанными обстоятельствами, ФИО1 полагает, что комиссия УПФР по Киришскому району Ленинградской области неправомерно не засчитала в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «...», поскольку работа в указанный период в ОАО «...» выполнялась истцом постоянно, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени, без отвлечений от основной деятельности. За вредные условия труда ему предоставлялся дополнительный ежегодный отпуск. Доплата за совмещение профессий (должностей) 20 % в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о том, что работа им выполнялась менее 80 процентов рабочего времени. Документы по личному составу предприятия были переданы в ЦГАЛС СПб в соответствии с Актом приема-передачи документов на государственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ№, следовательно, указанные документы отсутствуют в архиве не по вине истца и не поступили по независящим от него обстоятельствам.

Кроме того, сведения о заработной плате, содержащиеся в выписке из индивидуального счёта застрахованного лица (на которую ссылается комиссия ПФР, в которой согласно решения комиссии отсутствует код «особые условия труда»), указаны за период работы с сентября 1987 года по декабрь 1997 года.

Таким образом, сведений, которые бы опровергали 80% занятость истца в спорный период, пенсионным органом не представлено, а отсутствие архивных документов не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии, поскольку должность, которую он занимал в спорный период, соответствует требованиям ст.30 п.1 пп. 2 ФЗ-400 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Отказ в назначении досрочной страховой пенсии ущемляет пенсионные права истца. В спорный период он был занят газосварочными работами в течение всего рабочего дня; прогулов, простоев, отпусков без сохранения заработной платы не имел. Истец просит признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе № от ДД.ММ.ГГГГ (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ№), обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-4, 52-54).

Решением Киришского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Признано незаконным и отменено решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе № от ДД.ММ.ГГГГ. На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе возложена обязанность зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы ФИО1 в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 149-162).

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе просит решение Киришского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, в удовлетворении иска отказать.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с выводом суда о том, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии, указывая на то, что в специальный стаж по Списку №2 может быть учтен только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «...» в качестве газоэлектросварщика, принимая во внимание то обстоятельство, что до ДД.ММ.ГГГГ в стране имело место плановое и нормированное ведение хозяйства, то есть предполагается занятость не менее 80 % рабочего времени.

Как следует из приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу производилась доплата за совмещение профессий (должностей) 20%. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены ОАО «...» без указания кода «особые условия труда».

Частично оспариваемый период работы истца в указанной должности имел место после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в действие Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязавшего работодателя представлять в пенсионные органы сведения как о периодах трудовой деятельности работников, включаемых в страховой стаж, так и о страховом стаже, связанном с особыми условиями труда, в связи с чем исчисление стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в силу прямого указания ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» должно осуществляться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчик считает, что решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 вынесено правомерно, так как имеющийся специальный стаж работы не даёт право на досрочное назначение пенсии в возрасте 55 лет ни в соответствии со ст. 30 (Список №), ни в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32м (...) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также ответчик считает недопустимым использовать в качестве доказательств, подтверждающих льготный характер работы, свидетельские показания (л.д. 166-172).

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Разрешая гражданское дело по существу заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец в спорный период выполнял работу, предусмотренную Списком №2, разделом XXXIII, кодом №, в течение полного рабочего дня, в связи с чем периоды работы в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, истец имеет право на досрочное назначение пенсии, а решение ответчика подлежит отмене.

Положениями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В Информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Киришском районе Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Киришском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика. По мнению ответчика, специальный стаж истца составил менее 12 лет 06 месяцев, а именно 10 лет 09 месяцев 14 дней (л.д.124- 131).

Положениями ст. 21 Федерального закон "О страховых пенсиях" предусмотрено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч. 1); Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6); необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч. 7); иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2). Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности газоэлектросварщика ручной сварки шестого разряда в ОАО «...».

Согласно представленных архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда АО «...», в приказах по личному составу и в личной карточке, имеются сведения о периоде работы истца в ОАО «...», занимаемой им должности, сумме фактического заработка. Сведений о характере работы и полной занятости истца на работах по Списку N2 не содержат. При этом в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в приказе от ДД.ММ.ГГГГ№ содержаться следующие сведения – в связи с переходом коллектива предприятия на новый механизм оплаты труда и высвобождением численности работников в электрическом цехе, а также дополнительным перераспределением должностных и функциональных обязанностей внутри подразделений и производственно-функциональных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ установить доплаты за совмещение профессий (должностей) работникам цеха: ФИО1 доплата -20% (л.д.6-12).

Справок работодателя, уточняющих особый характер работ и условия труда и подтверждающих постоянную занятость истца на предусмотренных Списком N2 работах с полным рабочим днем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом ни в пенсионный орган, ни при рассмотрении дела не представлено, равно как не представлено и иных допустимых доказательств, подтверждающий его работу полный рабочий день, не менее 80 процентов рабочего времени, в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция №), электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция №), электросварщика ручной сварки (позиция №).

Кроме того, в силу положений ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. Как следует из материалов дела, в индивидуальном лицевом счете ФИО1 не содержится сведений о его особых условиях труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что делает невозможным включение данного спорного периода в специальный стаж истца.

При этом издание работодателем приказа ДД.ММ.ГГГГ об установлении истцу доплаты за совмещение профессий (должностей) в размере 20% в спорный период указывает на исполнение ФИО1 в течение рабочего дня иной трудовой функции. Указанный приказ допустимыми доказательствами по делу не опровергнут.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии суд вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Положениями ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующего с ДД.ММ.ГГГГ) также предусмотрено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

При указанных обстоятельствах показания свидетелей И.А.В., Г.С.М., П.З.Г. не могут быть приняты в качестве подтверждения характера работы истца в спорный период.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене, поскольку вывод суда первой инстанции о включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основан на неправильном толковании закона и исследованных судом доказательствах, при этом при рассмотрении настоящего дела не были представлены доказательства, подтверждающие занятость истца на предусмотренных Списком N 2 вышеуказанных работах в данной профессии в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80 процентов рабочего времени.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Киришского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы в должности электрогазосварщика и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по оплате государственной пошлины – отказать.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи:

судья: Дуянова Т.В.