Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Тутова Владимира Ивановича на решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 16 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тутов В.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Туапсинский район о признании состоявшейся сделки купли-продажи нежилого помещения, общей площадью 135,7 кв.м., состоящего из комнат №<...>, расположенного по адресу: г.<...>

Требования мотивированы тем, что указанное нежилое помещение принадлежит на праве собственности ответчику. На основании постановления администрации муниципального образования Туапсинский район от 05.02.2013г. №267 нежилое помещение закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП «Туапсинский земельный центр», которое приняло решение о проведении аукциона по продаже недвижимого имущества. Согласно протоколу об итогах аукциона по продаже имущества и определения победителя от 27.08.2013г. торги признаны несостоявшимися, в связи с признанием Тутова В.И. в качестве единственного претендента. На основании указанного протокола, между МУП «Туапсинский земельный центр» и истцом заключен договор купли-продажи от 11.09.2013г. №01-П/13, денежные средства перечислены в полном объеме. 12.09.2013г. сторонами подписан акт приема-передачи имущества. С целью исполнения принятых по договору обязательств, Тутов В.И. обратился в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, где переход регистрации права собственности приостановлен по причине отсутствия государственной регистрации права хозяйственного ведения на указанное помещение за МУП «Туапсинский земельный центр». В связи с чем, он лишен возможности реализовать права собственника недвижимого имущества, в том числе владеть и распоряжаться имуществом, приобретенным на торгах.

В судебном заседании представитель Тутова В.И. – Тутов И.П., действующий по доверенности, требования искового заявления поддержал.

Представитель администрации муниципального образования Туапсинский район Яговкин П.А., представитель МУП «Туапсинский земельный центр» Саакян К.А. требования искового заявления признали, не возражали против его удовлетворения.

Обжалуемым решением суда в удовлетворении иска Тутова В.И. отказано.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, приняв по делу новое решение об удовлетворении его требований. В обоснование жалобы указывает, что судом допущены нарушения норм материального права и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя администрации муниципального образования Туапсинский район на основании доверенности Аксенова А.Ю., настаивавшего на удовлетворении жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене ввиду следующего.

На основании договора от 09.04.2012г. №05/24/144 о передаче государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Туапсинский земельный центр», как имущественный комплекс из государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность муниципального образования Туапсинский район на безвозмездной основе, заключенного между Департаментом имущественных отношений Краснодарского края и муниципального образования Туапсинский район, последнему передано на безвозмездной основе в муниципальную собственность, в том числе нежилое помещение, состоящее из комнат № 1-8 (в здании Литер А), цокольный этаж, площадью 140,65 кв.м., расположенное по адресу г. <...>.

Пунктом 2.2.2 обеспечена государственная регистрация права собственности на объекты недвижимости, в порядке, предусмотренном ФЗ от 21.07.1997г. №122 – ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».

02.11.2012г. осуществлена регистрация права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества, о чем администрации муниципального образования Туапсинский район выдано свидетельство серии 23-АЛ №046645, имеется запись регистрации №23-23-13/088/2012-304.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

04.12.2012г. администрацией муниципального образования Туапсинский район принято решение о закреплении на праве хозяйственного ведения за МУП «Туапсинский земельный центр», в отношении вышеуказанного объекта имущества, и передаче его на баланс, о чем вынесено постановление администрации муниципального образования Туапсинский район №3476.

Из представленного в материалах дела Устава МУП «Туапсинский земельный центр», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 26.06.2012г. №1680 и согласованного приказом управления имущественных отношений администрации муниципального образования Туапсинский район № 146-П следует, что МУП «Туапсинский земельный центр», как предприятие, образовано путем реорганизации ГУП КК «Туапсинский земельный центр» в соответствии с постановлением Законодательного Собрания КК от 14.07.2011г. №2734-П, от 22.02.2012г. №3109-П, постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 11.05.2012г. №1091.

Все имущество Предприятия находится в муниципальной собственности муниципального образования Туапсинский район, и закреплено за Предприятием на праве хозяйственного ведения, которое возникает с момента передачи имущества.

Пунктом 1 статьи 114 ГК РФ установлено, что Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002г. №161 – ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.

Частью 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции установлено, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 31.05.2013г. 23-АЛ 527806 (ранее выдано свидетельство от 02.11.2012г. 23 – АЛ 820196) муниципальному образованию Туапсинский район принадлежит на праве собственности нежилое помещение общей площадью 135,7 кв.м., состоящее из комнат №<...>, расположенное по адресу: г.<...>.

Постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 05.02.2013г. №267 указанное нежилое помещение закреплено на праве хозяйственного ведения, в числе прочего имущества, за муниципальным унитарным предприятием «Туапсинский земельный центр».

МУП «Туапсинский земельный центр» в соответствии с решением Совета муниципального образования Туапсинский район от 26.04.2013г. №716 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 31.01.2013г. №688 «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования Туапсинский район на 2013 год», постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 08.05.2013г. №1509 «О даче согласия на совершение сделки, связанной с отчуждением муниципального имущества – нежилого помещения, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Туапсинский земельный центр», принято решение о поведении аукциона по продаже недвижимого имущества.

