Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ферзалиева Н. М. на заочное решение Сулейман – Стальского районного суда от 8 июля 2016 года, которым постановлено: Исковые требования прокурора Сулейман-Стальекого района удовлетворить.

Запретить ИИ Ферзилаевч Н. М.. 20.05.1966 года рождения, эксплуатацию автогазозаправочной станции «Автосила» по реализации горючих газов, расположенной по адресу: сел. Эминхюр Сулеймаи-Стальского района Республики Дагестан, вдоль ФАД «Кавказ» до получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта.

Заслушав доклад судьи Гасановой Д.Г., объяснение прокурора Отдела Прокуратуры РД – Гаджимагомедова М.Г., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Прокурор Сулейман-Стальского района РД. в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Ферзилаеву Н. М. о запрете эксплуатации автогазозаправочной станции «Автосила» по реализации горючих газов, расположенной по адресу: с.Эминхюр Сулейман-Стальского района, вдоль ФАД «Кавказ», до получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта.

Иск обосновал тем, что прокуратурой С.Стальского района по поручению прокурора Республики Дагестан проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании взрывопожароопасных производственных объектов, в ходе которой установлено, что автозаправочная станции «Автосила» по реализации газа-пропана и бензина, расположенная по адресу с. Эминхюр С.Стальского района вдоль ФАД «Кавказ» принадлежащая ИП Ферзалиевым Н.М. эксплуатируется без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта, т.е. без регистрации указанного объекта в государственном реестре взрывопожароопасных объектов, без проведения экспертизы промышленной безопасности, составления декларации промышленной безопасности объекта.

Вышеуказанная деятельность является деятельностью по эксплуатации взрывопожароопасного объекта, подлежит лицензированию.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ эксплуатация пожароопасного производственного объекта подлежит лицензированию.

Просит запретить ответчику эксплуатацию автозаправочной станции «Автосила» по реализации горючих газов до получения лицензии по эксплуатацию взрывопожароопасного объекта.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Ферзалиев Н.М. просит заочное решение суда отменить. Он указывает, что все соответствующие документы для занятия реализацией горючего газа для заправки автотранспорта у него имеются, их копии в материалах дела.

Ежегодно меняются требования к автозаправочным станциям, и он по мере возможности приводит свои документы в соответствие с предъявляемым требованиям.

На момент проверки его документы для получения соответствующего разрешения (в соответствии с новыми требованиями Ростехнадзора) находились в Махачкале в Управлении Ростехнадзора. Оснований для запрета эксплуатации принадлежащей ему автозаправки у суда не было.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 1065 ГК РФ. опасность причинения вреда в будущем может послужить основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая угрожает вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997№116-ФЗ. организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 2 Закона № 1 16-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к данному Федеральному закону.

Приложением 1 к категории опасных производственных объектов отнесены объекты, на которых получаются. используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества -жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Согласно пункту 1.2 Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора от 04.03.2003 № 6 (далее - Правила), автомобильные газозаправочные станции (АГЗС) относятся к опасным производственным объектам, и деятельность по их проектированию, строительству, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, консервации и ликвидации, а также изготовлению, монтажу, наладке, обслуживанию и ремонту применяемых АГЗС технических устройств регулируется Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 1 16-ФЗ и Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 № 61-А. зарегистрированными Минюстом России 28.1 1.2002. per. №3968.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил эксплуатация автомобильных газозаправочных станций (АГЗС) осуществляется организациями, имеющими обученный и аттестованный в установленном порядке персонал, необходимую материально-техническую базу, а также лицензию Ростехнадзора России на эксплуатацию взрывоопасного объекта.

Согласно подпункту 12 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.

С учетом чего, АГЗС в сел. Эминхюр Сулейман-Стальского района является взрывопожароопасным производственным объектом, следовательно, деятельность по его эксплуатации подлежит лицензированию.

Как следует из материалов дела и установлено судом Ферзалиев Н.М, является индивидуальным предпринимателем и эксплуатирует АГЗС, расположенный в с Эминахюр Сулейман-Стальского района.

Данный объект является взрывопожароопасным производственным объектом, деятельность по его эксплуатации подлежит лицензированию. В соответствии с ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.

Однако, как установлено в ходе проверки, данный объект Ферзалиевым Н.М. эксплуатируется незаконно, то есть без лицензии.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что принадлежащая Ферзалиеву Н.М. автогазозаправочная станция «Автосила», расположенная по адресу: с.Эминхюр Сулейман-Стальского района, вдоль ФАД «Кавказ», эксплуатируется незаконно, то есть без лицензии.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта, ведет к существенному снижению уровня защищенности автогазозаправочной станции и в случае совершения преступлений террористической направленности на данном объекте может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, обоснованны выводы суда о необходимости удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что на момент проверки его документы для получения соответствующего разрешения находились в Махачкале в Управлении Ростехнадзора и оснований для запрета эксплуатации принадлежащей ему автозаправки у суда не было, противоречат приведенным выше нормам закона, которыми предусмотрено, что деятельность по эксплуатации топливно-энергетических комплексов подлежит лицензированию.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сулейман – Стальского районного суда от 8 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ферзалиева Н.М.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: