Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Петраковой Н.П. 17 ноября 2015 года дело по апелляционной жалобе представителя Федеральной службы по труду и занятости на решение Красногорского районного суда Брянской области от 19 июня 2015 года по делу по иску Гордеенко П.И. к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» о признании права на выплату ежемесячной денежной компенсации как члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти, предусмотренной частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л А:

Гордеенко П.И. обратилась в суд с иском о признании права на выплату ежемесячной денежной компенсации как члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти, предусмотренной частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании заявленных требований указывает на то, что является вдовой Г.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который при жизни являлся инвалидом <данные изъяты> группы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Письмами от ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ за № Государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» отказало ей в назначении денежной выплаты, как члену семьи инвалида вследствие военной травмы, поскольку не представлены сведения об установлении группы инвалидности и причинной связи инвалидности с военной травмой. Считает, что ответчиком в назначении и выплате указанной компенсации отказано незаконно.

Решением Красногорского районного суда Брянской области от 19 июня 2015 года исковые требования Гордеенко П.И.удовлетворены в полном объеме. За Гордеенко П.И. признано право на выплату ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 10 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны. Суд обязал Государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» назначить Гордеенко П.И. данную ежемесячную денежную компенсацию с индексацией суммы в установленном законом порядке с момента обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе представитель Федеральной службы по труду и занятости просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным. В доводах жалобы указывает, что решение постановлено на недоказанных судом первой инстанции обстоятельствах, имеющих значение для дела, поскольку документом, подтверждающим факт установления инвалидности вследствие военной травмы и группу инвалидности, является справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ или ВТЭК), которая должна быть приложена. Иные документы, подтверждающие факт установления инвалидности вследствие военной травмы, не предусмотрены. В нарушение указанной нормы истцом таких справок не представлено, а согласно письму ФКУ «<данные изъяты>» представить сведения об инвалидности Г.А.Е. не представляется возможным ввиду отсутствия данных о прохождение освидетельствования. В представленных суду документах сведений об инвалидности вследствие военной травмы Г.А.Е. не имеется. Считает, что доказательств, подтверждающих наличии у Г.А.Е. инвалидности вследствие военной травмы истцом не представлено, следовательно, оснований, для признания права на ежемесячную денежную компенсацию по основаниям части 10 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» у суда не имелось. Кроме того, указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании пункта 1 статьи 21 Федерального закона № 5 от 12 января 1995 года «О ветеранах» ФИО1 является получателем ежемесячной денежной компенсации по категории «Члены семей погибших (умерших) участников ФИО2 Отечественной войны, инвалидов ФИО2 Отечественной войны, ветеранов боевых действий» в связи с чем, в силу действующего законодательства не может являться получателем ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федерального закона Российской Федерации от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» по тем же основаниям.

Судебная коллегия полагает возможным в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте с судебного разбирательства.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Петраковой Н.П., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

В соответствии с частью 11 указанной статьи членами семьи инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.

Порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 статьи 3 установлен «Правилами выплат ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142.

Так, в силу подпункта «б» пункта 4 указанных Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации члену семьи умершего инвалида одновременно с подачей соответствующего заявления установлен перечень необходимых документов для подачи в уполномоченный орган по месту жительства, в частности: копии документа, удостоверяющего личность; копия свидетельства о смерти инвалида, копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей; копия справки, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста; справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год), - для ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ранее Довгаль) вступила в брак с Г.А.Е.

Согласно удостоверению серии <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГГ.А.Е. являлся инвалидом Великой Отечественной войны <данные изъяты> группы и имел право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны.

ДД.ММ.ГГГГГ.А.Е. умер.

В справке Отдела социальной защиты населения администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ о праве на льготу по оплате жилой площади и коммунальных услуг ФИО1 указана женой умершего инвалида Великой Отечественной войны.

Согласно письму ФКУ «<данные изъяты>» срок хранения актов медико-социальной экспертизы граждан составляет 10 лет, в связи с чем, предоставить сведения об инвалидности Г.А.Е. не представляется возможным.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ за № Государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» отказало ФИО1 в назначении денежной выплаты, как члену семьи инвалида вследствие военной травмы, поскольку ею не представлены сведения об установлении группы инвалидности и причинной связи инвалидности с военной травмой.

Удовлетворяя заявленные требования и признавая за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти, суд первой инстанции на основании установленных обстоятельств и собранных по делу доказательств, с учетом положений Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и «Правилами выплат ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации», правильно исходил из того, что отсутствие акта освидетельствования (справки) учреждения медико-социальной экспертизы об установлении группы инвалидности и причинной связи инвалидности с военной травмой, в случае подтверждения причины инвалидности другими документами, не может ограничивать права членов семьи инвалида войны.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, находит их соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, поскольку удостоверение инвалида Великой Отечественной войны, выданное Г.А.Е., однозначно подтверждает наличие у него на момент смерти <данные изъяты> группы инвалидности, связанной с военной травмой.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что оснований к отказу в назначении вдове инвалида Великой Отечественной войны Г.А.Е. – ФИО1 ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», у Государственного казенного учреждения «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» не имелось.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, основаны на неправильном толковании положений законодательства, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом первой инстанции в полном соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Красногорского районного суда Брянской области от 19 июня 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий ПЕТРАКОВА Н.П.

Судьи областного суда ДЕНИСЮК О.Н.

ФИО3