Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 06.05.2019, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Признано незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) №... от 12.03.2019 в части отказа в зачете ФИО1 в специальный стаж периодов обучения на рабочем месте с 22.02.1989 по 19.04.1989 профессии «дверевой» и с 26.01.1995 по 18.05.1995 профессии «слесарь-ремонтник».

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть ФИО1 в специальный стаж периоды обучения на рабочем месте с 22.02.1989 по 19.04.1989 профессии «дверевой» и с 26.01.1995 по 18.05.1995 профессии «слесарь-ремонтник».

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента наступления права на ее назначение.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения ФИО1, судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) от 12.03.2019 №... ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием у него специального стажа на работах с особыми условиями труда.

Специальный стаж на дату обращения исчислен пенсионным органом в размере 7 лет 6 месяцев 9 дней.

В специальный стаж, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды обучения на рабочем месте: с 22.02.1989 по 19.04.1989 профессии «дверевой», с 26.01.1995 по 18.05.1995 профессии «слесарь- ремонтник».

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное), в котором просил признать решение УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) №... от 12.03.2019 незаконным; обязать ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении периоды обучения на рабочем месте с 22.02.1989 по 19.04.1989 профессии «дверевой» и с 26.01.1995 по 18.05.1995 профессии «слесарь-ремонтник»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента наступления права на ее назначение.

В обоснование требований указал, что спорные периоды времени проходил обучение в коксовом производстве, где были особо вредные и особо тяжелые условия труда.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в спорные периоды обучался на рабочем месте без отрыва от производства с целью повышения имеющейся квалификации, выполнял свои трудовые функции. После обучения с 22.02.1989 по 19.04.1989 имеющийся у него 4 разряд дверевого был повышен до 5-го разряда. С 26.01.1995 по 18.05.1995 обучался для повышения квалификации имеющегося 4 разряда слесаря-ремонтника до 5-го разряда. Оба периода не являются периодами начального профессионального обучения, а связаны с повышением квалификации, без отрыва от производства. За время обучения ему начислялась заработная плата. Требования просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлен письменный отзыв на исковое заявление, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также указал, что исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении досрочной пенсии от 12.03.2019. Дополнительно указано, что периоды с 22.02.1989 по 19.04.1989, с 26.01.1995 по 18.05.1995 отражены в уточняющей справке как период обучения на рабочем месте и исключены работодателем ПАО «Северсталь» из специального стажа по Списку №1. Согласно пункту 8 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное), приводя доводы, аналогичные изложенным в решении пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости, ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Кроме того, в решении судом не указано даты, с которой следует назначать пенсию ФИО1

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Разделом IV «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены дверевые (позиция 1040100а-11784), слесари-ремонтники (позиция 1040100а-1753а).

В соответствии с пунктом 8 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж истца периодов обучения на рабочем месте с 22.02.1989 по 19.04.1989 профессии «дверевой» и с 26.01.1995 по 18.05.1995 профессии «слесарь-ремонтник» суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства: трудовую книжку истца, согласно которой истец 16.02.1989 был переведен в коксохимическое производство, коксовый цех №... дверевым 4-го разряда, после обучения, приказом №... от 22.08.1989 с 01.09.1989 переведен в том же цехе КХП КЦ-2 дверевым 5-го разряда, справку №... от 23.07.2018, согласно которой ФИО1 в период с 16.02.1989 по 06.07.1990, с 08.10.1997 по 17.01.1999, в том числе и в период обучения на рабочем месте с 22.02.1989 по 19.04.1989, работал полный рабочий день в качестве дверевого в коксовом цехе №... коксохимического производства в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, справку №... от 23.07.2018, согласно которой ФИО1 в период с 26.01.1995 по 02.11.1995, в том числе в период обучения на рабочем месте с 26.01.1995 по 18.05.1995, работал полный рабочий день в должности слесаря-ремонтника в смолоперегонном цехе коксохимического производства, как рабочий ремонтных служб, занятый ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, удостоверение №..., согласно которому ФИО1 после обучения с 26.01.1995 по 26.04.1995 по профессии слесарь-ремонтник, решением цеховой квалификационной комиссии ему установлен тарифно-квалификационный разряд – 4 по профессии слесарь-ремонтник, пришел к выводу о включении в специальный стаж указанных периодов обучения на рабочем месте, поскольку занятость истца в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости нашла свое подтверждение, обучение истца проводилось без отрыва от производства в коксохимическом производстве в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, не являлось первоначальным профессиональным образованием, а проводилось с целью повышения имеющийся у истца квалификации.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться, поскольку из материалов дела следует, что спорные периоды не могут быть признаны периодами первоначального профессионального обучения на рабочем месте, так как истец на должность ученика не принимался, из представленных в суд апелляционной инстанции протоколов заседания квалификационной комиссии №... от 18.05.1995 и №... от 19.04.1989 следует, что ФИО1 присвоена специальность «слесарь- ремонтник» 4 разряда и присвоена профессия «дверевой» 5 разряда соответственно, таким образом, обучение проводилось не в связи с получением профессии, а с целью повышения квалификации.

С учетом изложенного, довод апелляционной жалобы о невозможности включения в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения на рабочем месте судебная коллегия находит несостоятельным.

Правильно разрешив возникший между сторонами спор, суд первой инстанции не указал в решении на назначение истцу пенсии дату, с которой истец имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. Указанное обстоятельство, вопреки доводам жалобы, не является основанием для отмены или изменения по сути правильного решения суда. Учитывая, что на момент обращения за назначением пенсии истец имел требуемый специальный стаж, соответственно право на назначение пенсии у него возникло с даты обращения с заявлением в УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное).

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Оснований для отмены решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 06.05.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий: Л.В. Белозерова

Судьи А.М. Вахонина

Е.Г. Медведчиков