Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокиной О.А. дело по апелляционной жалобе генерального директора ОАО «Астрапресс» ФИО1 на решение Советского районного суда г. Астрахани от 1 октября 2014 года по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области к учредителю журнала «Астрапресс» ОАО «Астрапресс» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области обратилось в суд с иском о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «Астрапресс» недействительным. Иск мотивирован тем, что периодическое печатное издание, журнал «Астрапресс» не выходило в свет более одного года, что в силу статьи 15 Федерального закона «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области по доверенности ФИО2 иск поддержала в полном объеме.

Представитель учредителя журнала «Астрапресс» ОАО «Астрапресс» по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 1 октября 2014 года иск удовлетворен. Свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Астрапресс» серии № от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным.

В апелляционной жалобе генеральный директор ОАО «Астрапресс» ФИО4 ставит вопрос об отмене решения суда в связи с правильным применением норм материального права и несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела. ФИО4 обращает внимание на то, что факт выхода в свет журнала «Астрапресс» подтвержден в судебном заседании представленными экземплярами журнала и накладными на перемещение. Факт неисполнения журналом требований статьи 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» в части выполнения обязанности по предоставлению обязательного экземпляра печатного издания в адрес организаций получателей, не имеет правового значения для данного дела, так как не является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Периодическое печатное издание журнал «Астрапресс» печатается на собственном копировальном оборудовании и распространяется бесплатно в торговой сети ОАО «Астрапресс». В процессе выхода журнала «Астрапресс» в торговую сеть задействован целый ряд сотрудников: менеджеры, экспедиторы, продавцы киосков. Этот процесс оформляется накладными на перемещение, представленными в суд, которым суд не дал должной оценки, что повлияло на выводы суда.

На заседание судебной коллегии представитель ОАО «Астрапресс», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте слушания по делу, не явился; с учетом надлежащего извещения сторон и в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Заслушав докладчика, выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области по доверенности ФИО2, возражавшей против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области ОАО «Астрапресс» выдано свидетельство о регистрации периодического печатного издания, журнала «Астрапресс». Периодичность выпуска- ежеквартально, количество страниц – <данные изъяты> форм – А4, тираж <данные изъяты> экземпляров. Согласно ответов Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 19 мая 2014 года №, Российской книжной палаты от 29 апреля 2014 года № полученным в ходе проведения планового мероприятия государственного надзора в сфере средств массовой информации, последний обязательный экземпляр журнала «Астрапресс» поступил ДД.ММ.ГГГГ (№).

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1 предусмотрено, что средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

По смыслу приведенных правовых норм, основным условием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года. В самом Законе Российской Федерации «О средствах массовой информации» отсутствует определение понятия «выход в свет». Статьей 26 данного Закона Российской Федерации лишь установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир). Вместе с тем, в статье 1268 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены тождественные понятия «опубликование» и «выпуск в свет», под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения. Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения. Тем самым, выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - периодических печатных изданий в форме журналов) после получения соответствующего разрешения главного редактора на это.

Из материалов дела следует, что ответчиком в обоснование возражений относительно исковых требований суду первой инстанции представлен экземпляр журнала «Астрапресс» № от ДД.ММ.ГГГГ и накладные на перемещение. Указанные доказательства с достоверностью не подтверждают факт выпуска печатных изданий - журналов - более одного года. Указанные на обложке сведения о тираже <данные изъяты> экземпляров) не соответствуют заявленным при регистрации средств массовой информации данным (<данные изъяты> экземпляров). С учетом установленного статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования о допустимости доказательств, представленные ответчиком доказательства не могут быть приняты в подтверждение выхода в свет журнала. Ответчиком не представлены разрешения главного редактора на выход в свет журнала, а также какие-либо доказательства, подтверждающие факт изготовления и распространения продукции данного средства массовой информации. В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств заключения договоров подписки журналов и их доставки потребителям, как и не представлено доказательств их продажи или раздачи. При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что установлен невыход в свет журнала «Астрапресс» более одного года, основан на материалах дела и подтвержден допустимыми доказательствами. Он также подтверждается представленной истцом информацией, свидетельствующими о неисполнении ответчиком обязанности по доставке обязательных экземпляров печатных изданий в указанные организации, предусмотренной статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

В решении приведены нормы права, на основании которых сделаны выводы по делу, и оснований считать, что они неправильно применены или истолкованы, не имеется. Доводы истцов направлены на иное, неправильное толкование норм материального права; оценку доказательств об обстоятельствах, установленных судом в соответствии со статьями 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а поэтому не могут являться поводом к отмене законного решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 1 октября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу генерального директора ОАО «Астрапресс» ФИО1 – без удовлетворения.