ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Судья: Мирончук А.А. дело <данные изъяты> (33-40624/2019) АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Фетисовой Е.С., судей Галановой С.Б., Тюшляевой Н.В., при ведении протокола помощником судьи Прониной К.В., рассмотрела в судебном заседании 31 января 2020 г. апелляционную жалобу ФИО1 на решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> по иску Комитета по управлению имуществом Администрации Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> к ФИО1 о признании договоров аренды незаключенными, взыскании денежных средств за фактическое пользование земельными участками, процентов за пользование чужими денежными средствами и истребовании из чужого незаконного владения земельных участков. Заслушав доклад судьи Галановой С.Б., объяснения ФИО1, представителя Комитета по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> – ФИО2, судебная коллегия установила: Комитет по управлению имуществом Администрации Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил: признать незаключенным Договор аренды земельного участка от <данные изъяты><данные изъяты>- АП/13, взыскать с ФИО1 задолженность по оплате арендной платы за фактическое пользование земельным участком за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 12 410 рубля44 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 274 рубля44 копейки; истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с КН 50<данные изъяты>, общей площадью 18 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Кутузовское, <данные изъяты>, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «земельные участки, предназначенные для производственных и административных зданий, строений, сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, информационно-несущих конструкций»; признать незаключенным Договор аренды земельного участка от <данные изъяты><данные изъяты>- АП/13, взыскать с ФИО1 задолженность по оплате арендной платы за фактическое пользование земельным участком за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 12 410 рубля44копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 274 рубля 44 копеек; истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с КН <данные изъяты>, общей площадью 18 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Кутузовское, <данные изъяты>, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «земельные участки, предназначенные для производственных и административных зданий, строений, сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, информационно-несущих конструкций»; признать незаключенным Договор аренды земельного участка от <данные изъяты><данные изъяты>- АП/13, взыскать с ФИО1 задолженность по оплате арендной платы за фактическое пользование земельным участком за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 12 410 рубля44 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 274 рубля 44 копеек; истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с КН <данные изъяты>, общей площадью 18 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Кутузовское, <данные изъяты>, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «земельные участки, предназначенные для производственных и административных зданий, строений, сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, информационно-несущих конструкций»; признать незаключенным Договор аренды земельного участка от <данные изъяты><данные изъяты>- АП/13, взыскать с ФИО1 задолженность по оплате арендной платы за фактическое пользование земельным участком за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 12 402 рубля30копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 274 рубля 19 копеек; истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с КН <данные изъяты> общей площадью 18 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Кутузовское, <данные изъяты>, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «земельные участки, предназначенные для производственных и административных зданий, строений, сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, информационно-несущих конструкций»; признать незаключенным Договор аренды земельного участка от <данные изъяты><данные изъяты>- АП/13, взыскать с ФИО1 задолженность по оплате арендной платы за фактическое пользование земельным участком за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 12 377 рубля87копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 28.10.2013по <данные изъяты> в размере 273 рубля93 копейки; истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с КН <данные изъяты>, общей площадью 18 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Кутузовское, <данные изъяты>, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «земельные участки, предназначенные для производственных и административных зданий, строений, сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, информационно-несущих конструкций»; признать незаключенным Договор аренды земельного участка от <данные изъяты><данные изъяты>- АП/13, взыскать с ФИО1 задолженность по оплате арендной платы за фактическое пользование земельным участком за период с 01.11.2013по <данные изъяты> в размере 12 345 рубля30копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 272 рубля 53 копейки; истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с КН <данные изъяты>, общей площадью 18 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Кутузовское, <данные изъяты>, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «земельные участки, предназначенные для производственных и административных зданий, строений, сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, информационно-несущих конструкций»; признать незаключенным Договор аренды земельного участка от <данные изъяты><данные изъяты>- АП/13, взыскать с ФИО1 задолженность по оплате арендной платы за фактическое пользование земельным участком за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 12 345 рубля30копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2013по <данные изъяты> в размере 272 рубля 53 копейки; истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с КН <данные изъяты>, общей площадью 18 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Кутузовское, <данные изъяты>, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «земельные участки, предназначенные для производственных и административных зданий, строений, сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, информационно-несущих конструкций»; признать незаключенным Договор аренды земельного участка от <данные изъяты><данные изъяты>- АП/13, взыскать с ФИО1 задолженность по оплате арендной платы за фактическое пользование земельным участком за период с 01.11.2013по <данные изъяты> в размере 12 345 рубля 30копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 272 рублей 53 копейки; истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с <данные изъяты>, общей площадью 18 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Кутузовское, <данные изъяты>, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «земельные участки, предназначенные для производственных и административных зданий, строений, сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, информационно-несущих конструкций»; признать незаключенным Договор аренды земельного участка от <данные изъяты><данные изъяты>- АП/13, взыскать с ФИО1 задолженность по оплате арендной платы за фактическое пользование земельным участком за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 12 345 рубля30копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 272 рубля53 копейки; истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с КН <данные изъяты>, общей площадью 18 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Кутузовское, <данные изъяты>, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «земельные участки, предназначенные для производственных и административных зданий, строений, сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, информационно-несущих конструкций»; признать незаключенным Договор аренды земельного участка от <данные изъяты><данные изъяты>- АП/13, взыскать с ФИО1 задолженность по оплате арендной платы за фактическое пользование земельным участком за период с 05.11.2013по <данные изъяты> в размере 12 312 рубля73копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 05.11.2013по <данные изъяты> в размере 272 рубля 13 копеек; истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с КН <данные изъяты>, общей площадью 18 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Кутузовское, <данные изъяты>, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «земельные участки, предназначенные для производственных и административных зданий, строений, сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, информационно-несущих конструкций»; признать незаключенным Договор аренды земельного участка от <данные изъяты><данные изъяты>- АП/13, взыскать с ФИО1 задолженность по оплате арендной платы за фактическое пользование земельным участком за период с 05.11.2013по <данные изъяты> в размере 12 312 рубля73копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 05.11.2013по <данные изъяты> в размере 272 рубля 13 копеек; истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с КН <данные изъяты>, общей площадью 18 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Кутузовское, <данные изъяты>, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «земельные участки, предназначенные для производственных и административных зданий, строений, сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, информационно-несущих конструкций»; признать незаключенным Договор аренды земельного участка от <данные изъяты><данные изъяты>- АП/13, взыскать с ФИО1 задолженность по оплате арендной платы за фактическое пользование земельным участком за период с 05.11.2013по <данные изъяты> в размере 12 312 рубля73копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 05.11.2013по <данные изъяты> в размере 272 рубля 13 копеек; истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с КН <данные изъяты>, общей площадью 18 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Кутузовское, <данные изъяты>, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «земельные участки, предназначенные для производственных и административных зданий, строений, сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, информационно-несущих конструкций»; признать незаключенным Договор аренды земельного участка от <данные изъяты><данные изъяты>- АП/13, взыскать с ФИО1 задолженность по оплате арендной платы за фактическое пользование земельным участком за период с 05.11.2013по <данные изъяты> в размере 12 312 рубля73копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 272 рубля 13 копеек; истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с КН <данные изъяты>, общей площадью 18 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Кутузовское, <данные изъяты>, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «земельные участки, предназначенные для производственных и административных зданий, строений, сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, информационно-несущих конструкций»; признать незаключенным Договор аренды земельного участка от <данные изъяты><данные изъяты>- АП/13, взыскать с ФИО1 задолженность по оплате арендной платы за фактическое пользование земельным участком за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 12 312 рубля73 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 272 рубля 13 копеек; истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с КН <данные изъяты>, общей площадью 18 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Кутузовское, <данные изъяты>, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «земельные участки, предназначенные для производственных и административных зданий, строений, сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, информационно-несущих конструкций»; признать незаключенным Договор аренды земельного участка от <данные изъяты><данные изъяты>- АП/13, взыскать с ФИО1 задолженность по оплате арендной платы за фактическое пользование земельным участком за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 12 312 рубля73 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 272 рубля 13 копеек; истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с КН <данные изъяты>, общей площадью 18 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Кутузовское, <данные изъяты>, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное Использование - «земельные участки, предназначенные для производственных и административных зданий, строений, сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, информационно-Несущих конструкций». Заявленные требования мотивированы тем, что между сторонами были заключены названные выше Договора аренды сроком на 10 лет, земельные участки переданы ответчице по актам приема-передачи в день подписания соответствующих договоров. П.п.8.1, 8.6 Договоров предусмотрено, что земельные участки подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на территории <данные изъяты>, расходы по регистрации возложены на арендатора – ФИО1 Ответчица, пользуясь земельными участками, не вносила арендную плату. Заочным решением Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск Комитета по управлению имуществом Администрации Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> удовлетворен. Определением суда от <данные изъяты> в порядке ст. 242 ГПК РФ заочное решение отменено. В судебном заседании представитель истца, заявленные требования поддержал. Ответчик и его представители возражали против удовлетворения исковых требований. Решением Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены. В апелляционной жалобе ФИО1 просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного. На основании п.6 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, <данные изъяты> судебная коллегия перешла к рассмотрению искового заявления по правилам производства в суде первой инстанции. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца, заявленные требования поддержал. Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, заявил о пропуске истцом срока исковой давности. Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии с п. 2 ст. 609Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 26Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный сроком на один год и более, подлежит государственной регистрации. Согласно п. 3 ст. 433Гражданского кодекса Российской Федерациидоговор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. В соответствии с частью 1 статьи 607Гражданского кодекса Российской Федерациив аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Пунктом 1 статьи 614Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом. Из материалов дела следует, что между Комитетом по управлению имуществом Администрации Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> и ФИО1 были заключены следующие договора аренды земельных участков: <данные изъяты>-АП/13 от <данные изъяты>; <данные изъяты>-АП/13 от <данные изъяты>;<данные изъяты>-АП/13 от <данные изъяты>;<данные изъяты>-АП/13 от <данные изъяты>;<данные изъяты>-АП/13 от <данные изъяты>;<данные изъяты>-АП/13 от <данные изъяты>;<данные изъяты>-АП/13 от <данные изъяты>;<данные изъяты>-АП/13 от <данные изъяты>;<данные изъяты>-АП/13 от <данные изъяты>;<данные изъяты>-АП/13 от <данные изъяты>;<данные изъяты>-АП/13 от <данные изъяты>;<данные изъяты>-АП/13 от <данные изъяты>;<данные изъяты>-АП/13 от <данные изъяты>;<данные изъяты>-АП/13 от <данные изъяты>;<данные изъяты>-АП/13 от <данные изъяты>. Согласно актам приема-передачи, Администрация передала, а ФИО1 в день подписания соответствующих договоров приняла в пользование земельные участки с КН КН <данные изъяты> Площадь каждого земельного участка составляет 18 кв.м., участки расположены по адресу: <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования – для производственных и административных зданий, строений, сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, информационно-несущих конструкций. Актами приема-передачи установлено, что все земельные участки пригодны для использования по назначению в соответствии с видомразрешенного использования. В соответствии с п.2.1 Договоров аренды, все земельные участки переданы ответчику в аренду сроком на 10 лет. П.п.8.1, 8.6 Договоров предусмотрено, что земельные участки подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на территории <данные изъяты>, расходы по регистрации возложены на арендатора – ФИО1 Как следует из ответа УФСГРКиК от <данные изъяты>, в отношении заявлений ФИО1, представленных в орган регистрации прав на государственную регистрацию договоров аренды в отношении спорных земельных участков были приняты решения об отказе в проведении государственной регистрации ввиду несоблюдения требований ст.30, ч.3 ст.31 ЗК РФ, при предоставлении земельных участков, а именно: обязанность по информированию населения о возможномпредоставлении земельных участков для строительства. Также сообщено, что сведения о земельных участках с КН КН 50:09:<данные изъяты> отсутствуют в ЕГРН. Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ и установив, что спорные договора аренды земельных участков, о признании незаключенными которых просит истец, являются недействительными (ничтожными) со дня их заключения по причине нарушения Администрацией <данные изъяты>, как органа, на который были возложены функции собственника муниципального имущества по передаче во временное владение и пользование ответчице ФИО1 значительного количества земельных участков, ст.30, ч.3 ст.31 ЗК РФ, действующих на момент заключения соответствующих договоров, процедуры предоставления земельных участков, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании договоров аренды незаключенными, взыскании денежных средств, поскольку недействительная сделка не порождает никаких правовых последствий за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, в том числе и обязанность по уплате арендатором арендной платы арендодателю и является ничтожной с момента ее заключения. Утверждение истца о том, что арендатор – ответчица ФИО1 не возвратила арендованное имущество по акту приема-передачи, не представила доказательств уклонения истца от подписания актов, доказательства невозможности использования земельных участков по назначению, при наличии установленного судом факта нарушений, допущенных самим же истцом, как публичным органом, в полномочия которого входило соблюдение установленного ст. 30, ч. 3 ст. 31 ЗК РФ порядка и последовательности совершения действий при предоставлении земли в аренду, правового значения не имеет. Доказательств заключения спорного договора с использованием определенной законом публичной процедуры, истцом по делу не предоставлено. Кроме того, по делу установлено, что ответчица обращалась в Администрацию с заявлением об отказе от Договоров аренды и невозможностью использования предоставленных в аренду земель. С учетом изложенного, обжалуемое решение суда, в связи с нарушением судом первой инстанции норм процессуального и материального права, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Руководствуясь положениями ст. ст. 328-330, ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> – отменить. В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом Администрации Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> к ФИО1 о признании договоров аренды незаключенными, взыскании денежных средств за фактическое пользование земельными участками, процентов за пользование чужими денежными средствами и истребовании из чужого незаконного владения земельных участков - отказать. Председательствующий Судьи |