09.07.2013г. в официальном печатном издании муниципального образования Туапсинский район – газете «Черноморье сегодня» №<...>(1672), а так же на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов – torgi.gov.ru опубликовано извещение о проведении торгов по продаже муниципального имущества – нежилого помещения общей площадью 135,7 кв.м., состоящего из комнат №<...>, расположенного по адресу: г.<...>, содержащее сведения о форме торгов и подаче предложений о цене; сроке принятия решения об отказе в проведении торгов; предмете торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, а также иные позволяющие индивидуализировать объект недвижимости данные; наименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, реквизитах указанного решения; наименовании организатора торгов; начальной цене предмета торгов, «шаге аукциона», размере задатка и реквизитах счета для его перечисления; форме заявки об участии в торгах, порядке приема, адресе места приема, дате и времени начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечне документов, представляемых претендентами для участия в торгах; условиях конкурса; месте, дате, времени и порядке определения участников торгов; месте и сроке подведения итогов торгов, порядке определения победителей торгов; срок заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Согласно Протоколу об итогах аукциона по продаже имущества и определения победителя аукциона от 27.08.2013г. торги по продаже нежилого помещения общей площадью 135,7 кв.м., состоящего из комнат №<...>, расположенного по адресу: г.<...> принадлежащего на праве собственности муниципальному образования Туапсинский район, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Туапсинский земельный центр» признаны несостоявшимися, в связи с признанием одного претендента – Тутова В.И.

На основании указанного Протокола об итогах аукциона по продаже имущества и определения победителя аукциона между муниципальным унитарным предприятием «Туапсинский земельный центр» и Тутовым В.И. заключен договор купли-продажи от 11.09.2013г. №01-П/13. Установленная по результатам торгов стоимость имущества перечислена в полном объеме. 12.09.2013г. сторонами подписан Акт приема-передачи, являющийся обязательным приложением к данному договору.

Торги по продаже муниципального имущества - нежилого помещения, расположенного по адресу: г.<...> проведены, а сделка купли-продажи указанного объекта недвижимости совершена в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего порядок отчуждения муниципального имущества путем проведения открытого аукциона.

Из материалов дела следует, что проведенный аукцион в судебном порядке не был оспорен. Требования о признании самих торгов недействительным не заявлялись.

В соответствии с пунктом 44 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и постановления Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. №10/22 торги не могут считаться недействительными до признания их таковыми судом по иску заинтересованного лица. Заключенный по результатам торгов договор также не оспорен.

Согласно справке ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Туапсинскому району от 06.10.2010г. №2-1246 техническая инвентаризация нежилого помещения, состоящего из комнат №<...> расположенного в г.<...>, производилась в 2007г. По результатам обследования был составлен технический паспорт, в соответствии с которым технические показатели составляли: общая площадь – 140,65 кв.м., нежилое помещение, состоящее из комнат №1 – 8, литер А. На основании этих данных был выдан передаточный акт от 16.06.2010г. При обследовании данного объекта 21.07.2010г., изменений не выявлено, уточнены буквенные обозначения (литер), изменена номерация комнат с №<...> на №<...>, в связи со сплошной переномерацией здания в котором расположено данное помещение, что соответствует инструктивным указаниям ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ», а так же произведен пересчет общей площади объекта. Верными являются следующие технические показания нежилого помещения: общая площадь— 135,7 кв.м., нежилое помещение, состоящее из комнат №7 – 14, литер под А.

Статьей 164 ГК РФ установлено, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 данного кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу пункта 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно уведомлению Туапсинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, государственная регистрация права собственности на спорное нежилое помещение приостановлена по причине отсутствия государственной регистрации права хозяйственного ведения на указанное помещение муниципального унитарного предприятия «Туапсинский земельный центр».

Сославшись на те же обстоятельства, суд в удовлетворении требования истца отказал.

Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы истца о нарушении его права являются состоятельными.

Как установила судебная коллегия и указано выше, администрация муниципального образования Туапсинский район являлась собственником спорного недвижимого имущества, против его отчуждения в частную собственность не возражала и не возражает, торги по продаже имущества проведены с соблюдением действующего законодательства. Тутов В.И. в полном объеме оплатил приобретенное имущество, которое передано ему в соответствии с актом приема-передачи. Торги и заключенный по его итогам договор не оспорены, незаконными не признаны. Прав и законных интересов третьих лиц сделка не нарушает.

Стороны желали наступления правовых последствий в виде перехода права на спорное имущество к истцу, и отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения на помещение МУП «Туапсинский земельный центр» необоснованно препятствует в реализации прав Тутова В.И., нарушая права последнего.

Сделка купли-продажи нежилого помещения, общей площадью 135,7 кв.м., состоящего из комнат №<...>, расположенного по адресу: г.<...> является состоявшейся, требования Тутова В.И. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Пункты 1, 3 – 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ гласят, что неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права являются основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Тутова Владимира Ивановича удовлетворить.

Решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 16 января 2014 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Иск Тутов Владимира Ивановича к администрации муниципального образования Туапсинский район о признании сделки купли-продажи состоявшейся – удовлетворить.

Признать состоявшейся сделку купли-продажи от 11.09.2013г. №01-П/13 нежилого помещения, общей площадью 135,7 кв.м., состоящего из комнат №<...>, расположенного по адресу: город <...>, заключенную между МУП «Туапсинский земельный центр» и Тутовым Владимиром Ивановичем.

Председательствующий:

Судьи: